Неценовая конкуренция и ее экономическая роль

    В реальной экономической жизни безработица выступает как превышение рабочей силы над спросом на нее. К безработным, согласно статистике многих развитых стран, относятся лица, не занятые на момент проведения опроса о статусе их занятости, предпринимавшие попытки найти работу в течение предыдущих четырех недель и зарегистрированные на бирже труда.

    Продолжительность безработицы - это показатель, характеризующий  среднюю длительность поиска работы среди лиц, имеющих статус безработного на конец анализируемого периода. Безработица  различается по продолжительности - временная (до 4 месяцев) и хроническая (свыше года).

    Уровень безработицы - отношение численности  безработных к численности экономически активного населения (в %). Уровень  регистрируемой безработицы - отношение  численности зарегистрированных безработных к численности экономически активного населения (в %). Экономически активное население (рабочая сила) - отношение численности экономически активного населения к общей численности населения (в %).

    В экономической литературе существует несколько классификаций безработицы.

    Безработица  может  быть  добровольной,  существовать при наличии свободных мест,  когда потенциального  работника   не  устраивает  уровень заработной  платы,  либо  сам характер  труда. Вынужденная безработица  связана  с  установлением  заработной  платы  выше  точки рыночного  равновесия,  когда  возникает  разрыв  между  спросом  на  труд  и  его  предложением.

    Наиболее  распространенной является следующая  классификация:

    1. Фрикционная безработица связана с поисками или ожиданиями работы. Одни люди добровольно меняют место работы в связи с изменением профессиональной ориентации, сменой места жительства или чтобы занять лучшие должности в иных фирмах. Другие люди ищут новую работу вследствие увольнения по несоответствию или из-за банкротства фирмы. Третьи временно теряют сезонную работу. Четвертые (молодежь) впервые ищут работу. Фрикционная безработица является даже желательной, так как позволяет работникам улучшать условия труда и находить более высокую заработную плату.

    2.Структурная  безработица связана с изменениями  в структуре спроса на труд  по отраслям, регионам и необходимостью  определенного времени для установления  соответствия между структурой  рабочей силы, определенными качествами  работников и свободными местами с определенными профессиональными требованиями. Если фрикционные безработные имеют навыки, которые могут применять, то структурные безработные без переподготовки, дополнительного обучения, перемены места жительства найти работу не смогут. Поскольку структурные сдвиги происходят постоянно, и рабочим требуется определенное время для смены работы, то структурная безработица носит устойчивый характер. Даже в периоды высокого уровня занятости среди структурных безработных сохраняется непропорционально высокая безработица.

    3.Циклическая  безработица вызывается спадом, то есть той фазой экономического  цикла, которая характеризуется  недостаточностью общих расходов. Когда совокупный спрос на  товары и услуги уменьшается,  занятость сокращается, а безработица растет. Спад - это циклическое снижение деловой активности, в результате которого люди теряют рабочие места, на тот период пока вновь не возрастет спрос и не произойдет оживление деловой активности.

    4. Другим видом безработицы является  сезонная безработица, которая порождается временным характером выполнения тех или иных видов деятельности и функционирования отраслей хозяйства. К ним относятся сельскохозяйственные работы, рыболовство, сбор ягод, сплав леса, охота, частично строительство и некоторые другие виды деятельности. В этом случае отдельные граждане и даже целые предприятия могут интенсивно работать несколько недель или месяцев в году, резко сокращая свою деятельность в остальное время. В период напряженной работы происходит массовый набор кадров, а в период свертывания работ - массовые увольнения. Этот вид безработицы по отдельным характеристикам соответствует циклической безработице, по другим - фрикционной, так как она носит добровольный характер. Прогноз показателей сезонной безработицы можно определить с большой степенью точности, поскольку она повторяется из года в год, и, соответственно, есть возможность подготовиться к решению проблем, вызванных ею.

    5. Скрытая безработица характерна  для отечественной экономики.  Суть ее в том, что в условиях неполного использования ресурсов предприятия, вызванного экономическим кризисом, компания не увольняет работников, а переводит их либо на сокращенный режим рабочего времени (неполная рабочая неделя или рабочий день), либо отправляют в вынужденные неоплаченные отпуска. Формально таких работников нельзя признать безработными, однако фактически они являются таковыми.

