Инфляция: причины и методы регулирования

pe="1">

эмиссионное финансирование бюджетного дефицита;

широкое использование внешних займов, массовую выдачу дешевых и беспроцентных кредитов;

огромный удельный вес расходов на содержание ВПК и армии;

искаженные структурные пропорции в экономике, чрезмерная развитость добывающих и тяжелых отраслей в ущерб отраслям, производящим потребительские товары и услуги;

отсутствие ценовых рыночных сигналов вело к тому, что до 70% продукции не находило потребителей при наличии огромного товарного дефицита по другим видам продукции;

наличие супермонополий в лице министерств и ведомств, преобладание крупных и средних предприятий;

искаженные ценовые пропорции (заниженные цены на сырьевые ресурсы);

высокие дефицитные ожидания населения.

     Неблагоприятные внешнеэкономические факторы усиливали  инфляционные процессы: цены на мировом рынке на топливные ресурсы и цветные металлы, составлявшие основные статьи экспорта России, снижались, а цены на ввозимые (в основном, зерновые) – росли.

     Подавленная инфляция перешла в открытые формы  при реализации ортодоксально-монетаристской программы финансовой стабилизации, включавшей:

1. либерализацию цен;
2. быструю приватизацию почти 80% прежде государственной собственности;
3. либерализацию внешнеэкономической деятельности с использованием плавающего валютного курса;
4. жесткую борьбу с бюджетным дефицитом.

     Либерализация цен в 1992 году перевела подавленную  инфляцию в открытую форму. Реальные доходы населения и совокупный спрос резко сократились. Однако со временем не менее резко начали действовать факторы инфляции издержек в результате роста цен на энергоносители, топливно-сырьевые ресурсы и транспортные тарифы. Рост цен существенно определил расчеты реформаторов, ориентировавшихся на повышение их за год на 300 – 400%.

     Рост  денежной массы в России в 1992 году в 17,15 раза, в 1993 году - более чем в 10 раз, в 1994 году – в 4,5 раза, в 1995 году – почти в 3 раза свидетельствует о том, что гиперинфляция в нашей стране является реальностью.² Результатом гиперинфляции стал кризис наличности – дефицит денег в обращении. Итогом этого явился кризис неплатежей, в том числе рост задолженности по заработной плате и безработицы.

     Острая  нехватка платежных средств и снижение совокупного спроса стали факторами колоссального спада производства и инвестиций. В 1996 году реальный ВНП составил менее половины от уровня 1990 года, сократились инвестиции: темпы снижения объема инвестиций превысили темпы спада производства.

     Приближение внутренних цен к мировым стало  основой для насыщения  рынка  импортными товарами, что способствовало спаду отечественного производства.

     Нехватка  платежных средств вызвала широкое  использование бартерных сделок. Специалисты отмечали, что в период высокой инфляции в России законными платежными средствами обслуживались лишь 20-30% сделок.

     Спад  производства обусловил снижение налоговых  поступлений в государственный бюджет. Однако в условиях развитой рыночной инфраструктуры и конкурентной среды он не стал фактором оздоровления экономики, формирования её эффективной структуры. Спад производства стал расплатой за обуздание гиперинфляции и превращение её в галопирующую, а затем и в умеренную.

     Большую роль в развитии инфляции сыграли так называемые инфляционные ожидания. Инфляцию питают не только экономические причины, но и психологические. Ожидания роста цен заставляют потребителей закупать товары впрок с целью освободиться от обесценивающихся денег. Итогом этого явилось то, что в январе 2009 года продукты питания становятся дороже на 1,5% (рис. 2.1.1).

      Рис. 2.1.1. Индексы потребительских цен в России и странах Европейского союза в 2009 году.

