Овместное предпринимательство

Безусловным лидером  по численности зарегистрированных СП являет Москва (1370 СП на конец 1993 г.) - 40% общего числа СП в России. Работало из них 860 СП. В Санкт-Петербурге создано 1000 СП, в Калининграде - 130, в Находке - 70. На долю СП приходится лишь 5% экспортно-импортных операций.

Принципиальными особенностями  сотрудничества участников СП являются:

соединение собственности  взаимодействующих партнеров и  образование на этой основе начального объема основных фондов и оборотных средств, принадлежащих СП;

совместное управление процессами развития предприятия, производства и реализации выпускаемых им продукции  или услуг;

совместное несение  производственного и коммерческого  рисков предприятия;

раздел части прибыли СП между партнерами на условиях, регламентированных нормативными актами нашей страны (как правило, пропорционально участию партнеров в формировании собственных средств предприятия).

В зависимости от целевых  установок СП могут быть следующих  видов:

• СП научно-исследовательского характера;

• СП производственного  характера, при создании которых  зарубежный инвестор преследует цель снижения издержек в процессе производства и сбыта продукции;

• закупочные СП, создаваемые  с целью закупок на местном  рынке более дешевого сырья, полуфабрикатов, необходимых для производства конечного продукта на предприятиях зарубежного партнера;

• сбытовые СП, создаваемые  с целью освоения новых рынков сбыта как в стране местонахождения  СП, так и в третьих странах;

• комплексные СП, в которых сочетаются различные виды деятельности.

Естественно, могут существовать и существуют СП смешанного типа

В развитых капиталистических  странах СП могут создаваться  в виде акционерных обществ, обществ  с ограниченной ответственностью, коммандитных товариществ, холдингов.

В учебном пособии  под редакцией американских ученых Джеймса Добинна, Джеффери Беркта, Марка  Саунера и Кеннета Крупски "Международные  совместные предприятия" дается четкое определение СП, которое имеет  специфические черты:

1) самостоятельное юридическое лицо;

2) определена доля  владения этим лицом каждым  из участников;

3) активное участие  в управлении каждого члена  СП или явный отказ от права  участия в управлении.

Такое определение дает возможность отличить форму СП от других форм совместного предпринимательства.

Курс на создание СП на территории России является долгосрочным, однако иностранные инвестиции в  экономику России сдерживаются внутренней политической и экономической нестабильностью.

К основным факторам, сдерживающим развитие СП на территории России, можно отнести следующие:

нестабильность системы налогообложения  и гарантий реализации прибыли;

Традиционный бюрократизм, бесчисленное согласование даже незначительных вопросов, отказы от уже согласованного и подтвержденного, пересмотр позиций в процессе согласования;

негативное влияние на развитие СП несовершенства системы банковского  обслуживания (отсутствие финансовых компаний, специализирующихся на лизинге  и других формах кредитования экспорта, невозможность привлечения иностранных  банков к кредитованию и финансированию СП, отсутствие гибкой системы налоговых льгот для поощрения создания наукоемких СП, внедряющих прогрессивные технологии в особо важных для народного хозяйства отраслях):

позиция центральных финансовых и  внешнеторговых органов, основанная на нежелании принимать на себя какой-либо финансовый риск, возникающий при вовлечении в создание СП мелких и средних западных фирм в связи с недостаточной надежностью их финансового положения. При этом известно, что именно малые фирмы являются в западной экономике катализатором научно-технического прогресса (НТП). Крупные же компании, с которыми предпочитают наши официальные органы иметь дело и которые могут предоставить гарантии известных иностранных банков, неохотно соглашаются планировать поставки продукции СП на внешние рынки, чтобы не создавать себе конкурентов. Создание у нас СП привлекает их широким доступом на огромный и растущий рынок. Мы же стремимся к развитию экспортной базы;

неконвертируемость нашей валюты - рубля;

слабое развитие инфраструктуры, коммуникаций, нехватка квалифицированной рабочей силы.

2.3.2. Условия  работы СП на территории России.

Созданные и функционирующие  на территории России СП имеют определенные льготы по налогообложению. Им разрешено:

иметь рублевые счета;

создание иностранных  предприятий, т.е. предприятий со 100%-ным  иностранным капиталом;

приобретение российских акций и других ценных бумаг;

приобретение права  на пользование землей;

участие в приватизации;

переводить доходы в  инвалюте за рубеж;

покупать валюту на аукционах  за счет рублевой прибыли;

создание дочерних предприятий, филиалов и представительств у нас  в стране и за рубежом;

самим СП и ИП определять цену на свою продукцию.