    6.Добровольная  безработица - это безработица  связана с нежеланием работать, существует при наличии свободных  рабочих мест, когда потенциального работника не устраивает уровень заработной платы, либо сам характер труда (тяжелый, малоинтересный, непрестижный труд).

    7. Вынужденная безработица возникает  вследствие отсутствия сырья,  энергии, комплектующих, приведшего  к остановке предприятия, порождается новыми условиями функционирования предприятий и формами найма, а так же вынужденным переселением.

    8.Застойная  безработица - эта форма безработицы,  наиболее характерная для экономики  переходного общества. Застойная  безработица как наиболее типичная  форма безработицы переходной экономики усугубляется тем, что традиции прошлого во многом приводят к надеждам значительной части работников на возможность решения своих проблем в будущем за счет поддержки государства, но не за счет собственной активности.¹⁶

    Естественный уровень безработицы - это такой уровень, при котором факторы, повышающие и понижающие цены и заработную плату, находятся в равновесии. В современной экономике, обремененной высоким уровнем инфляции, естественный уровень безработицы характеризуется как предельно низкий (допустимый). Уровень безработицы при полной занятости называют также естественным уровнем безработицы. Естественный уровень безработицы - это сложившийся в данной стране как средний за многие годы суммарный уровень фрикционной и структурной безработицы.

    Определение уровня безработицы при полной занятости  осложняется тем, что на практике трудно установить фактический уровень  безработицы. Все население разделяется  на три большие группы.

    Первая  группа включает в себя тех, кто не достиг 16 лет, а также тех, кто содержится в специализированных учреждениях, например в психиатрических больницах или в исправительных заведениях. Эта категория людей не рассматривается в качестве потенциального компонента рабочей силы. Вторую группу, которая называется «не входящие в состав рабочей силы», составляют взрослые, потенциально имеющие возможность работать, но по тем или иным причинам - надомная занятость, учеба, выход на пенсию - не работающие и не ищущие работу. Третья группа - это собственно рабочая сила. Эта категория охватывает всех тех, кто способен и готов работать. Считается, что в состав рабочей силы входят как работающие (занятые), так и безработные, но активно ищущие работу. Уровень безработицы - это доля безработных в общей численности трудоспособного населения (рабочей силы).¹⁷

    Формула для вычисления безработных:

    Рабочая сила - Число занятых = Безработные. Рабочая сила составляет определенную часть от трудоспособного населения, которое в свою очередь является частью всего населения страны.

    Для измерения масштабов безработицы используется такой показатель, как уровень безработицы. Он измеряется в процентах и рассчитывается по формуле: уровень безработицы = (количество безработных*100) / (работающие + безработные).

    Социально-экономические  последствия безработицы рассматриваются наряду с проблемами бедности и социальной нестабильности как одни из наиболее острых глобальных и национальных проблем.

    Среди   эмоциональных   последствий   безработицы   называют    низкую самооценку,  депрессию,  самоубийство   и   необходимость   психиатрического лечения в  стационаре.  Среди  медицинских  проблем  -  нарушение  здоровья, вызванное стрессами (в частности,  болезни  сердца  и  почек,  алкоголизм  и цирроз печени). Стрессы, вызванные безработицей, могут  сократить  продолжительность жизни и, следовательно, повысить уровень смертности.

    Существует  связь  между  ухудшением  отношений  в  семье  (нарушением функционирования семьи) и детской смертностью, жестким  обращением с  детьми, разводом, конфликтами  между родителями  и  детьми,  необходимостью  передачи детей на опекунство. У  детей  в  семьях  безработных  чаще,  чем  в  семьях работающих, встречаются отклонения в поведении, нарушении работы  желудочно-кишечного тракта и бессонница. У  супруга  безработного  наблюдаются  те  же психосоматические симптомы, что  и  у  него  самого. 

    Ученые  обнаружили несомненную связь между  безработицей  и  убийствами, насилием и тюремным заключением.  Изучение  дел  правонарушений  показывает, что до 70% заключенных в момент  ареста  не  имели  работы,  что  рецидивизм можно  объяснить  отсутствием  работы.¹⁸ 

    Влияние  безработицы  на  финансовое положение  неоспоримо. Работникам  и  их  семьям  часто  приходится  жить  на сбережения, продавать вещи и  мирится с более низким уровнем  жизни.  Кому-то приходится отказываться от дома, автомобиля, объявлять о банкротстве и  даже жить на пособие по социальному обеспечению.

