2.2 Специфика участия России в международном движении капитала

     Участие России в международном движении капиталов весьма специфично. Россия мало заметна на мировом рынке капиталов как импортер предпринимательского капитала и одновременно является важным объектом приложения ссудного капитала.

     Доля  России в общемировой величине иностранных  инвестиций не превышает 1%. А это свидетельствует о следующих тенденциях в привлечении иностранных инвестиций в России:

1. Годовые объемы привлеченных иностранных инвестиций незначительны и неадекватны огромным потребностям страны и возможностям их продуктивного использования.
2. Мизерно значение иностранных инвестиций на душу населения.
3. В структуре иностранных инвестиций опережающими темпами растут прочие инвестиции по сравнению с прямыми и портфельными, что само по себе фактор неблагоприятный, так как преобладающие ресурсы являются возвратными и платными.
4. В страновой структуре накопленных в РФ иностранных инвестиций лидируют США, Германия, Франция, Великобритания, Кипр, Италия. Традиционно крупнейшими прямыми инвесторами в российскую экономику являются США, Кипр, Нидерланды, Германия и Великобритания. Наибольшие «прочие» инвестиции поступают в РФ из Германии, Гибралтара, Швейцарии, Франции, Нидерландов.
5. Наиболее привлекательными для иностранного капитала сферами российской экономики являются финансы, черная и цветная металлургия, топливно-энергетический комплекс, добывающая промышленность, машиностроение и металлообработка, пищевая промышленность, торговля и общественное питание.

     Объем и структура иностранных вложений в российской экономике отражает инвестиционный климат, который, по мнению иностранных инвесторов неудовлетворителен. Речь идет, прежде всего, о правовой нестабильности и постоянно изменяющейся системе регулирования, что делает непредсказуемыми результаты хозяйственной деятельности и рентабельности инвестиционных проектов; о слаборазвитой рыночной инфраструктуре; о недостаточной разработанности законодательства относительно страхования, залога и гарантий, о низком уровне личной безопасности инвесторов и т.п. Жесткая налоговая система также дестабилизирует инвестиционную деятельность.

     Тем не менее, в последние годы проведена  определенная работа по принятию основополагающих законодательных актов в сфере  международного инвестиционного сотрудничества, причем в двух направлениях. Это, во-первых, совершенствование собственно российского  законодательства в области международного инвестиционного сотрудничества, во-вторых, заключение международных договоров о поощрении и взаимной защите капиталовложений.

     Что касается первого направления, то следует, прежде всего, констатировать: в настоящее  время в основном создана система правовых актов, регулирующих инвестиционную сферу. Вступили в действие такие основополагающие законодательные акты, как федеральные законы «Об иностранных инвестициях в Российской Федерации», «Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений», «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений»», «О Бюджете развития Российской Федерации», «О лизинге», «Об ипотеке (залоге недвижимости)» и т. п. Таким образом, можно констатировать некоторое продвижение законотворческой работы по регулированию иностранных инвестиций.

     Продвигается  переговорный процесс по заключению международных соглашений о поощрении и взаимной защите капиталовложений. К настоящему времени Россия заключила 53 таких соглашения.

     Помимо  движения предпринимательского капитала, миграция денежного капитала в значительной степени осуществляется через перераспределительный механизм мирового рынка ссудных капиталов.

     В 1992 году Россия присоединилась к ведущим  международным финансовым организациям – МВФ, Мировому банку, заняла место  СССР в Европейском банке реконструкции  и развития, учрежденном в 1991 году специально для содействия реформам, проводимыми странами Центральной и Восточной Европы.

     После распада СССР в начале 90-х гг. и  взятия на себя обязательств от имени  стран СНГ по долгам бывшего СССР переоформленная задолженность  России составляла 95,1 млрд. долл., в  том числе правительствам иностранных государств 57,2 млрд., коммерческим банкам и фирмам -37,9 млрд. долл. Непосредственный долг России за период с 1991 г. по 2001 г. составил 70 млрд. долл.

     По  итогам II квартала 2008 г. наблюдается  замедление темпов роста внешнего долга. По данным, опубликованным Банком России на этой неделе, во втором квартале 2008 г. внешний долг банков вырос на 47,2% по сравнению с вторым кварталом 2007 г. (см. рис.2.5), что является самым низким показателем с IV квартала 2005 г. За этот же период внешний долг компаний вырос на 39,4% (минимальный показатель с IV квартала 2006 г.).

     При этом прирост российского внешнего долга по абсолютной величине во II квартале 2008 г. достиг рекордного значения. Общий  внешний долг России во II квартале 2008 г. вырос на 49,7 млрд. долл. По сравнению с предыдущим кварталом и достиг 527,1 млрд. долл. Вместе с тем, в третьем квартале доступность внешних заимствований резко снизилась, тогда как в IV квартале 2008 г. объем предстоящих выплат российских банков и компаний по внешнему долгу оценивается примерно в 43 млрд. долл. 

Рис.2.5. Объем внешнего долга  РФ в 2006-2008 гг.18 

     Отток капитала в сентябре 2008 г. оценивается  в размере 27 млрд. долл. На этой неделе Банк России опубликовал данные о  золотовалютных резервах (ЗВР), согласно которым за период с 1 по 26 сентября 2008 г. объем резервов сократился на 18,8 млрд. долл.

