Инвестиционная политика в Республике Беларусь

 

3. ИНВЕСТИЦИОННАЯ ПОЛИТИКА  В РЕСПУБЛИКЕ БЕЛАРУСЬ

 

Сегодня в мире поддерживается высокий имидж и  устойчивый спрос на продукцию Минского тракторного, Минского, Белорусского и  Могилевского автомобильных, Новополоцкого и Мозырского нефтеперерабатывающих заводов, производственного объединения «Беларускалий» Новополоцкого производственного объединения «Полимир», ОАО «Белшина», минских акционерных обществ «Атлант», «Горизонт», «Витязь», научно-производственного объединения «Интеграл», ряда предприятий сельскохозяйственного машиностроения, в том числе производственное объединение «Гомсельмаш», завод «Лидсельмаш», «Сморгонский агрегатный завод», «Бобруйскагромаш» и многих других [11].

В Беларуси развито  транспортное машиностроение, в том  числе производство комфортабельных автобусов, троллейбусов для нужд городского пассажирского транспорта.

Очевидно также, что динамично развивающаяся  экономика требует инвестиций, и не только внутренних. В условиях стабильного экономического роста инвестиции, в том числе иностранные, становятся весьма эффективным вложение средств. На создание комфортных условий для внешних инвесторов направлены меры по совершенствование законодательной базы, институциональным и структурным преобразованиям, государственной защите иностранных инвесторов.

Инвестиционная  привлекательность Беларуси сегодня  определяется, в первую очередь, ее качественными параметрами. Это  – мобильность трудовых ресурсов, транзитная ориентация транспортной инфраструктуры, технологический уровень предприятий, готовность руководителей производства к инновациям, регламент защиты окружающей среды, стабильность общества и экономики, правительственная поддержка, последовательность действий финансовых институтов, относительно низкий уровень потребительских цен, предсказуемая динамика национальной валюты, эффективность административной системы и развитая система образования.

К наиболее крупным проектам, реализуемым в Беларуси с привлечением иностранных инвестиций, относятся: реконструкция и модернизация ПО «Белорусский автомобильный завод»; реконструкция газокислородного цеха на Белорусском металлургическом заводе в Жлобине; создание сети сотовой радиотелефонной связи с участием первого оператора в системе Минсвязи и СП «Мобильная цифровая связь», ООО «Мобильные телесистемы»; строительство комплекса каталитического крекинга на ОАО «Мозырский нефтеперерабатывающий завод», а также установки виброкрекинга РУП ПО «Нафтан» и др. Принятая в 2001 г. Национальная программа привлечения инвестиций в экономику Республики Беларусь на период до 2010 г., наряду с развитием собственного инвестиционного потенциала, предусматривает дальнейшее совершенствование рамочных условий (финансовых, политических, организационных, управленческих, социальных), обеспечивающих максимальное привлечение иностранных инвестиций для технической и технологической модернизации экономики [10].

 Среди основных тенденций, отмеченных в сфере инвестиций в первом квартале 2011 г., можно обозначить:

-высокие показатели роста инвестиций в основной капитал и повышение их доли в объеме ВВП, вместе с тем рост достигнут на фоне сокращения объемов капиталовложений в аналогичные периоды годом ранее и постепенно замедляется;

-смещение акцента в инвестициях на приобретение машин и оборудования, транспортных средств. Опережающий рост капитальных расходов на приобретение активной части основных средств также отмечен при сокращении объема соответствующих расходов в аналогичные периоды годом ранее;

-постепенное ухудшение по сравнению с началом года условий инвестиционной деятельности, вызванное ускорением инфляции, ужесточением условий предоставления и удорожанием стоимости кредитных ресурсов, изменением порядка расчетов в связи с осложнением ситуации на валютном рынке, проблемами в проведении платежей в иностранной валюте;

-опережающий рост объема и повышение доли кредитов, использованных на инвестиции в основной капитал, и при этом сокращение доли капиталовложений, профинансированных за счет средств консолидированного бюджета, собственных средств организаций и населения и низкая доля иностранных источников в структуре инвестиций в основной капитал.

При прогнозном показателе роста инвестиций в основной капитал  в 2011 году (116-117 процентов) в январе-марте на капитальные расходы использовано 12,1 трлн. рублей, или 125,4 процента в сопоставимых ценах к объему января- марта 2010 г., (на фоне сокращения капиталовложений на 2,6 процента в январе- марте 2010 г. по сравнению с январем-мартом 2009 г.), рисунок 3.1.