    Можно предложить развернутую классификацию  наиболее значимых социальных и экономических  последствий безработицы, рассматриваемых с точки зрения отрицательного и положительного влияния на систему.

    I. Социальные последствия безработицы: 

    А. Отрицательные: 1) обострение криминогенной  ситуации, 2) усиление социальной напряженности, 3) рост количества физических и душевных заболеваний, 4) увеличение социальной дифференциации, 5) снижение трудовой активности.

    Б. Положительные: 1) повышение социальной ценности рабочего места, 2) увеличение личного свободного времени, 3) возрастание свободы выбора места работы, 4) увеличение социальной значимости и ценности труда.

    II. Экономические последствия безработицы 

    А. Отрицательные: 1) обесценивание последствий  обучения, 2) сокращение производства, 3) затраты на помощь безработным, 4) утрата квалификации, 5) снижение жизненного уровня, 6) недопроизводство национального дохода, 7) снижение налоговых поступлений.

    Б. Положительные: 1) создание резерва рабочей силы для структурной перестройки экономики, 2) конкуренция между работниками как стимул к развитию способностей к труду, 3) перерыв в занятости для переобучения и повышения уровня образования, 4) стимулирование роста интенсивности и производительности труда.

    Методы  борьбы  с  безработицей  определяет  концепция,  которой  руководствуется  правительство  конкретной  страны. Современные  мальтуазианцы  предлагают  поддерживать  стабильность  на  рынке  труда  с  помощью  государственной  политике  ограничения  рождаемости. Пигу  и  его  последователи,  считающие,  что  корень  зла – в  высокой  заработной  плате,  предлагают: содействовать  снижению  заработной  платы; разъяснять  профсоюзам,  что  рост  заработной  платы,  которого  они  добиваются,  оборачивается  ростом  безработицы; государству  трудоустраивать  работников,  претендующих  на  невысокий  доход,  в  частности,  поощрять  развитие   социальной  сферы. Из  рекомендаций  Пигу  широко  применяется деление   ставки  заработной  платы и рабочего  времени   между несколькими работниками.   Использование частичного  рабочего  дня сокращает безработицу даже  при  сохранении   неблагоприятной  конъюнктуры.¹⁹

    Кейсианские  программы   борьбы  с безработицей   предполагают использование двух  блоков  мероприятий: тактических: организация государством общественных работ и стратегические: государственные заказы частному сектору и снижение учетной ставки процента. Первый  блок  нацелен на  ослабление  безработицы  в  краткосрочном  периоде,  когда  положительные  сдвиги  в   экономике  ещё  не  ощущаются.   Его  содержанием  становятся    общественные  работы,  которые  должно  организовать  и  оплатить  государство   за   счёт  своего  бюджета.     Рекомендуется   эти  работы  сосредоточить  в  области  формирования   производственной  и  социальной  инфраструктуры  (строительство  дорог,   больниц  и  т.д.).   Главное – занять  население   во  имя  социальной  стабильности  и  поддержания  хотя  бы  минимального   потребительского  спроса  со  стороны  работников. Второй   блок  охватывает  систему  стратегических  мер,  способных оживить  конъюнктуру  рынка,   сформировать  инвестиции  и,  как  следствие -  потребительский  спрос,  что должно  привести  к увеличению  товарной  массы и   занятости населения.  Этот  блок  включает  два рычага:  государственный заказ крупным фирмам и уменьшение  учётной ставки  за  счёт  увеличения государственных расходов  (возможно  при росте дефицитного  бюджетного  финансирования). Предполагается  осуществить   государственный  заказ  крупным  фирмам,  имеющих  большую  сеть  хозяйственных  связей.  Такой   заказ  поставщикам    и  смежникам   значительно  расширит  поле  инвестиционной  деятельности.   Приводится  в  действие  не  одна  фирма,  получившая  государственный  заказ,  а  целая  сеть,  что увеличивает  спрос  на  рабочую  силу  и  соответственно  рассасывает  безработицу.