Инфляция. Сущьность, виды и механизмы развертывания

     Основными направлениями российской антиинфляционной политики в этих условиях являются регулирование инструментами денежно-кредитной  политики объемов денежной массы. Однако, как показывает опыт, преодоление  высокой инфляции в России с помощью  только одних монетарных методов  носит крайне неустойчивый характер, что объясняется двумя факторами. Во-первых, в стране в огромном объеме появились неплатежи, в том числе  и длительные задержки выплаты зарплаты и пенсий. Но если в этих условиях для ликвидации неплатежей провести значительную эмиссию, то рост цен может вернуться на уровень гиперинфляции. Во-вторых, повышение государственных расходов при недостаточном уровне доходов вынуждает правительство прибегать к погашению дефицита через заимствования на внутреннем рынке, что также приводит в итоге к увеличению денежной массы [31].

     Здесь можно выделить два диаметрально противоположных подхода к решению этой проблемы.

     Первый  связан с последовательным проведением  в жизнь монетаристской программы  финансовой стабилизации по рекомендациям  Международного валютного фонда, суть которого заключается в минимизации  дефицита госбюджета и проведении жесткой  кредитно-денежной политики при сохранении плавающего курса обмена рубля в  рамках так называемой внутренней его конвертируемости.

     Второй  способ принципиально отличен от первого. Он обосновывает необходимость  использования определенных, достаточно жестких мер, построенных на основе кейнсианской модели. Подразумевает активное регулирующее воздействие государства, включая временное замораживание или прямое сдерживание роста цен и зарплаты, с целью предотвращения высокой инфляции. Одновременно создается необходимая рыночная инфраструктура, проводятся налоговое стимулирование производства и поддержка жизненно важных отраслей и производств.

     Анализ  обоих вариантов показывает, что  необходим набор методов, в котором  должны присутствовать как меры по увеличению денежного предложения (если наблюдается рост ВВП), так  и меры ограничительного характера. Главным условием при выборе мер  должно быть понимание глубинных  причин сложившейся ситуации, и, в зависимости от нее, необходимо принимать те или иные решения.

     В процессе инфляции при появлении  на рынке дополнительных денежных ресурсов цены на товары повышаются по-разному  и с разной скоростью. Раньше всех при образовании лишних денег увеличиваются цены на товары первой необходимости, затем - на товары длительного пользования и особенно недвижимость. В условиях инфляции не обязательно повышаются все цены. Даже в периоды быстрого роста инфляции одни цены могут оставаться стабильными, другие - снижаться.

     Далее следует рассмотреть, как протекали  инфляционные процессы в России за последние годы, начиная с 2009 и  заканчивая апрелем 2011 года, причины  инфляции и меры, предпринятые правительством по ее сдерживанию.

     Уровень инфляции в 2009 году достиг 8,8%. Причинами инфляционных процессов стали:

1. низкая конкуренция среди производителей;
2. высокие издержки из-за банковских ставок;
3. импортируемая инфляция (удорожания импортируемого продовольствия с учетом обесценения курса рубля в начале 2009 года на 30%);
4. увеличение денежной массы осенью 2009 года по программе антикризисных мер правительства;

     Причины снижения инфляции в 2009 году

1. снижение потребительского спроса;
2. сокращение притока капитала;
3. укрепление рубля (с 34 руб. за 1 долл. до 29 руб. за 1 долл. к концу года) [30].

     Внутренние  факторы снижения инфляции в 2009 году: слабый потребительский спрос (продавцы не смогли повысить цены из-за сокращения спроса). Внешними факторами снижения инфляции в 2009 году являются снижение цен на нефть, уменьшение притока капитала, укрепление рубля (рост курса отечественной валюты способствовал снижению цен на импортную продукцию). Учитывая высокую долю зарубежных товаров в общем объеме товарной массы, это не могло не сказаться на уровне инфляции.

     Антиинфляционные  меры государства в 2009 году

1. снижение ставки рефинансирования;
2. льготные банковские кредиты предпринимателям.

     В 2009 году рост потребительских цен  составил 8,8%, что оказалось ниже официальных прогнозов. Наибольший рост цен зафиксирован на услуги ЖКХ - 25% (вывоз мусора, горячее и холодное водоснабжение, отопление, газоснабжение и электроснабжение).

