Инфляционные процессы в России, предпосылки и особенности развития страны, опираясь на мировой опыт

    На  развитие инфляционных процессов значительное воздействие оказывает накопление валютных резервов. Рост цен на нефть увеличил поступление иностранной валюты в экономику страны. Когда Банк России скупает иностранную валюту, он эмитирует дополнительное количество рублей. Чтобы излишние деньги не вызывали роста цен, необходимо изымать их из обращения. Такая операция называется стерилизацией. Обычно в этих целях центральные банки продают государственные ценные бумаги. В России рынок ценных бумаг, как отмечалось, пока не получил должного развития. Это затрудняет изъятие денег из обращения. Чтобы ограничить выпуск излишних рублей, Банк России уменьшил норму обязательной продажи иностранной валюты с 50 до 30% валютной выручки, полученной экспортерами товаров и услуг. 

    3.2 Современная инфляция в России 

    Принятые  меры (прежде всего, резкое ужесточение  денежно-кредитной политики) привели  к тому, что к 2000 году инфляция начала ослабевать. Годовой прирост потребительских цен в 2006-м — 8,2%. На 2007 год планировали довести инфляцию до 6—7%, а в 2008 году — до 4—5,5%. И вдруг осень 2007 года дала неожиданную вспышку роста цен, опрокинувшую все прогнозы. Правительство вынуждено было пойти на чрезвычайные административные меры по замораживанию цен на социально значимые продукты — на шесть видов продовольствия. 
        Только за один месяц, октябрь 2007 года, потребительские цены выросли на 1,6%, а на продовольствие — в среднем на 3,3% (это более чем в три раза превысило сентябрьский рост цен). Некоторые продукты питания успели подорожать ещё до замораживания цен особенно сильно: цены на подсолнечное масло выросли с июля по октябрь на 60%, на сливочное масло, молоко и молочные продукты — на 50%, на яйца — на 40%. Темп инфляции в целом за 2007 год составил, по официальным данным, 12% (не следует забывать, что вышеприведённые цифры — усреднённые показатели). По расчётам центра макроэкономического прогнозирования (цМАКП), в течение 2007 года товары в «корзине для бедных» подорожали на 15% (в 2006 году — на 9%).

    Что стало причиной столь резкого  оживления инфляционной тенденции? Каков её характер — кратковременный  или долгосрочный? Об этом много  спорят «наши» и «не наши» специалисты. Где искать исходную причину? Избыток ли спроса, появившийся вследствие чрезмерного выпуска денег в обращение, или увеличение издержек? На мой взгляд, подобное противопоставление в основе своей неверно. Ибо, как уже отмечалось, обе причины взаимообусловлены, и с чего бы ни начинать, в итоге непременно получим порочную инфляционную спираль.

    Исследуя  причины роста цен в стране, многие экономисты указывают на высокие  издержки, порождаемые необоснованной степенью монополизации отраслей, поставляющих продукты питания потребителю. Иначе говоря,             мы пожинаем результаты крайне слабого развития мелкого и среднего производства и полного бездействия   кооперации. Вот пример:    в одном пакете молока только 5% — его себестоимость; всё остальное — упаковка, налоги и особенно высокие торговые надбавки, образующие доходность торгующих сетей. У нас она достигает 25—30% (в то время как в Европе введено правило, согласно которому доходность розницы не должна превышать 8—12%), [15, с. 45].

    Инфляция в 2008 году

    Министр финансов Алексей Кудрин обещал удержать инфляцию в 2008 году на уровне 8,5%. Но он не учел тот факт, что наравне с повышением цен на продукты питания, ЖКХ услуги и другие аналогичные повышения присутствуют другие факторы, способствующие увеличению темпов инфляции. Таких факторов множество, и назвать их все не возможно. Тем не менее, выделим следующие:

    Во-первых, в соответствии с новыми законодательными нормами сокращается телевизионное время на рекламу в прайм-тайм: теперь рекламы должно быть не более 9 минут в час (вместо 12 минут ранее). Это значит, что рекламное время подорожает, а оплачивать такое подорожание придется известно кому — потребителям. Следовательно, цены на непродовольственные товары, показавшие очень умеренные темпы роста в 2007 г. (на теле-и радиотовары цены и вовсе снизились), будут расти.

    Во-вторых, с 1 января 2008 г. в России вводится третий экологический класс для автомобилей, соответствующий европейскому стандарту Евро-3. Это значит, что подорожают отечественные автомобили, а запрет импорта в Россию авто, не соответствующих Евро-3, приведет к тому, что бывшие в употреблении иномарки тоже подорожают (другой станет структура импорта таких автомобилей). Потребуется также дополнительная реконструкция отечественных НПЗ, что отразится, в свою очередь, на цене топлива.