 

 

Рисунок 3.1 Темпы роста ВВП и инвестиций в основной капитал в 2010-2011 гг.

(к соответствующему  периоду предыдущего года, нарастающим  итогом)

 

При параметре, установленном  на 2011 год на уровне 35 процентов, доля инвестиций в ВВП в январе-марте составила 29,9 процента (в этот период годом ранее - 27,1 процента).

Согласно официальному прогнозу Минэкономразвития, в Российской Федерации рост инвестиций в основной капитал в 2011 году прогнозируется на уровне 109 процентов.

В январе-марте 2011 г., по предварительной оценке Росстата, объем капиталовложений в сопоставимых ценах был на 1,5 процента ниже уровня января-марта 2010 г. (при сокращении их объема в январе-марте 2010 г. на 4,8 процента относительно января-марта 2009 г.).

Рост инвестиций большей  своей частью обеспечен за счет организаций  государственной формы собственности - 131 процент к январю-марту 2010 г. (и в первую очередь республиканской формы собственности - 147,5 процента), на долю которых приходилось 53 процента всех капитальных расходов в экономике.

Половину (50,8 процента) всех капитальных расходов составили строительно- монтажные работы, включая работы по монтажу оборудования (годом ранее - 51,1 процента). По сравнению с январем-мартом 2010 г. объем строительно- монтажных работ возрос на 23,8 процента (при увеличении на 4,8 процента в январе- марте 2010 г. относительно января-марта 2009 г.), таблица 3,1

 

 

 

Таблица 3.1: Объемы и темпы роста инвестиций в основной капитал в январе-марте 2011 г

 

Показатели	Январь-март 2011 г. (в текущих  ценах), млрд.рублей		Темпы роста в сопоставимых ценах, процентов
			январь- март 2011 г. к январю- марту 2010 г.	март 2011 г. к		справочно
	всего	в том числе март 2011 г.		марту 2010 г.	февралю 2011 г.	январь- март 2010 г. к январю- марту 2009 г.
Инвестиции в основной капитал	12066,1	5 467,3	125,4	120,8	155,0	97,4
Из общего объема инвестиций - строительно-монтажные работы	6 127,3	2 742,9	123,8	121,0	150,4	104,8
Объем подрядных работ	6 042,5	2 315,8	121,7	117,1	122,5	102,3

 

Расходы на приобретение машин, оборудования и транспортных средств составили 4,6 трлн. рублей, или 140,2 процента к объему января-марта 2010 г. На ускорении роста в определенной мере сказалось резкое сокращение инвестиционных расходов в активную часть основных средств в начале 2010 года на 14,7 процента от уровня затрат в первом квартале 2009 г.

В результате в технологической  структуре инвестиций в основной капитал доля расходов на приобретение машин, оборудования и транспортных средств повысилась до 38,2 процента (35,5 процента годом ранее).

Аналогичная ситуация прослеживалась в динамике инвестиционного импорта. Так, за первые два месяца 2011 г. (по данным статистики внешней торговли Национального статистического комитета) импорт инвестиционных товаров составил 177,7 процента к объему января-февраля 2010 г. (для сравнения, в январе-феврале 2010 г. - 68,3 процента от уровня января-февраля 2009 г.).

Доля затрат на приобретение импортного оборудования в объеме инвестиций в основной капитал повысилась до 21,7 процента, тогда как в январе-марте 2009г. она составляла 16,7 процента  

Динамика средних цен  в экономике и цен в инвестиционной сфере свидетельствует об усилении воздействии ценового фактора на результаты инвестиционной деятельности по сравнению с январем-мартом 2010 г.