     Снижение  цен наблюдалось на продовольственные  товары – за 2009 год они выросли  на 6,1% (в 2008 году рост составлял 16,5%). Однако на такие продукы, как, сахар-песок подорожали на 42,7% (в 2008 году рост составлял 7%).

     Меньше  всего за 2009 год подорожали услуги связи (+2,9%) и страхования (+2%).

     В 2009 году цены на продукты питания выросли  на 4,9%. Также в наибольшей степени  подорожали сахар, джем, мед, шоколад  и конфеты – в среднем на 22,0%. Цены на мясо выросли на 6,2%, хлеб и крупы – 3,6%, а фрукты – 0,5% [20].

     Антиинфляционная  политика государства в 2010 году

     По  прогнозам Bank of America - Merrill Lynch инфляция на 2010г. должна была составить 7%-8%, по прогнозам Министерства финансов РФ - 7.5-8.5%. реальный уровень инфляции в 2010 году достиг 8,8% [39].

     Причинами инфляции в 2010 году явились:

1. рост тарифов на услуги ЖКХ;
2. низкая конкуренция среди производителей;
3. высокие издержки из-за банковских ставок;
4. рост курса рубля;
5. большие интервенции Центрального банка на валютном рынке;
6. отсутствие координации денежно-кредитной политики Центрального Банка с налогово-бюджетной политикой МинФина;
7. восстановление потребительского спроса во второй половине 2010 года, связанного с ростом экономической активности и усилением денежного предложения;
8. увеличение госрасходов с середины 2010 года на 30%;
9. засуха, рост цен на продукты (зерно, гречку, картофель) на мировом рынке.
10. широкий разрыв между внутренними и внешними ценами на продукты [30].

     Причинами снижения инфляции в 2010 году стало

1. снижение потребительского спроса (первая половина года);
2. сокращение притока капитала;
3. сокращение денежной массы (первая половина года);
4. укрепление рубля;

     Государством  были предприняты следующие антиинфляционные меры в 2010 году:

• снижение ставки рефинансирования;
• льготные банковские кредиты предпринимателям;
• таргетирование инфляции (регулирование темпа прироста денежной массы в определенных пределах);
• снижение государственных расходов;
• государственное регулирование цен на лекарства;
• государственное регулирование цен на услуги ЖКХ;
• государственное регулирование цен на продукты (ограничение торговых наценок на социально значимые продукты);
• усложнения процедуры получения внешних займов для бизнеса;
• ограничение импорта пшеницы и других продуктов для сдерживания внутренних цен;
• зерновые интервенции;
• изымание ликвидности с помощью депозитных аукционов и размещения ОБР.

     Плата за водоснабжение и водоотведение  в 2010 году увеличилась на 9,4%. Электричество, отопление, горячее водоснабжение  и жилье в государственном  и муниципальном жилищном фонде  подорожало на 3,1—9,5%.  
По оценкам Центра макроэкономического анализа и краткосрочного прогнозирования (ЦМАКП), коммунальные услуги будут продолжать разгонять инфляцию и впредь. Правительство предприняло ряд мер по ограничению цен за ЖКХ посредством нормативных актов [39].

     По  данным Росстата, март 2010 года ознаменовался высоким темпом роста цен на плодоовощную продукцию. Среди продуктов питания чемпионами подорожания стали бананы, капуста, морковь и лук, прибавившие за месяц в цене 7,4% – 12,8% [30].

     Стоимость минимального набора продуктов питания  в среднем по РФ составила на конец  марта 2273 рубля.

     В марте также существенно –  на 4,9% – 5,5% выросли тарифы на проезд в поездах дальнего следования, а  авиаперелеты стали дороже на 2,5%.

     Телеграфная связь подорожала на 3,9%, зато абонентская  плата за Интернет снизилась на 1,3%.

     Базовый индекс потребительских цен, исключающий  краткосрочные неравномерные изменения  цен под влиянием административных, событийных и сезонных факторов, составил в марте 0,5%, прибавив с начала года 1,5%. В марте 2009 года этот показатель составил 1,4 процента, достигнув по итогам первых трех месяцев 2009 года 4,3%.