    В-третьих, повышаются штрафы за нарушение правил дорожного движения. Благое, казалось бы, и необходимое дело. Но если объективно оценивать, скажется ли это на инфляции, следует признать, что, безусловно, скажется.

    Таким образом, получается, что в 2008 г. вероятность закрепления негативной тенденции в динамике инфляции, сполна появившейся осенью 2007 г., чрезвычайно велика. Естественный вопрос: что ждать в такой ситуации, на какой показатель по итогам года ориентироваться? Неблагодарное дело прогнозы, но все-таки…

Очевидно, что на «пересмотренный» правительственный прогноз 7,5—8,5% ориентироваться нельзя: он недостоверный. По всей видимости, надо готовиться к 12—13%. Лучше, согласитесь, реальные цифры, пусть и не столь радужные, чем цифры, не соответствующие действительности и вводящие в заблуждение.

Таким образом, по мере реально складывающейся ситуации с ростом цен в несколько раз Прогноз по инфляции неоднократно пересматривался. Большинство экономистов в августе пересмотрели свои прогнозы инфляции на 2008 год в сторону увеличения и Последний официальный прогноз по инфляции на 2008 год  составил 11,8%.  На правительство не уложилось и в такие цифры.

    Согласно  отчету Федеральной службы государственной  статистики (Росстат) рост потребительских цен по итогам 2008 года составил 13,3% против запланированных 8,5%, [12, с. 9-12].

       Инфляция в 2009 году

    Инфляция  в России в 2009 году была минимальной  за 20 лет.

    По  данным Росстата, инфляция в России в прошлом году составила 8,8%. Это абсолютный минимум со времён распада СССР. Лучшие цифры - по росту цен на продовольственные товары.

    Столь низкой официальной инфляции в России не видели более 20 лет. Снижение потребительского спроса прошлой зимой-весной сказалось на большинстве групп товаров и услуг. Но главным тормозом росту цен стали продовольственные товары.

    Хлеб  за прошлый год подорожал всего  на 2,5%, макароны - на 1,5%, молоко – чуть больше 2%, мясо и птица – на 5%, рыба и морепродукты – на 10%. Есть и свои исключения: сахар из-за общемирового ажиотажа в России подорожал почти в полтора раза.

    В остальных группах товаров и  услуг дефляции в прошлом году не наблюдалось. По сравнению с 2008 годом, одежда подорожала на 11%, обувь – на 10%, табак – почти на 19%. Не отстали от сигарет и лекарства, особенно противогриппозные средства. Рост цен на медикаменты за год составил 17,5%. Коммунальные услуги стали дороже населению, в среднем, на четверть! Не исключением стали транспортные расходы и услуги связи.

    Что касается итоговых чисел – 8,8% –  министр финансов связывает их не только со снижением потребительского спроса, но и с общей слабостью  российской экономики. По словам Алексея Кудрина, зависимость от нефтяных цен и низкий приток капитала в страну скажутся на росте цен и в наступившем году. Вполне вероятно, что годовой уровень инфляции не превысит 7,5%, [19]. 

    3.3 Инфляция и продовольственная проблема в стране 

    В развитии инфляционного механизма в нашей стране важную роль играет так называемая несбалансированная продовольственная проблема. Речь, прежде всего, о дефиците продовольственных товаров. А он — результат прежней слабости нашего почти разорившегося сельского хозяйства, причём разорившегося не только в результате реформ 90-х годов. Они лишь выявили полную неконкурентоспособность его организационных форм — колхозов и совхозов, возникших в начале 30-х годов прошлого века. Неслучайно во время переходного кризиса падение производства в сельском хозяйстве оказалось гораздо более сильным, чем в промышленности. Образовался огромный разрыв между спросом и предложением. Более того, по некоторым видам продовольствия он продолжает увеличиваться, [15, с. 22-25]

    Этот  разрыв восполняет импорт, имеющий, к сожалению, тенденцию к увеличению. Вот несколько цифр: за последние годы удельный вес импорта в потреблении сливочного масла достиг 52,3%, сыров жирных, включая брынзу, — 42,1%, сахара — 67%, рыбы — 30%, овощей, фруктов, ягод — 32%, мясных и колбасных изделий — 40%, мясного сырья — 80%. В целом 35% продукции, входящей в рацион питания россиян, ввозится из-за рубежа. 
       Значение импорта противоречиво. С одной стороны, он возмещает недостающее продовольствие и тем решает важные социально-экономические задачи, но, с другой — вытесняет с рынка отечественного производителя. Зачастую это происходит потому, что импортная продукция дешевле отечественной. В то же время мы оказываемся в плену ценовых подвижек, которые происходят на мировых рынках. Например, в последние годы цены на продовольствие стали расти повсюду (по некоторым данным, они увеличились в 2,5 раза). Появился даже особый термин — «агфляция», то есть «аграрная инфляция». 
       Что лежит в основе роста цен на аграрную продукцию?

