Инфляция: содержание, причины, механизм. Особенности инфляции в России

     Исторической  ее особенностью являлось то, что ей предшествовал длительный период скрытой  инфляции, выражавшейся, прежде всего  в увеличении денежных сбережений населения, представляющих отлаженный спрос, при  усилении товарного дефицита. Период инфляции в открытых ее формах совпал с началом крупных институциональных  преобразований - реформированием отношений  собственности, демонтажем системы  государственного централизованного  планирования, либерализация экономики  и формированием системы рыночных отношений.

     В России имеют место оба вида инфляции. Одна группа экономистов считает, что  преобладает инфляция издержек, импульс  которой задает рост цен на энергетические и сырьевые ресурсы. Другая группа считает, что в России инфляция вызвана  изменением количества денег и большими бюджетными расходами.

     Если  в дореформенные времена в  нашей стране существовал излишне  высокий спрос на товары и услуги, то в последующие два года российская экономика страдает от недостатка такого спроса. Уже одно это однозначно говорит о том, что монетарное объяснение инфляции в нашей стране не корректно, и монетарные способы  лечения экономики лишь усугубляет сложившуюся ситуацию.

     Толчок  инфляции дает повышение цен в  первичных отраслях "топливно-энергетический комплекс, металлургия, химия". Затем по цепочке технологических связей, инфляция распространяется и на остальные отрасли экономики. Так было в 1992 — 1993 годах.

     В этот период мы имели дело с инфляцией  не монетарного происхождения, то есть, с так называемой инфляцией издержек. Однако с падением производства к  инфляционной спирали добавляется  инфляция доходов, порождаемая излишками  покупательских средств на руках  у потребителей на том или ином рынках. Но эта инфляция особого  рода, вызванная не опережением роста  доходов относительно роста производства, а опережением падения производства, относительно падения доходов. Получается причудливое переплетение инфляции издержек и инфляции доходов, причем инфляция издержек порождает падение  производства, а инфляция доходов  носит вторичный производственный характер и способствует росту цен  в потребительском секторе, который  по росту цен может опережать  базовые отрасли, дающие первый толчок инфляции. Что же касается роста  цен в базовых отраслях, то он вызывается их ориентацией на цены мирового рынка, рассчитанные на базе заниженного курса рубля. По мере роста внутренних цен валютный курс в течение двух лет продолжает падать, оставляя мировой уровень  цен на сырьевые товары недостижимой целью. А без стабилизации курса  рубля "хотя бы принудительного" невозможно остановить рост цен в  базовых отраслях, дающих первый толчок инфляции и падению внутреннего  производства. Такое мнение профессор  института экономики РАН В. Маневича (еженедельник "Бизнес и банки", 1997г.). По мнению профессора В.Щербакова, одного из лидеров Союза промышленников, российская инфляция порождена падением производства, а падение производства вызвано низким платежеспособным спросом населения и неплатежами предприятий. Многие экономисты считают основной причиной инфляции в России понижающийся курс рубля.

     Инфляция, выступает как постоянный спутник  рыночного хозяйства. К социально—экономическим последствиям инфляции можно отнести:

     —перераспределение доходов и богатства в пользу немногочисленного слоя населения;

     —отставание цен государственных предприятий от рыночных цен;

     —скрытая государственная конфискация денежных средств у населения через налоги, при этом старые ставки налогов делают беднее даже зажиточные слои населения;

     —ускоренная материализация денежных средств в товары, бегство от дешевеющих денег;

     —нестабильность и недостаточность экономической информации для продавцов и покупателей;

     —отставание ставки реального процента за кредит от ежегодных темпов инфляции, что заставляет банкиров завышать ставки процента, кредиты дорожают;

     —обратная зависимость темпов роста инфляции от уровня безработицы.

     Специфика Российской инфляции — в ее постоянной подпитке девальвацией. Наши реформаторы считают, что низкий курс рубля нужен для стимулирования экспорта, но девальвация имеет лишь кратковременный эффект для повышения экспортной конкурентоспособности. Рост внутренних цен издержек быстро сводит ее на нет. При высокой инфляции девальвация неизбежна, принимает ползучий характер, что провоцирует постоянный рост цен, девальвация выполняет функцию перераспределения доходов в стране.

Другая  группа экономистов видит причину  инфляции в основном измененном количестве денег в обращении. Такого мнения придерживаются многие политики [2, с. 58].         

     2.3 Антиинфляционная политика в России: содержание и методы ее реализации 

     Антиинфляционная  политика представляет собой совокупность инструментов государственного регулирования, направленных на снижение инфляции.

     Негативные  социальные и экономические последствия  инфляции вынуждают правительства  разных стран проводить определенную экономическую политику:

     1. Политика, направленная на сокращение  бюджетного дефицита, ограничение  кредитной экспансии, сдерживание  денежной эмиссии. В соответствии  с монетаристскими рецептами применяется таргетирование — регулирование темпа прироста денежной массы в определенных пределах (в соответствии с темпом роста ВВП). Радикальным вариантов этой политики является дефляционная политика.

     2. Политика регулирования цен и  доходов, имеющая целью увязать  рост заработков с ростом цен.  Одним из средств служит индексация  доходов, определяемая уровнем  прожиточного минимума или стандартной  потребительской корзины и согласуемая  с динамикой индекса цен. Для  сдерживания нежелательных явлений  могут устанавливаться пределы  повышения или замораживание  заработной платы, ограничиваться  выдача кредитов и т.д.