        Таки образом, можно сделать следующие выводы: воздействие инфляции на производство носит противоречивый характер и зависит от ее размеров. Умеренная инфляция вреда не приносит, в отдельных случаях она может только вызвать временное оживление экономики, создать специфическую инфляционную конъюнктуру, когда рост спроса дает толчок расширению производства. Галопирующая инфляция пагубно сказывается на производстве, финансах, кредите и денежном обращении. При ней начинаются глубокие деформации рыночного механизма. Она поражает его центральное звено - систему цен. Наибольший вред национальной экономике приносит гиперинфляция. По мере ее разворачивания государство теряет контроль за денежной эмиссией. За крахом системы денежного обращения неизбежно следуют распад и деградация всего национального хозяйства.

     Столь многообразные негативные социальные и экономические последствия инфляции заставляют правительства разных стран проводить определенную экономическую (антиинфляционную) политику.

     2.2 Инфляционные процессы как проявление кризисных явлений в экономике России

     Особенностью  переживаемого сейчас страной кризиса  является то, что он долгое время подавлялся централизованной системой директивного управления за счет экстенсивного использования природных и трудовых ресурсов, экспорта, сырья, административного повышения цен, эмиссионного финансирования и т.п.

     В нашей стране либерализация ценообразования  уже осуществляется в течение  последних 25 лет. Сначала освобождались  цены на продукцию машиностроения, затем на фрукты, овощи, картофель. В 1991 г. либерализация цен приняла лавинообразный характер.

     Цены  – главный индикатор рыночной экономики. Когда они лихорадочно  растут, потребители и производители  постоянно ошибаются в выборе оптимальной цены, падает уверенность людей в будущих доходах, население утрачивает экономические стимулы, снижается экономическая активность предпринимателей, резко падает эффективность размещения экономических ресурсов. Бегством от дешевеющих денег в России было дачное строительство, покупка мебели, золота и т.п.

     Преобладание  государственных поставок обусловило у нас действие экономических отношений в хозяйственной сфере по законам классического монополизма. На предприятиях путем приписок, ухудшения качества продукции, вымывания дешевого ассортимента, а в оптовой и розничной торговле за счет порчи дешевых товаров и припрятывания дорогих создавался и воспроизводился искусственный дефицит. На него устанавливаются монопольно высокие цены, как теневого рынка, так и государственных каналов реализации.

     В промышленности положение усугубляется тем, что большинство предприятий вообще не работает на рынок, либо выпускает продукцию, выгодную в производстве, но не эффективную или даже ненужную для использования. Монополистические отношения характерны также для энергетики, транспорта, связи, строительной сферы обращения.

     Диагностирование  кризиса позволяет со стопроцентной  вероятностью прогнозировать сценарий его развития и выхода из него. И  наш опыт свидетельствуют о том, что из подобного кризиса нельзя выйти без радикального сокращения военных расходов и решительной конверсии, без составления бездефицитного бюджета. Конверсия нуждается в крупных инвестициях, как и сокращение армии требует значительных затрат на социальное обустройство бывших военнослужащих. В данной связи встает вопрос об источниках финансирования конверсии и военной реформы. Проблема решается при использовании для конверсии и трудоустройства военнослужащих свободных капиталов негосударственных организаций, а также зарубежных инвестиций. Таким образом, увязывание происходит в единое целое решение проблемы дефицита бюджета, инфляции, предпринимательства, инвестиций, конверсии и рынка.

     Инвестиционный  голод длился в стране четыре года, с 1988 года началась открытая нехватка вложений. Инвестиций выделяется меньше, чем необходимо даже для простого воспроизводства, и они используются все хуже. Как ни странно, недоинвестирование началось у нас еще в середине семидесятых годов. Хотя номинальный объем вложений рос, эффективность падала, и реальный прирост капитала снижался.

     Инфляция - это своеобразный налог, которым  государство путем выпуска ничем  не обеспеченных бумажных денег облагает денежные средства в национальной валюте юридических и физических лиц. К этому налогу прибегают как к последнему средству покрытия бюджетного дефицита, когда другие источники пополнения казны (прямые и косвенные налоги, займы на внутреннем и внешнем рынках, продажа госсобственности и т.д.) не позволяют покрыть стремительно растущие государственные расходы.

     Следует отметить, что инфляционные процессы в нашей стране вызываются не только экономическим спадом и бюджетным дефицитом. На протяжении десятилетий закладывались народнохозяйственные диспропорции (между отраслями промышленности, производящими средства производства и предметы потребления, между добывающими и перерабатывающими отраслями экономики, между промышленным и сельскохозяйственным производством и т.д.).

     Некоторое время денежная масса в нашей  стране искусственно ограничивалась. Лишние деньги изымались из обращения в основном с помощью импорта и алкоголя. Потом ситуация резко изменилась. В результате падения добычи нефти резко сократились валютные поступления и, соответственно, импорт, уменьшились доходы госбюджета от продажи алкогольных напитков (кампания борьбы за всеобщую трезвость). Одновременно были развернуты широкие социальные программы, не подкрепленные реальными материальными ресурсами. В связи с созданием коммерческих структур (прежде всего банков) стало невозможным местное разграничение денежного оборота на наличный и безналичный. В результате наложения всех этих факторов вкупе с сохранившимся директивным управлением денежной массой мы на рубеже 1989-1990 гг. вплотную подошли к гиперинфляции.

     Гиперинфляция оказала разрушительное воздействие  на объем национального производства, занятость, денежное обращение. Деньги резко обесцениваются. Денежная эмиссия приобретает неконтролируемый характер. Бегство от денег приобретает тотальный характер: развиваются денежные суррогаты (бартер, талоны), натуральная заработная плата, хождение зарубежной валюты как более надежной. В результате распадаются сложившиеся хозяйственные связи, что усугубляет спад производства. Разрастается спекулятивный бизнес. В конечном итоге начинается бегство капиталов из страны. Порядок в стране может быть наведен лишь тоталитарным режимом.

     Опираясь  на вышеизложенные факты, можно сделать  следующий вывод: в условиях инфляции в России происходит обесценение денег, проявляющееся по отношению к товарам, золоту, иностранной валюте. Состояние денежного обращения в стране можно считать барометром ее экономической и политической жизни. Превращение в прах сбережений населения, оборотных средств предприятий, обесценивание банковских капиталов и активов на фоне отрицательных процентных ставок, продолжающееся падение валютного курса рубля, отсутствие инвестиций и инвестиционной политики у предприятий, банков, да и у государства, бесперспективность рынка ценных бумаг вследствие неизбежной потери части вложенной в акции и облигации стоимости, вытеснение из платежного оборота рубля долларом, угроза перехода от товарно-денежных отношений к натуральному обмену - вот те прелести, которые принесла гиперинфляция в экономику России. 

 

     3 Методы борьбы с инфляцией

     3.1 Антиинфляционная политика государства

     Правительство каждой страны, находящейся в кризисе, должно проводить антиинфляционную политику.

     Антиинфляционная  политика - комплекс мер по государственному регулированию экономики, направленных на борьбу с инфляцией.

     Опыт  борьбы с инфляцией показывает, что  основной целью государственной антиинфляционной политики должно являться не искоренение инфляции, а превращение её в управляемый процесс, доведение до умеренного уровня.

     Можно выделить несколько вариантов государственной  антиинфляционной политики в зависимости от целей, основных инструментов, ориентации на решение тактических или стратегических задач.

     В зависимости от цели выделяют два  направления такой политики.

     Первое  – адаптивная политика, ориентированная  на смягчение негативного влияния высокой инфляции на уровень жизни населения и ослабление социально-политической напряженности в обществе. Инструментами для этого является индексация заработной платы и некоторых других денежных доходов.

     Второе  направление – политика, нацеленная на снижение высоких темпов инфляции путем воздействия на факторы, их обусловливающие. концептуальные основы такого регулирования различны у сторонников кейнсианской и монетаристской теории. Кейнсианская концепция выделяет в качестве приоритетного направления обуздание инфляции увеличением совокупного предложения путем увеличения эффективного спроса, представители же монетаристской школы первоочередные меры регулирования инфляции нацеливают на сокращение совокупного спроса, то есть проведение конфискационной денежной реформы, замораживание сбережений и заработной платы.