Макроэкономическая нестабильность

    Структурная безработица возникает, когда предложение рабочей силы и спрос на нее не совпадают в связи с изменениями в отраслевой 
структуре производства, необходимостью получения новой профессии. При этом соотношение между предложением и спросом неодинаково для различных видов труда, в различных регионах и секторах экономики.

    Структурная безработица в отличие от фрикционной  более продолжительна по времени. Она  сопряжена с необходимостью переквалификации, дополнительного обучения, а иногда и перемены места жительства.

    Региональная  безработица - это избыток рабочей силы в регионах, которые в силу географических или природных факторов оказываются относительно неблагоприятными для экономической деятельности.

    Профессиональная  или квалификационная безработица возникает в результате появления новых технологий под влиянием НТП и соответствующего изменения спроса на некоторые виды профессий. Она возникает и в случае упадка некоторых отраслей, а занятые в них работники не могут получить работу в успешно развивающихся отраслях из-за своего несоответствия их структуре рабочих мест. Безработица также связана с половозрастными особенностями, национальной принадлежностью работников. Наиболее сложные проблемы на рынке труда испытывают безработные старших возрастов, молодежь и представители некоторых национальных меньшинств.

    Циклическая безработица порождается общим низким спросом на рабочую силу в результате спада производства и соответствующего ухудшения конъюнктуры на рынке труда. Продолжительность среднего срока незанятости выходит за пределы, при которых безработица считается фрикционной, а норма безработицы превышает свой естественный уровень.

    Сезонная  безработица определяется зависимостью определенных видов труда от времени года, например, в сельском хозяйстве, строительстве и т. д.

    Скрытая безработица существует, главным образом, в сельской местности и охватывает разорившихся фермеров, мелких производителей-крестьян, вынужденных в силу привязанностей оставаться на своей земле. Формально они продолжают считаться самостоятельными хозяевами, и поэтому статистика не учитывает их как безработных. Скрытая безработица представлена категорией частично занятых, излишних рабочих, но которых не увольняют по разным причинам: социальной незащищенности, боязни усиления напряженности в обществе и другим.

    Технологическая безработица возникла в ходе научно-технической революции в результате внедрения в производство новой техники, снижающей потребности в рабочей силе, а также отмирания ряда традиционных профессий и появления принципиально новых, требующих специальных знаний и высокого уровня образования, на приобретение которых необходимо время.

    Добровольная  безработица представлена работниками, которые по различным причинам выходят на рынок с целью найти лучшие условия труда и его оплаты.

    Последствия безработицы. Хроническая безработица наносит обществу значительный экономический и социальный ущерб. Последствиями безработицы являются низкие доходы, недоиспользование ресурсов, сокращение объема национального продукта, что в значительной мере уменьшает возможности повышения уровня общего благосостояния.

    Американский  экономист А. Оукен определил влияние роста безработицы на сокращение объема ВНП. Так, при повышении уровня безработицы на 1 % по сравнению с естественным потери ВНП составляют 25 %. Такое опережающее снижение объема национального продукта объясняется не только неполным использованием трудовых ресурсов, но и потерей ими накопленных знаний, профессиональных навыков.

    Безработица сопряжена с серьезными социально-психологическими издержками. Она наносит ущерб жизненным интересам людей в системе общественных ценностей, приводит к психологическим потрясениям, вызывает у безработных стрессы, ведет к их социальной изоляции. Безработица оказывает разрушительное воздействие на семью: увеличивается число разводов, уменьшается количество браков, снижается рождаемость и т. п. Она способствует повышению уровня заболеваемости, смертности и таких антисоциальных явлений, как преступность, наркомания и др.

    Государственное регулирование занятости. Существуют два типа государственного воздействия на уровень занятости - активный и пассивный.  
К активному относятся:  
   - меры, направленные на создание рабочих мест, повышение образовательного уровня, развитие системы профессионального обучения и переквалификации. Это создает условия для мобильного   перемещения работников из неперспективных отраслей в другие сферы деятельности.  
Активная политика регулирования безработицы предполагает:  
   - льготное налоговое обложение, дотации, кредит для малого и среднего бизнеса, обеспечивающего работой значительную часть  
населения;  
   - государственное стимулирование разработки новых технологий, освоение которых создает дополнительные рабочие места;  
   - создание центров занятости, бирж труда, информационного банка вакансий, организация общественных работ, сохранение или повышение уровня занятости на предприятиях для отдельных групп населения - инвалидов, пожилых людей, молодежи.

Пассивное воздействие государства на занятость включает:  
   - пособия по безработице;  
   - гарантированный минимум заработной платы;  
   - страхование от безработицы;  
   - бесплатное переобучение;  
   - субсидии для определенных категорий безработных, преимущественно молодежи и т. д.

    В России для реализации государственной  политики занятости созданы Федеральная  служба трудоустройства, Государственный фонд занятости, биржи труда. Государство предусматривает совершенствование законодательства о занятости и труде, сдерживание массовой безработицы и недопущение образования зон социального бедствия.  
  Инфляция и ее последствия. Антиинфляциониая политика  

    Инфляция - это относительное обесценивание национальной денежной единицы, проявляющееся в повышении общего уровня цен. Классическая концепция считает инфляцию чисто денежным явлением, связанным непосредственно с расстройством денежного обращения переполнением каналов денежного обращения избыточной денежной массой. Избыточная денежная масса, попадая в обращение, изменяет ценность каждой денежной единицы, в связи с чем начинается процесс корректировки цен товаров и услуг. С позиций кейнсианской концепции, всякое повышение товарных цен означает начало инфляции, передав инфляционный импульс всей системе цен. Исторические предпосылки появления инфляции как макроэкономической проблемы связаны с отменой золотого стандарта, т. е. с прекращением обратимости бумажных денег в реальные.