    Первое: уменьшение запасов зерновых и масличных  культур во многих странах мира, особенно в развивающихся, из-за ухудшения  погодных условий — засух, наводнений и т. п.

    Второе: сокращение государственных запасов  в основных странах — экспортёрах продовольствия в сочетании с постепенным отказом от политики субсидирования экспорта. (Речь идёт, прежде всего, о странах ЕС.) Третье: увеличение импорта продовольствия из быстро растущих стран Юго-Восточной Азии (Китая, Индии и др.). И, наконец, четвёртое: ускоренное формирование индустрии биотоплива, меняющее соотношение между топливным и аграрным секторами в мировой экономике и сказывающееся на ценах аграрной продукции. 
       Наиболее сильное воздействие агфляция оказала на зерновые культуры, растительное масло и молочные продукты. А рост импортных цен на эту продукцию в свою очередь повлиял на ускорение нашей внутренней инфляции осенью 2007 года (её часто называют импортируемой инфляцией). Но бывает и так: меры нашего правительства — квоты и ограничивающие пошлины, направленные на сдерживание импорта некоторых видов продукции (прежде всего животноводческой, чтобы создать более благоприятные условия для развития отечественного производства), — на деле подстёгивают рост цен. Подорожание мяса — всякий раз результат такой политики. «Квоты на мясо и птицу — наша рукотворная инфляция», — признавался министр финансов А. Кудрин, объясняя всплеск роста потребительских цен в 2003—2004 годах. Запрет со стороны Россель-хознадзора ввозить мясо из Бразилии и меры по ограничению его экспорта, принятые Аргентиной, привели к тому, что в 2006 году цены на мясо подскочили на 40%. Таких фактов можно приводить множество.

    В условиях всевозрастающего спроса на продовольствие в мире и роста  цен на него, нашему правительству  пора бы уже  понять, что без собственного эффективного сельского хозяйства не обеспечить ни продовольственную безопасность страны, ни остановить демографическую катастрофу. Нужно переходить от разговоров о приоритетности сельского хозяйства, продолжая при этом наращивать импорт продовольствия, к решению конкретных задач по регулированию развития отрасли и оказанию ей всемерной помощи. 
        Есть все основания предполагать, что нынешнюю инфляцию вызвало не само по себе увеличение денег в обращении. Оно скорее компенсировало тот рост цен, который стал результатом повышения издержек. Другими словами, работает та самая инфляционная спираль, в которой взаимодействуют инфляция издержек и инфляция спроса, спираль, которую опосредует растущее денежное обращение и которую особенно трудно остановить, [11, с.  8-10]. 

    3.4 Антиинфляционная политика

     
Отменить инфляцию нельзя, но свести к минимуму ее отрицательные последствия можно. Для этого нужны активная политика государства, система антиинфляционных мер. Возможны два подхода.

    Один  из них предусматривает поиск  адаптационной политики, т.е. приспособлении к инфляции. Адаптационная политика построена на том, что все субъекты рыночной экономики (домохозяйства, фирмы, государства) в своих действиях учитывают инфляцию, прежде всего через учет потерь от снижения покупательной способности денег. В этом случае предполагается минимальное вмешательство государства в экономику.

    Другой  подход заключается в попытке  ликвидировать инфляцию антиинфляционными методами, дефляционными мерами. Эти меры связаны с вмешательством государства в экономику и предполагают контроль за соотношением цен и доходов, рекомендации по уровню заработной платы и уровню цен, достижению стабилизации равновесия на денежном рынке и т.д. Это также меры по развитию реального сектора экономики, улучшению инвестиционного климата в стране, оздоровлению финансовой системы, снижению государственного долга и др.

    В разрабатываемых бюджетах на ближайшие  годы предусматривается снижение уровня инфляции. Однако в экономике сохраняются определенные инфляционные импульсы, связанные с повышением цен на энергоносители, на услуги жилищно-коммунального сектора. Преодоление спросовых ограничений и дефицита по многим видам продукции закладывает основы достижения общего экономического равновесия, мобилизации внутренних возможностей и внешних источников экономического роста.