При общем росте цен в экономике (дефляторе ВВП), сложившемся на уровне 118 процентов и индексе цен производителей промышленной продукции - 121,6 процента, дефлятор инвестиций в основной капитал, отражающий рост цен в сфере инвестиций, в январе-марте 2011 г. составил 115,4 процента и относительно соответствующего показателя января-марта 2010 г. был выше на 9,1 процентного пункта (рисунок 3.2)

Рисунок 3.2: Динамика цен в инвестиционной сфере в 2010-2011 гг. (к соответствующему периоду предыдущего года)

                                                                                                   процентов

 

 

 

 

На результатах инвестиционной деятельности в целом по промышленности сказалось замедление темпов роста капиталовложений в химической и нефтехимической промышленности, топливной промышленности, на долю которых приходилось более трети всех

 

 

 

 

 

Наибольшие объемы капиталовложений распределились по следующим видам экономической деятельности: операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг потребителям - 3,4 трлн. рублей, или 28,1 процента в общем объеме инвестиций в основной капитал; обрабатывающая промышленность - 2,7 трлн. рублей (22,5 процента); сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство - 1,7 трлн. рублей (13,9 процента); транспорт и связь - 1,2 трлн. рублей (9,6 процента).

Характеризуя общие условия и возможности финансирования инвестиционной деятельности в стране в январе-марте 2011 г., нельзя не отметить:

-ускорение инфляционных процессов;

-изменение порядка расчетов в связи с осложнением ситуации на валютном рынке и возникшие у субъектов хозяйствования трудности в проведении платежей в иностранной валюте;

-ужесточение условий предоставления кредитов в отношении требований к платежеспособности заемщиков и необходимость обеспечения кредитов залогами, гарантиями и поручительством;

-наметившийся рост процентных ставок на кредитно-депозитном рынке.

Эти и другие, в том  числе внешние, факторы не могли  не отразиться на источниках финансирования капитальных затрат.

В 2011 году запланированные изменения в ресурсном обеспечении инвестиционной деятельности предполагали существенный рост чистого привлечения прямых иностранных инвестиций в экономику страны до 6,4-6,5 млрд. долларов США. Более того, с выполнением данного прогнозного показателя связано сокращение внешнего долга и устойчивость платежного баланса, обменного курса, наращивание международных резервных активов и в целом сбалансированность экономики.

Фактически начало 2011 года, отмеченное ростом внешнеторгового  дефицита и неустойчивостью внешней позиции, показало значительное повышение рисков частного инвестирования в экономику страны. Были понижены страновые рейтинги Республики Беларусь с негативным прогнозом. В результате, возможности привлечения инвестиций во внутреннюю экономику (без учета продажи объектов государственной собственности) уменьшились. Так, по данным Национального статистического комитета, за первые два месяца 2011 г. чистое привлечение прямых иностранных инвестиций в экономику (без учета задолженности прямому инвестору за товары, работы, услуги) составило всего 62,8 млн. долларов США, или около 1 процента от годового прогноза.

По данным статистики капитального строительства, при отсутствии существенных перемен в привлечении средств иностранных инвесторов среди внутренних источников финансирования капитальных расходов в экономике основными стали кредитные ресурсы, собственные средства организаций и средства бюджета.

При этом финансирование капитальных расходов за счет средств  бюджет заметно уменьшилось. По сравнению с первым кварталом 2010 г. капитальные расходы консолидированного бюджета в сопоставимых ценах сократились на 15,9 процента (на фоне сокращения в этот период годом ранее на 10,7 процента).

По капиталовложениям  за счет собственных средств организаций отмечен рост на 21,1 процента (при уменьшении их объема на 11,7 процента в январе-марте 2010 г.).

В структуре инвестиций в основной капитал доля бюджетных  ресурсов и собственных средств организаций значительно сократилась - на 5,6 и на 2,3 процентного пункта соответственно (рисунок 1.4).

За счет собственных  средств населения профинансировано 8,3 процента всех капитальных затрат, или на 1,8 процентного пункта меньше, чем годом ранее.

 В структуре источников инвестиций в основной капитал на долю кредитов (включая кредиты (займы) иностранных банков и кредиты по иностранным кредитным линиям) приходилось 38,8 процента (30,3 процента в январе-марте 2010 г.). Их объем составил 4,7 трлн. рублей, что в 1,6 раза в сопоставимых ценах больше, чем годом ранее.                                

  Наибольшие объемы капиталовложений распределились по следующим видам экономической деятельности: операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг потребителям - 3,4 трлн. рублей, или 28,1 процента в общем объеме инвестиций в основной капитал; обрабатывающая промышленность - 2,7 трлн. рублей (22,5 процента); сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство - 1,7 трлн. рублей (13,9 процента); транспорт и связь - 1,2 трлн. рублей (9,6 процента).