Министерство  образования и  науки РФ

Федеральное агентство по образованию

ГОУ ВПО Всероссийский заочный финансово-экономический институт

Кафедра экономической теории 
 
 

КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА

по  дисциплине «Мировая экономика»

с использованием компьютерной обучающей программы 

Вариант № 27 
 
 

  Преподаватель: ___________________________________________

  Студентка ___    курса:

  

_______________________________________________________

(Ф.И.О.)

_______________________________________________________

(факультет)

_______________________________________________________

(№  личного дела, №  группы) 
 
 
 
 

Москва  – 2011

 

      

План  работы

      Стр.

 
 
 
 
 
 
 
 
 

 

     

Контрольный теоретический вопрос

1. Место России на мировом рынке труда. Эмиграционные и иммиграционные потоки. Проблема «утечки умов». 
 

                                            Введение

    Мировой рынок труда - перемещение (миграция) трудовых ресурсов из одной страны в другую с целью получить работу или трудоустройства на более выгодных условиях, чем в своей стране. Различают экономические и неэкономические причины миграции рабочей силы. К первой относятся: безработица и национальные различия в уровнях оплаты труда. Вторая связана с политическими, национальными, религиозными, расовыми, семейными и иными факторами.

    Сегодня международная трудовая миграция является одним из наиболее существенных аспектов интенсивной глобализации мировой экономики. В международный обмен рабочей силы в настоящее время включено, по оценкам Международной организации труда (МОТ) 152 страны. 

                     Место России на мировом рынке труда

    Вхождение России как равноправного партнера в мировое экономическое сообщество неизбежно связано с таким многогранным процессом, как международная миграция рабочей силы.

    Россия  с опозданием включилась в международные  процессы миграции населения. Импортируя рабочую силу, она лишь в начале 90-х годов открыла вопрос об экспорте своей рабочей силы.

    С принятием «Закона о занятости» (1991 г.), всем гражданам России предоставлено  юридическое право, выезжать за рубеж  на работу. Цифры реальной эмиграции  рабочей силы свидетельствуют о  следующем: в 1995- 2004 гг. среднегодовая численность эмигрантов составляла 100-105 тыс. человек. В это число не включены выезжающие на временную работу, часто без соответствующего оформления. Какая-то часть выехала за рубеж по «своим каналам».

    Признавая необходимость экспорта рабочей  силы за рубеж (хотя есть и противники), к числу положительных факторов, сопровождающих этот процесс, относят следующие:

• снижение давления на внутренний рынок труда;
• минимизация существующих в его структуре дисбалансов;
• уменьшение безработицы;
• финансовые поступления от эмигрантов;
• повышение профессионального и культурного уровня работников-мигрантов.

    За  время существования Российской Федерации как независимого государства  были подписаны межправительственные соглашения по вопросам трудовой миграции граждан РФ с Монголией, Китаем, Вьетнамом, странами Персидского залива, ФРГ, Люксембургом, Аргентиной, Венесуэлой, Финляндией, Японией, КНДР, Австрией, Швейцарией, Чехией, Словакией и другими странами. Немаловажное значение для РФ имеет и сотрудничество с Международной организацией по миграции (MOM). Для России MOM был разработан ряд программ по профессиональной подготовке российских специалистов.

    Таким образом, происходит постепенное включение  нашей страны в международный  рынок труда. Сегодня для граждан России западные страны остаются самым привлекательным для проживания и трудоустройства. Однако, существующее в этих странах законодательство неохотно дает всем иностранцам, в том числе и россиянам, право на жительство и на работу. Такое право пока предоставляется лишь высококвалифицированным специалистам, ученым, артистам и отдельным спортсменам. Представители таких профессий, как программисты, электронщики, врачи, работники культуры и искусства способны, как правило, выдерживать конкуренцию на мировом рынке труда. Немаловажную роль здесь играет отсутствие у значительной части российской рабочей силы профессиональной подготовки международного уровня, навыков конкурентной борьбы.

    В настоящее время Россия выступает  в основном в качестве поставщиков дешевой рабочей силы. Многие страны Азии, Латинской Америки, Ближнего и Среднего Востока, Западной Европы проявляют интерес к строителям, лесорубам, сварщикам, медицинским сестрам.

    Конкуренцию на мировом рынке выдерживают  лишь наиболее квалифицированная часть выходцев из России: талантливые музыканты, ученые, спортсмены, певцы.

    В целом же к началу XXI в. Россия выдвинулась  в тройку ведущих стран - центров  иммиграции (после США и Германии). 

                     Иммиграционные потоки в Россию

    В настоящее время в России активно формируется рынок труда, в том числе его сегмент, связанный с привлечением иностранных работников.

    Политика  России по отношению к иностранным работникам направлена на защиту национального рынка труда. Основной принцип - приоритетное право российских граждан на трудоустройство.