Кроме того, СП, занятые  в сфере материального производства и зарегистрированные до 1 января 1992 г., освобождаются от налога с прибыли в течение первых двух лет (Дальний Восток - трех) с момента получения ими балансовой прибыли. Этой льготой пользуются только те СП, у которых доля выручки от реализации производимой продукции составляет более 50% всей выручки. Поэтому по "Инструкции государственной налоговой службы РФ 6/111-92 г. № 4" СП должны вести отдельный учет выручки видам деятельности.

СП в соответствии с Указом Президента РФ № 629 от 14.06.92 г. и Инструкции ЦБ РФ № 7 от 29.06.92 г. имеют право не продавать обязательные для других предприятий 50% валютной выручки в Валютный резерв Центрального банка России, а реализовывать ее в течение 14 календарных дней после занесения валютных поступлений на транзитный счет на внутреннем рынке.

СП имеют право экспортировать следующие виды своей продукции  без лицензий:

рыбу и рыбопродукты;

нефть и продукты переработки  нефти;

кокс и коксующийся  уголь;

цветные металлы, их сплавы,

минеральные удобрения;

синтетический каучук;

древесину, целлюлозу, пиломатериалы.

Эти льготы предоставляются  СП, у которых доля иностранного партнера в уставном фонде более 30%.

В целом все налоги поглощают более 47% доходов СП (для  сравнения - в Англии, США - 15-20%, в  Аргентине - 20-25%).

В мае 1994 г. был издан Указ Президента РФ № 1004 "О некоторых вопросах налоговой политики", из которого следует, что производственные СП, зарегистрированные после 1 января 1994 г., уплачивают налоги с прибыли в следующем порядке:

1) в течение первых  двух лет СП полностью освобождаются от уплаты налога;

2) на третий год  СП выплачивают 25% от суммы  налога;

3) на четвертый год  выплачивается 50% от суммы налога. В случае прекращения деятельности  СП до истечения пятилетнего  срока сумма налога в федеральный  бюджет берется в полном объеме за весь период деятельности СП. Очевидно, что действующий режим налогообложения неблагоприятен для создания СП на территории России.

2.3.3. Структура  СП и последовательность его  создания.

В соответствии с Законом  РСФСР «06 иностранных инвестициях в РФ» в нашей стране предприятие с иностранными инвестициями может быть создано путем его учреждения или в результате приобретения иностранным инвестором доли участия (пая, акции) в ранее учрежденном предприятии без иностранных инвестиций или приобретения такого предприятия полностью.

Приобретение иностранным  инвестором доли участия (пая, акций) в  ранее учрежденном предприятии  без иностранных инвестиций, а  также приобретение такого предприятия  полностью осуществляется в порядке, предусмотренном законодательством, действующим на территории России.

При создании предприятий  с иностранными инвестициями, связанных  с введением крупномасштабного  строительства или реконструкцией, предварительно проводится соответствующая  экспертиза.

В необходимых случаях создание предприятий с иностранными инвестициями требует получения соответствующего заключения санитарно-эпидемиологических служб и проведения экологической экспертизы.

Учредительные документы  предприятий с иностранными инвестициями должны определять предмет и цели деятельности предприятия, состав летников, размер и порядок формирования уставного капитала, размер долей участников, структуру, состав и компетенцию органов управления, (порядок принятия решений, перечень вопросов, требующих единогласия, порядок ликвидации предприятия. Кроме того, в учредительные документы могут быть включены и другие положения, не противоречащие действующему на территории России законодательству и отражающие особенности деятельности предприятия.

Вклады в уставный капитал предприятия с иностранными инвестициями оцениваются по согласованию между его участниками на основе цен мирового рынка. При отсутствии таких цен стоимость вкладов определяется договоренности участников. Оценка может осуществляться как в рублях, так и в валюте. Создание совместного предприятия требует технико-экономического обоснования.

Для управления деятельностью  СП образуются правление, дирекция, ревизионная  комиссия.

Правление уполномочено решать все вопросы, связанные с  деятельностью СП. Принципиальные вопросы деятельности СП решаются на его заседаниях на основе единогласия всех его членов. Число членов правления (Совета директоров) с каждой стороны определяется пропорционально ее доле в уставном фонде и составляет, как правило, от 3 до 7 человек. Во главе правления стоит председатель.