     Оценивая  характер антиинфляционной политики, можно выделить в ней два подхода. В рамках первого подхода (его  разрабатывают представители современного кейнсианства) предусматривается активная бюджетная политика — маневрирование государственными расходами и налогами в целях воздействия на платежеспособный спрос.

     Бюджетная политика проводится и для расширения спроса в условиях спада. Если спрос  недостаточен, осуществляются программы  государственных капиталовложений и других расходов, понижаются налоги. Низкие налоги устанавливаются, прежде всего, в отношении получателей  средних и невысоких доходов, которые обычно немедленно реализуют  выгоду. Считается, что таким образом  расширяется спрос на потребительские  товары и услуги.

     Второй  подход рекомендуется экономистами неоклассического направления, выдвигающими на первый план денежно-кредитное регулирование, косвенно и гибко воздействующее на экономическую ситуацию. Этот вид  регулирования проводится формально  неподконтрольным правительству Центральным  банком, который изменяет количество денег в обращении и ставку ссудного процента, воздействуя, таким  образом, на экономику.

     Современная рыночная экономика инфляционная по своему характеру, поскольку в ней  невозможно устранить все факторы  инфляции (бюджетный дефицит, монополии, диспропорции в народном хозяйстве, инфляционные ожидания населения и  предпринимателей, переброс инфляции по внешнеэкономическим каналам и др.).

     В связи с этим очевидно, что задача полностью ликвидировать инфляцию нереальна. Видимо, поэтому многие государства  ставят перед собой цель сделать  ее умеренной, контролируемой, не допустить  разрушительных ее масштабов.

     Антиинфляционная  политика экономического роста требует  проведения поэтапных мер, направленных на подавление инфляции.

     Комбинация  различных способов подавления инфляции зависит от конкретных экономических условий той или иной страны. Становление рынка в нашей стране, в частности, в значительной мере зависит от интенсивности инфляционных процессов. Борьба же с этим явлением методами значительного административного контроля над ценами и доходами, как это практиковалось раньше, без устранения их причин, негативно сказывается на развитии рыночных отношений и стабильности экономики.

     Антиинфляционная  политика является составной частью экономической политики. Поскольку  инфляция стала одним из элементов  воспроизводства, антиинфляционная политика направлена на регулирование ее темпа  в пределах, не вызывающих отрицательных  социально-экономических последствий [7, с. 20].             Методы борьбы с инфляцией могут быть прямые и косвенные. Чаще всего проявляется следующая закономерность — чем кризиснее ситуация, тем насущнее прямые методы воздействия правительства и Центрального банка на экономику и денежную массу, как ее составляющую.

     Косвенные методы включают:

     — регулирование общей массы денег через управление «печатным станком».

     — регулирование процентных ставок коммерческих банков через управление ими Центробанком.

     — обязательные денежные резервы коммерческих банков.

     — операции Центрального банка на открытом рынке ценных бумаг.

     Прямое  регулирование покупательной способности  денежной единицы включает в себя такие методы, как:

     — прямое и непосредственное регулирование кредитов и их распределения государством.

     — государственное регулирование цен.

     — государственное регулирование пределов заработной платы.

     — государственное регулирование внешней торговли и операций с иностранным капиталом.

     — государственное регулирование валютного курса.

       Как свидетельствует мировой опыт, набор основных антиинфляционных мер типичен для большинства государств. Их специфика в отдельных странах определяется темпом инфляции, состоянием экономики, экономической политикой государства, теоретической концепцией, на которой она основана.

Антиинфляционная  политика России в 2007г. связана с  причинами ускорения темпов инфляции. Основными факторами, обуславливающими ускорение инфляции в тот период были:

     —  образование дефицита отдельных продовольственных товаров (молоко и молочной продукции, сливочного масла, сыра) вследствие резкого сокращения импорта и увеличения экспорта (например, подсолнечного масла);

     — влияние роста мировых цен на зерно и продовольствие на цены внутреннего рынка (молоко и молочная продукция, пшеница и ячмень, подсолнечное масло);

— ослабление конкуренции со стороны импорта.

     На  ряду с основными факторами существенными  инфляционными причинами являются: быстрый рост денежных доходов населения, особенно зарплаты в номинальном  выражении (за январь — сентябрь 2007г. на 21,7% и 25,7% соответственно к соответствующему периоду 2006г.), низкая склонность населения к сбережениям вследствие отрицательной доходности наиболее популярных сберегательных институтов (депозиты, валюта) и недоступности вложений в недвижимость для основной части населения из-за невысокого уровня доходов [8].

     С немонетарной точки зрения, высокий  рост цен во втором полугодии 2007 года обусловлен издержками производителей и наценками посредников, административно  бороться с которыми бессмысленно. С монетарной же стороны столь  же бессмысленно использовать меры курсовой и денежной политики. Это было бы малоэффективно. Если же задействовать  мощные, но примитивные другие рычаги, то это выйдет себе дороже, поскольку  больно ударит по внутреннему спросу, производству и инвестициям.

1. Возможно повышение ввозных пошлин на зерно (пшеницу и ячмень) и снижение пошлин на молоко и молочную продукцию.
2. Антиинфляционные меры должны подкрепляться мероприятиями в области антимонопольной политики. Здесь есть поле деятельности для антимонопольной службы.
3. Законопроект о продовольственной безопасности, законодательно закрепить перечень продуктов первой необходимости, по которым будет установлено государственное регулирование цен.
4. Сохранение банком России ставки рефинансирования на запретительном уровне, то есть выше инфляции, и привлечение денег на депозиты ЦБ и выпуск его ценных бумаг.
5. Укрепление номинального курса рубля.