    Отсутствует стимулирование притока определенных категорий специалистов. Механизм миграционной политики России фактически не влияет на целевую направленность потоков иностранной рабочей силы, не предопределяет их распределение на территории страны.

    Основными экспортерами рабочей силы в Россию являются страны ближнего зарубежья, Украина, Молдова, Белоруссия. Что касается территориальной направленности потоков, то к настоящему времени сформировалась их определенная географическая ориентация. Так, из Украины едут преимущественно в Западную Сибирь, из Китая - в приграничные области Дальнего Востока, из европейских стран, США, Канады - в Москву и Санкт-Петербург. Основная причина этой миграции экономическая – рабочие едут в Россию на заработки.

    Наиболее  актуальная проблема, которая возникает  в области импорта рабочей  силы в Россию, связана с волной нелегальных трудящихся-иммигрантов, которую трудно решать из-за «прозрачности» российских границ  со странами СНГ и либерального иммиграционного законодательства. Помимо миграции из стран СНГ, существует проблема беженцев и вынужденных переселенцев в Россию (5 млн. человек).

    Следует отметить и миграцию рабочей силы в Россию и из развитых стран: из Польши-14,3%, из Финляндии-10,3%, из Великобритании-9,6%, из Германии и Франции.

    Действует иммиграционный контроль на пунктах  пропуска через государственную границу Российской Федерации под руководством органов Федеральной миграционной службы России для идентификации, регистрации и учета иностранных граждан и лиц без гражданства, въезжающих на территорию страны для предупреждения неконтролируемой миграции и в случае необходимости, организации депортации иностранцев, а также рассмотрения ходатайств иностранных граждан и лиц без гражданства, прибывших на территорию России, о предоставлении убежища. 

         Эмиграция рабочей силы. Проблема «утечки умов».

    Утечка  умов — процесс массовой эмиграции, при которой из страны или региона уезжают специалисты, учёные и квалифицированные рабочие по политическим, экономическим, религиозным или иным причинам. При оценке этого процесса с нейтральной точки зрения можно отметить, что странам, из которых происходит утечка специалистов, наносится весьма значительный экономический, культурный, а иногда и политический ущерб, и напротив, страны, принимающие и обеспечивающие специалистов-эмигрантов, приобретают огромный и дешевый интеллектуальный капитал.

    Хотелось  бы сразу подчеркнуть, что «утечка  умов» (или «утечка мозгов») - это  не только российское явление. Сейчас сняты многие прежние барьеры между народами и государствами, люди стали больше переезжать, причем чаще всего туда, где они чувствуют себя более безопасно, более комфортно. Этим пользуются промышленно развитые страны, предпочитающие оставлять у себя «сливки», т.е. наиболее образованных, способных, творчески мыслящих людей. Этим они экономят на собственных расходах на образование и одновременно получают огромные выгоды от работы приезжих талантов. С другой стороны, многие эксперты считают, что и «страны-доноры» тоже получают определенные выгоды в условиях глобализации: они развивают международные связи благодаря своим временно выезжающим гражданам, приобщаются к передовым технологиям и т.д.

    Проблему "утечки мозгов" в России часто  связывают только с процессом  уезда за границу учёных и специалистов наивысшей квалификации. Это не совсем правильно. Несомненно, если за границу уедет обычный труженик небольшого завода, то этот ничем не примечательный факт может просто остаться незамеченным. Другое дело - если Россию покидают высококвалифицированные учёные и академики.

    Можно выявить несколько причин "утечки мозгов":

• слабая обеспеченность материально-технической и приборной базы,
• недостаточное внимание государства и общества в сфере научных исследований,
• низкий уровень оплаты труда, как молодого учёного, так и учёного высшей квалификации,
• слабая интеграция фундаментальной науки с государственными и частными предприятиями,
• низкий престиж статуса учёного в России.

    В настоящее время, "Утечка мозгов" в России и Европе сменилась на "циркуляцию". "Циркуляция мозгов" - циклические перемещения талантов за границу для обучения и дальнейшей работы, а затем - возвращение на родину и улучшение профессиональной позиции за счет преимуществ, полученных во время пребывания за рубежом.

    "В  России основной отток ученых за рубеж проходил в середине 1990-х годов. "Утечка мозгов" и сейчас имеет место, но не в таких масштабах. Поэтому следует говорить именно о "циркуляции мозгов". Многие из тех, кто уехал заграницу, сегодня возвращаются в Россию. Чтобы возвращение ученых приобрело массовый характер, необходимо решать вопросы, связанные с оплатой труда и уровнем жизни в целом", - заявил председатель Совета Российского союза молодых ученых Александр Щеглов. 
 

 

Контрольные тестовые задания

/отметьте правильный вариант (варианты) ответа следующим образом:          /

   1. Международными экономическими организациями являются:

а) МВФ;

   б) НАФТА;

   в) АТЭС;

  г) ВТО ;

   д) Всемирный банк;

  е) АСЕАН ;

   ж) ЕС;

  з) МОТ. 
 

     Обоснование ответа: