Инфляция и безработица.

Рисунок 4

По горизонтальной оси отложим величину заработной платы (w «wage»), a пo вертикальной оси количество работников (L «labour»). Кривая с положительным наклоном (SL) представляет собой совокупное предложение труда со стороны домохозяйств, а кривая с отрицательным наклоном (DL) совокупный спрос на труд со стороны фирм. Точка равновесия (Е₀) указывает на ситуацию, при которой все рабочие места заняты (при уровне зарплаты w₀).

Если величина заработной платы поднимается с w₀ до w₁ то совокупное предложение труда превышает совокупный спрос на труд. Действительно, на графике спрос на труд равен отрезку OL₁. а предложение труда равно отрезку 0L₂. Отрезок L₁L₂ , при ставке заработной платы, равной Ow₁, показывает количество работников, оставшихся без работы.

Чтобы оценить уровень  безработицы в стране, надо определить отношение безработных к рабочей силе. Рабочая сила включает всех людей, способных трудиться (обычно от 16 или 18 лет до пенсии - 50 или 60 лет), работающих и безработных.

Численность экономически активного населения к концу января 2009г. составила, по оценке, 75,7 млн. человек, или более 53% от общей численности населения страны.

Преобладающая часть  занятого населения сосредоточена  в организациях, не относящихся к  субъектам малого предпринимательства. В декабре 2008г. в них работало 36,8 млн.человек, или 52,6% общей численности занятых. Кроме того, в организациях, не относящихся к субъектам малого предпринимательства, привлекалось на условиях совместительства и по договорам гражданско-правового характера 2,0 млн.человек (в эквиваленте полной занятости). Общее число замещенных рабочих мест для полной занятости работников в этих организациях, определенное как суммарное количество работников списочного состава, совместителей и работников, выполнявших работы по договорам гражданско-правового характера, в декабре 2008г. составило 38,8 млн. и было меньше, чем в декабре 2007г. на 0,5 млн.человек, или на 1,2%.

Безработица. В конце января 2009г., по оценке, 6,1 млн.человек, или 8,1% экономически активного населения, классифицировались как безработные (в соответствии с методологией Международной Организации Труда). В государственных учреждениях службы занятости населения в качестве безработных было зарегистрировано 1,7 млн.человек, в том числе 1,4 млн.человек получают пособие по безработице.

Динамика численности  безработных²

на конец месяца

	Общая численность  безработных1)									Численность официально  зарегистрированных безработных
	тыс.  человек			в % к						тыс.  человек			в % к
				соответ-  ствующему периоду предыду-  щего года					преды-  дущему  периоду				соответ-  ствующему периоду предыду-  щего года				преды-  дущему  периоду
2008г.
Январь		4954				94,2		107,7			1552			89,1				99,9
Февраль		5308				98,5		107,1			1574			90,3				101,4
Март		4904				96,6		92,4			1534			89,7				97,5
I квартал  (в среднем за месяц)		5055				96,5		115,8			1553			89,7				104,2
Апрель		4500				94,4		91,8			1478			90,0				96,3
Май		4097				91,9		91,0			1397			88,7				94,5
Июнь		4222				96,1		103,1			1332			89,3				95,3
II квартал  (в среднем за месяц)		4273				94,2		84,5			1402			89,3				90,3
Июль		4347				100,4		103,0			1317			89,4				98,9
Август		4472				104,9		102,9			1294			88,9				98,2
Сентябрь		4744				111,4		106,1			1247			88,2				96,4
III квартал (в среднем за месяц)		4521				105,6		105,8			1286			88,9				91,7
Октябрь		5016				118,0		105,7			1245			87,7				99,8
Ноябрь		5289				124,6		105,4			1304			87,1				104,8
Декабрь		5800				126,1		109,7			1522			98,0				116,7
IV квартал  (в среднем за месяц)		5368				123,0		118,7			1357			91,1				105,5
Год (в среднем за месяц)		4804				104,3					1400			89,7
2009г.
Январь			6100		123,1		105,2					1708			110,1	112,2
1) С декабря  2008г. - данные предварительные.

 

.

Динамика численности  населения и безработных в  Российской Федерации, млн.человек³

Среди субъектов Российской Федерации самый низкий уровень  безработицы по методологии МОТ  наблюдается в Москве и составляет 0,7%. Не превышает 4% уровень безработицы  в Санкт-Петербурге (2,0%), Республике Мордовия (2,3), Московской области(2,5%), Тульской, Белгородской, Костромской, Челябинской и Тверской областях (3,4%-4,0%). Самый высокий уровень безработицы по данным обследования отмечается в Чеченской Республике и Республике Ингушетия, где уровень безработицы составляет, соответственно, 36,3% и 47,4%; в Республиках Дагестан, Тыва и Калмыкия уровень безработицы составляет от 16% до 18%.

 

2.2. Виды безработицы:

Как уже было отмечено, безработных можно разделить  на уволенных по собственному желанию  и в результате производственной необходимости. Вынужденно безработные, в свою    очередь,    подразделяются    в    зависимости    от    вида  (рис. 5)

Рисунок 5

 

Фрикционная безработица связана с различными перемещениями рабочей силы. Люди увольняются с работы в связи с недостаточной оплатой груда, повышением или переменой квалификации, переездом на новое местожительство, уходом за членами семьи, например, за детьми.

Даже при равновесии спроса и предложения на рынке  труда всегда имеет место определенная безработица, так как рабочие и фирмы ищут наилучшие условия занятости. При идеальных условиях (совершенной информации и перемещениях, не требующих никаких затрат) этот процесс мог бы происходить мгновенно, и никакой безработицы не существовало бы. Однако реальная действительность далека от подобного идеала. Фрикционная безработица является неизбежным продуктом динамичности рынка труда. Ее величина зависит от частоты перемещения рабочей силы и вакансий, а также скорости и эффективности, с которой люди, ищущие работу и имеющиеся вакансии, находят друг друга. Фрикционная безработица обладает некоторыми характерными особенностями. Во-первых, она охватывает довольно большое количество людей во всех демографических группах, отраслях и регионах. Во-вторых, она продолжается относительно короткий период времени. В-третьих, определенный объем фрикционной безработицы неизбежен при любых условиях.

Уже сама природа  фрикционной безработицы подсказывает пути государственной политики по ее снижению: это, прежде всего, совершенствование  информации о занятости на рынке труда. Кроме того, фрикционная безработица может быть уменьшена при ограничении некоторых нежелательных причин перемещения рабочей силы.

Структурная безработица идет рука об руку со структурными кризисами. В этом случае, структура предлагаемой рабочей силы и структура свободных рабочих мест не совпадают. В зависимости от того, насколько хорошо развивается какая-либо отрасль или регион, безработица будет меньшей или большей. Структурные кризисы возникают вследствие появления диспропорций экономического развития в отраслях народного хозяйства и нарушения макроэкономического равновесия.

Структурная безработица  обладает некоторыми особенностями. В  отличие от фрикционной безработицы  она затрагивает определенные группы рабочей силы в результате технологических сдвигов, упадка ведущих отраслей экономики или регионального перемещения рабочих мест. К тому же структурная безработица, как правило, носит довольно долговременный характер.

Природа структурной  безработицы диктует и определенные методы экономической политики по ограничению этой безработицы: во-первых, это программы развития определенных сфер и регионов экономики, а также мероприятия по переквалификации рабочей силы; во-вторых, перемещение безработных из депрессивных районов страны; в-третьих, предоставление безработным занятости в государственном секторе экономики. Сочетание фрикционной и структурной безработицы образует естественный уровень безработицы (или уровень безработицы при полной занятости), соответствующий потенциальному ВНП.

Технологическая безработица связана с развитием техники и технологии. Имеется в виду, что в некоторых отраслях капитал вытесняет работников, а в других - привлекает. Например, внедрение механизации в сельское хозяйство уменьшает потребность в сельскохозяйственных работниках или такая отрасль хозяйства, как строительство, по мере своего развития, привлекает все больше работников: строителей, инженеров, бухгалтеров, экономистов, менеджеров, чиновников, охранников и т.д.

Циклическая безработица связана с экономическими циклами. Когда экономика находится на подъеме, циклическая безработица сокращается. При вхождении в фазу спада этот вид безработицы увеличивается. Самый низкий уровень безработицы достигается в самой верхней точке цикла, то есть на пике экономического развития страны, а самым высоким он оказывается в самой низкой точке на дне цикла. Циклическая безработица в основном длится меньше структурной. Однако в отличие от структурной, циклическая безработица может охватить довольно много отраслей хозяйства.

 

2.3. Формы проявления безработицы:

Так же как  и инфляция, безработица может  проявляться довольно четко, но иногда ее проявление бывает не совсем очевидным.

Формы проявления безработицы: открытая, скрытая.

Открытая  безработица проявляет себя в увеличении количества безработных. Если в течение года зарегистрирован рост количества безработных граждан, то мы говорим о увеличении уровня безработицы. По рост безработицы может проявляться и по-другому. Человек может быть безработным, не подозревая об этом. Конечно, в полном смысле слова безработным он являться не будет, но его знания и умения как фактор производства не будут использоваться полностью. Речь идет о частичной занятости.

К примеру, если фирма сталкивается с трудностями  сбыта продукции после некоторого периода успешной работы, то может быть принято решение о сокращении рабочего дня и заработной платы части ее сотрудников.

Иными словами, происходит консервация факторов производства, что замедляет экономический  рост и лишает наполовину безработных работников потенциальных рабочих мест и более высоких доходов. Люди должны понимать, что если правительство вовремя не примет решающих мер, то совокупный спрос будет снижаться и дальше. Итогом станет увольнение этих сотрудников и полная потеря заработной платы. А если люди имеют работу и получают определенные доходы, что отражает государственная статистика, правительство не получит сигналов для принятия необходимых решений.

В случае открытого  увольнения сотрудников государственная  статистическая служба фиксирует прекращение отчисления налогов и обращение людей в службу занятости. Для борьбы с безработицей правительство разрабатывает соответствующие программы.

 

2.4. Концепция полной занятости:

Теперь попробуем  ответить на вопрос, как влияет безработица на объем ВВП страны. Фрикционная и структурная безработица определяют так называемый «естественный уровень безработицы». Именно он соответствует ситуации «полной занятости». Говорят, что полная занятость достигается, когда не осталось свободных рабочих мест независимо от того, имеются ли безработные или нет. Или, иными словами, не зафиксирована циклическая безработица.

Так как экономика постоянно развивается, положение в регионах и отраслях меняется, вызывая спады и подъемы, а вместе с ними увеличение и уменьшение структурной безработицы соответственно. Что касается фрикционной безработицы, то ее уровень зависит не столько от изменения экономических условий, сколько от движения населения. Технологическая безработица учитывается отдельно.

Когда достигнута ситуация полной занятости, которая соответствует 95 - 96% численности рабочей силы, фактический ВВП страны будет равен потенциальному. Это значит, что все ресурсы будут полностью задействованы. Если не достигнута полная занятость (не заняты все рабочие места), то, даже при полном отсутствии любого вида безработицы, фактический ВВП не достигнет уровня потенциального. А фактический уровень безработицы - естественного уровня.

А. Оукен вывел  зависимость, согласно которой превышение фактического уровня занятости на 1% по сравнению с естественным уровнем приводит к отставанию фактического ВВП по сравнению с потенциальным примерно на 2.5%.

Нельзя забывать о том, что понижение фактического уровня безработицы и приближение  его к естественному уровню безработицы  создает предпосылки усиления инфляции. Тем не менее, правительство должно делать все возможное для уменьшения количества безработных по двум причинам. Во-первых, с макроэкономической точки зрения, сокращение фактического уровня безработицы увеличивает объем ВВП страны, а вместе с ним национальный и личный доход граждан, повышая благосостояние и уровень жизни населения. Во-вторых, с микроэкономической точки зрения, отсутствие работы, вернее постоянного дохода, отрицательно сказывается на домохозяйстве. У человека снижается самооценка, чувство собственного достоинства, человек может решиться на преступление.

Формы борьбы с безработицей включают переобучение, повышение квалификации, создание новых  рабочих мест, общественные работы.

 

2.5. Последствие Безработицы.

Социальные  последствия.

Кризисное положение  граждан, оказавшихся безработными, характеризуется не только тем, что  вследствие низкого душевого дохода качественно изменяется структура  потребления, но тем, что эта категория  населения вынуждена ограничивать свои личные социальные контакты, изменять привычки социокультурного досуга. Меняется стиль жизни, возрастает необходимость приспособления человека к существенно изменившимся социально-экономическим условиям.

Социальные  последствие безработицы:

Отрицательные:	Положительные:
Обострение криминогенной ситуации	Повышение социальной ценности рабочего места
Усиление социальной напряженности	Увеличение личного свободного времени
Рост количества физических и душевных заболеваний	Возрастание свободы выбора места работы
Увеличение социальной дифференциации	Увеличение социальной значимости и ценности труда
Снижение трудовой активности