     По  данным Росстата, цена на автомобильный бензин выросла в марте на 0,6% по сравнению с ростом на 0,3% в феврале.

     В целом за первые три месяца 2010 года цена на бензин снизилась на 0,6%, тогда  как за аналогичный период прошлого года она упала на 8,1%.

     Политика  Банка России в 2010 году не оказала  никакого влияния на рост инфляции. Рост денежного предложения (широкая  денежная база) за 2010 года составил чуть более 7%, то есть фактически отсутствовал в реальном выражении. Спрос на деньги (денежная масса) за это же время  вырос всего на 15,3%, что тоже выглядит абсолютно нормально при 8%-ной  инфляции и 4%-ном росте. А это говорит  о том, что в экономике сохраняется  крайне слабый внутренний спрос. На ускорение  инфляции в 2010 году влияло сразу несколько  факторов. Во-первых, достаточно широкий  разрыв между внутренними и внешними ценами велик по широкому списку продуктов. Во-вторых, повышение цен на говядину (0,4% в неделю), что в дальнейшем может перекинуться и на свинину  и курятину (удельный вес мясопродуктов  в ИПЦ составляет без малого 10%) [20].

     За  период с начала года рекордсменами  по удорожанию стали сразу несколько  продуктов: гречка, картофель, капуста  и пшено. По данным Росстата, за истекший период года гречневая крупа подорожала на 182,1% (то есть почти втрое), а с  начала декабря цены на этот продукт  выросли на 9,4%. Картошка подорожала на 96,9% с начала года. Аналогичным  образом обстоят дела с капустой и пшеном: эти продукты подорожали на 97,7% и 73% с начала года. Подсолнечное масло, сахар, табак и молоко подорожали за истекший период года не так сильно, но все же довольно ощутимо для  кошелька потребителя. Так, цены на масло  выросли с начала года на 25,5%, на сахар  – на 21%. Табак и молоко прибавили  в стоимости почти по 20%.

     Практически на уровне с общей инфляцией оказались  яйца, мука и хлеб: цены на эти продукты выросли с начала года на 12,4%, 11,5% и 7,3% соответственно. И лишь некоторые  продукты не подорожали за период с  начала 2010г. – это макароны, рыба, мясо и птица.

     Стоимость фиксированного набора потребительских  товаров и услуг выросла за 2010 год на 10,2%. Коммунальные услуги подорожали на 12,3%. Цены на продукты питания поднялись  на 10%. Разбивка этих цен по конкретным видам продуктов питания показывает, что овощи за 2010 год подорожали как минимум на 44%, молочные продукты - на 14%, хлебобулочные изделия и  крупы - примерно на 9%.

     В 2010 году подавление роста потребительских  цен достигалось в основном с  помощью средств денежно-кредитной  политики.

     Антиинфляционная  политика государства в 2011 году

     По  прогнозам Bank of America - Merrill Lynch инфляция на 2011г. составляет 8%-9%, по прогнозу Министерства финансов РФ - 6-7%. Последние данные по Росстату – с начала года по конец апреля инфляция составила 4,2%, что больше чем за этот же период 2010 года.

     Ежемесячные темпы инфляции:

• январь: 2,4%;
• февраль: 0,8%;
• март: 0,6% (или 9,4% годовых или 3.8% с начала года);
• апрель: 0,4%(прогнозируемый уровень) [20].

     Причины инфляции в 2011 году

1. рост тарифов на услуги ЖКХ (в 2011 году ожидается повышение цен на теплоэнергию в среднем по стране на 12%-14%, на водоснабжение и канализацию - на 18%-20%, на электроэнергию - на 10%, на газоснабжение - на 17%. При этом общий платеж не должен увеличиться более чем на 15%);
2. рост цен на сахар (на мировом рынке);
3. рост цен на говядину и свинину;
4. рост цен на продукты (гречка, картофель);
5. рост ставок страховых взносов во внебюджетные фонды (с 26% до 34%);
6. увеличение бюджетных расходов;
7. рост цен на нефть (первая половина 2011 года);
8. низкий уровень конкуренции в основных отраслях экономики