    Инфляция  измеряется с помощью индекса  цен, т. е. относительных показателей, характеризующих соотношение цен во времени. Они рассчитываются как соотношение цен на товары и услуги отчетного периода и соответствующих цен базового периода (в процентах). При этом используются как индексы розничных цен на отдельные виды товаров в различных городах, так и индексы розничных цен фиксированных наборов или «корзин» важнейших видов продуктов питания (или потребительских товаров и услуг). Наиболее распространена методика расчета такого показателя инфляции, как индекс потребительских цен. С 1996 г. в России исчисляется дефлятор ВВП.

    Инфляция  классифицируется по определенным критериям. Различают инфляцию спроса, вызванную избытком денежных средств у покупателя, и инфляцию предложения, связанную с ростом производственных издержек у производителя при формировании объема товарного предложения. Оба вида инфляции взаимосвязаны. Так, в России после либерализации цен инфляция спроса, уничтожив денежные сбережения населения, мгновенно переросла в инфляцию предложения, вызванную ростом цен на сырье, топливо, комплектующие. Одним из основных факторов инфляции предложения в России стал значительный спад общественного производства.

    По  особенностям форм проявления выделяют открытую и скрытую, подавленную  инфляцию. По темпам роста цен инфляцию подразделяют на умеренную или ползучую (цены растут менее 10% в год), галопирующую (рост цен измеряется сотнями процентов в год) и гиперинфляцию (при ежемесячном росте цен свыше 50%). По соотношению роста цен по различным группам товаров и услуг выделяют инфляцию сбалансированную и несбалансированную. При сбалансированной - цены различных товаров сохраняют прежние соотношения между собой. При несбалансированной - цены товаров изменяются по отношению друг к другу в различных пропорциях. С точки зрения адаптивных возможностей субъектов, инфляция бывает ожидаемой или неожидаемой. Ожидаемая - предсказывается и прогнозируется заранее. Неожидаемая - возникает внезапно. В 1958 г английский экономист А. Филлипс пришел к выводу о том, что существует некоторый уровень безработицы (6-7%), при котором размер заработной платы постоянен. При снижении безработицы ниже этого «естественного» уровня наблюдается быстрый рост зарплаты и цен, и, наоборот, при увеличении безработицы выше «естественного» уровня прирост зарплаты замедляется. График взаимозависимости между безработицей и инфляцией получил наименование краткосрочной кривой Филлипса.

    Уровень безработицы U1 соответствует естественному уровню безработицы, а инфляция равна нулю в точке I. Снижение безработицы с U1 до U2 ведет к повышению инфляции от нуля до П1, показывая в точке К динамическое взаимодействие сокращения безработицы, роста зарплаты и уровня других цен.

    Такой механизм взаимосвязи инфляции и  безработицы сохранялся до 70-х гг. ХХ в. Однако затем в рыночной экономике  выработались адаптационные, приспособительные  к инфляции, механизмы. Все субъекты рынка теперь стремятся учесть в  долгосрочных соглашениях предполагаемый уровень будущей инфляции, причем, как правило, «с запасом», с тем, чтобы обезопасить себя от убытков. При этом производитель лишается шансов на получение дополнительной инфляционной прибыли.

    Развитие  мировой экономики после второй мировой войны показало, что умеренная инфляция не повлекла за собой особых разрушительных для экономики последствий. Более того, специфическая инфляционная конъюнктура вызвала некоторое оживление экономики, смягчила колебания экономического цикла, уменьшила безработицу.  
Но даже умеренная инфляция таит в себе опасность утраты контроля над ней, раскручивания самовоспроизводящейся «инфляционной спирали» с переходом в гиперинфляцию. Последняя ведет к тяжелым социально-экономическим последствиям. Стимулирующие производство импульсы исчезают, долговременные проекты становятся рискованными. Деньги стремительно теряют свою покупательную способность. В этой ситуации склонность населения к сбережениям резко сокращается, начинается «бегство от денег», стремление поместить их в недвижимость, в любые материальные ценности, способные сохранять стоимость как можно дольше. Растет спекуляция. Кредиторы, неся убытки, резко повышают банковские проценты. Обесценивание и сокращение сбережений, удорожание кредита ставит барьеры долгосрочным инвестициям. Уровень цен, их структура все менее отражают реальные потребности населения, их динамику. Искаженные цены углубляют отраслевые и региональные диспропорции. Деформация ценовых индикаторов ведет к дезориентации субъектов, к потере управляемости экономикой. Бартер вытесняет денежную форму расчетов, усложняя обменные процессы. Вследствие ажиотажных закупок дорожающих благ искажается рациональная структура потребления, эффективность потребления снижается. Бегство от национальной денежной единицы переориентирует население на более устойчивые иностранные валюты, что ведет к перераспределению экономического эффекта в пользу других стран. Происходит обострение международных торговых отношений и отношений задолженности между странами.

    Инфляция - многофакторный процесс, требующий комплексных мер антиинфляционной политики. Первоочередными из них являются: оживление инвестиций, концентрация средств на приоритетных направлениях, оздоровление и реформа бюджетов всех уровней и эффективный контроль над их исполнением, снижение государственных заимствований, завершение реформы банковской системы, нормализация денежных расчетов предприятий, развитие рынка ценных бумаг для перераспределения капиталов в реальный сектор экономики. К не менее важным мерам относятся: привлечение сбережений населения, в том числе в иностранной валюте, на нужды подъема российской экономики, ограничение «бегства» капиталов за рубеж и их частичная репатриация. Для восстановления доверия к рублю необходимо преодолеть элементы кризисности государственности и законности, упрочить политическую стабильность в стране.