     В российских условиях динамика ЗВР (без  учета изменения резервов в результате изменения валютных курсов) тесно  связана с движением частного капитала.

     Без учета курсовой динамики, объем ЗВР  в сентябре 2008 г. сократился на 20 млрд. долл. По оценке ИКСИ, этой величине соответствует  отток капитала в размере 27 млрд. долл. (см. рис.2.6). Таким образом, в  сентябре по сравнению с августом отток капитала из России увеличился более чем в 8 раз. 

Рис.2.6. Движение частного капитала и изменения ЗВР  в 2008 г.19 

     Ряд должников России относится к  наименее развитым государствам мира, до 80% долга которых, согласно договоренности «большой семерки», подлежит списанию. К этому добавились новые долги бывших союзных республик России, которые оказались не в состоянии оплатить поставки нефти, газа, электроэнергии.

     Для России очевидной является необходимость  сокращения масштабов бегства капиталов  и, в первую очередь, уменьшение объема средств, направляемых в портфельные инвестиции, на счета и депозиты за рубежом, на приобретение недвижимости и иностранной валюты. При этом следует стимулировать вывоз капитала в таких формах, как экспортные кредиты и легальные прямые инвестиции.

     Таким образом, место РФ в международном  движении капитала определяется тем, что  она активно ввозит ссудный, слабо-предпринимательский, капитал, экспорт же капитала из России осуществляется, главным образом, в форме «бегства» капитала.

Заключение

     Участие России в международном движении капитала заметно, однако весьма специфично.

     Как страна — импортер капитала Россия является заметным объектом приложения ссудного капитала, преимущественно  государственного и международных  организаций.

     Россия  особенно заинтересована в притоке прямых инвестиций, так как они не увеличивают внешний долг (а напротив, способствуют получению средств для его погашения); обеспечивают эффективную интеграцию национальной экономики в мировую благодаря производственной и научно-технической кооперации; служат источником капиталовложений, причем в форме современных средств производства; приобщают отечественных предпринимателей к передовому хозяйственному опыту.

     Потенциально  Россия может быть одной из ведущих  стран по объему приложения прямых инвестиций. Этому способствует ее большой внутренний рынок, сравнительно квалифицированная и одновременно дешевая рабочая сила, значительный научно-технический потенциал, огромные природные ресурсы и наличие инфраструктуры, хотя и не слишком развитой. Однако социально-политическая ситуация в стране нестабильна. Хозяйственные законы противоречивы, часто подвергаются изменениям. Высока криминализация и бюрократизация экономики. Нет ясности с правами собственности, высока вероятность сильных изменений в экономической политике в целом. Экономика страны находится в состоянии длительного кризиса, сохраняется высокая инфляция, уровень налогов и инвестиционных льгот явно не способствует предпринимательской деятельности.

     Все эти причины воздействуют на инвестиционный климат в нашей стране, который оценивается как не очень благоприятный.

     Вывоз предпринимательского капитала из России относительно невелик. Эти инвестиции преимущественно размещены в  Западной Европе в целях создания товаре- и услугопроводящей сети и  часто имеют форму оффшорных компаний.

     Представляется, что важнейшим регионом размещения российского капитала могут стать  бывшие советские республики, что  связано с их особой ролью во внешнеэкономических  связях страны. Этому может способствовать и капитализация долга бывших советских республик России, т.е. обмен их долговых обязательств на их собственность. Однако в настоящее время другие страны СНГ не являются таким объектом приложения российского капитала, как оффшорные центры мира, где размещено, по оценке, несколько десятков миллиардов долларов российских инвестиций. Все российские инвестиции за рубежом оцениваются в 200—300 млрд долл.

Список литературы

1. Statistical Abstract of the United States 2006–2007. Washington, DC, U. S. Bureau of the Census, 2007.
2. Балацкий Е., Евсеев В. Перспективные направления роста внешнеэкономической активности // Экономист. – 2008. – № 2. – С. 36–43.
3. Басовский Л. Е. Мировая экономика: Курс лекций.- М.: ИНФРА-М, 2007.- 537 с.
4. Богомолов О. Сложный путь интеграции России в мировую экономику //МЭиМО. 2007. №9. С. 3-12.
5. Булатов А. Россия в мировом инвестиционном процессе // Вопросы экономики.- 2008.- №1.- С. 74.
6. Воронова Т. Конкурентные позиции России на мировом рынке инвестиций // Экономист. –2008. –№ 9. – С. 38.
7. Звонова Е., Медушевская И. Мировая экономика. Учебное пособие. 2006. – 701 с.
8. Мировая экономика/ Под ред. И.П. Николаевой. - М., 2007. – 450 с.
9. Оболенский В. Россия в международном разделении труда: вечный поставщик энергоресурсов? //МЭиМО. –2008. –№ 6. – С. 71–84.
10. Россия и страны мира, 2007: Стат. сб. М., 2007
11. Экономическая теория. Трансформирующаяся экономика. - М., 2006, гл. 21. – 487 с.