Для руководства оперативной  деятельностью СП правление назначает  дирекцию в составе генерального директора и его заместителей.

Для проверки правильности хозяйственной деятельности и финансового  состояния СП правление назначает ревизионную комиссию.

Распределение задач  и прав контроля между партнерами предполагает точное описание и разграничение  функций и прав партнеров в  СП. Требуется согласовать:

• количество представителей от каждой из договаривающихся сторон в Совете директоров, а также количественное и качественное соотношение акций, обеспечивающих равное представительство в СП,

• назначение на руководящие  посты и ответственность лиц;

• право вето;

• решение спорных  вопросов между самими акционерами  и дирекцией,

• определение круга обязанностей и полномочий акционеров обеих договаривающихся сторон.

Прежде чем происходит регистрация СП, проводится работа по созданию СП по следующим этапам.

Определение товара или  услуг. Необходимо выбрать такой  объект совместной деятельности, чтобы он был конкурентоспособен и обладал высокими потребительскими свойствами. Это обеспечит его эффективный сбыт и расчетную прибыль СП.

Поиск иностранного партнера. Он должен проводиться на конкурсной основе в несколько этапов:

1) выявление общего  круга потенциальных участников СП;

2) технико-экономический  анализ показателей хозяйственной  и финансовой деятельности отобранных  фирм для подготовки запросов  о возможном сотрудничестве в  СП;

3) оценка конкурентоспособности  продукции выявленных зарубежных  фирм;

4) запрос предложений от фирм и сравнительная оценка этих предложений;

5) запрос справки из  банка о финансовом положении  фирм;

6) окончательный выбор  партнера СП на основе проведенного  анализа.

При выборе партнера может  быть использована практика проведения международных торгов.

Информацию о фирмах можно получить в Вычислительном центре коллективного пользования  ТПП РФ с использованием материалов из зарубежных информационных вычислительных ресурсов, а также во Всероссийском  научно-исследовательском конъюнктурном институте (ВНИКИ). Сведениями о финансовом положении зарубежных фирм располагает Внешторгбанк РФ. Там же можно найти данные о состоянии рынков, индексах цен, ценах на новые товары.

Подготовка протокола  о намерениях. Протокол о намерениях отражает:

цели и характер будущего СП (вид продукции, направления реализации, этапы развития СП);

обязательства сторон относительно процесса подготовки и согласования учредительных документов СП;

ориентировочные экономические  и организационные требования, учет которых партнеры считают обязательным при создании СП, (например, предельная сумма возможного вклада иностранного партнера в уставный фонд, нижняя граница рентабельности затрат по участию в СП).

Российский участник должен предварительно проработать  следующие основные вопросы:

размер СП и требования к техническому уровню и качеству выпускаемой им продукции;

натурально-вещественное содержание своего возможного вклада в уставный фонд и его стоимостная  оценка;

основные требования к технологическому оборудованию, которое желательно получить от иностранного партнера в качестве его вклада в уставный фонд;

возможности и предложения  по организации материально-технического снабжения и сбыта продукции  СП в нашей стране и за рубежом;

порядок использования  прибыли для создания фондов СП;

желаемый уровень экономической  эффективности СП в целом, рентабельности и окупаемости затрат, связанных  с созданием и функционированием  СП.

По аналогичному кругу  вопросов целесообразно выяснить мнение партнера. Полезно уточнить у партнера:

• возможный вклад в уставный капитал и его структуру;

• возможности предоставления гарантий сбыта готовой продукции  и использования торговой сети, товарного  знака, рекламных услуг для организации  продаж продукции СП за рубежом;

• условия привлечения  и оплаты труда иностранных специалистов;

• требования к рентабельности затрат партнера, их окупаемости;

• срок действия соглашения;

• порядок и методы анализа эффективности деятельности СП.

Подписываемый после  переговоров протокол о намерениях является констатацией условий благоприятствования.

Технико-экономическое  обоснование СП. В настоящее время  не существует официального документа, утверждающего порядок и типовую  форму разработки технико-экономического обоснования (ТЭО) СП. В большинстве  случаев применяется расчет эффективности совместных предприятий на базе "Временной типовой методики определения экономической эффективности создания на территории России совместных предприятий". Эта методика является основой для расчета ТЭО, т.е. делаются расчет эффективности и пояснительная записка к нему. Иногда расчет эффективности выполняют по методике, предлагаемой иностранным партнером.