Экономика России остро нуждается в новых конкурентоспособных проектах. Решить эту проблему призваны венчурные фонды, которые будут вкладывать средства в развитие высокотехнологичных отраслей и самых современных наукоемких разработок. О перспективах реализации инновационного потенциала Саратовской области «по венчурному пути» рассказал министр экономического развития и торговли области Александр Стрелюхин.

Задача венчурного фонда - стимулирование развития инновационных  видов деятельности, повышение технического уровня и конкурентоспособности выпускаемой продукции за счет внедрения отлаженной системы финансирования инновационных проектов и программ. Таковы приоритеты программы социально-экономического развития области на среднесрочную перспективу, у которых сегодня появился дополнительный шанс быть реализованными с помощью венчурного фонда, сообщил Стрелюхин.

Венчурный фонд - одно из направлений поддержки  малого бизнеса, которое является, наряду с бизнес-инкубатором, гарантийным  фондом, программами микрокредитования  и поддержки малого бизнеса, ориентированного на экспорт, наиболее эффективным способом поддержки этого сегмента экономики. В этом году проект создания венчурного фонда Саратовской области МЭРТ признало победившим на федеральном конкурсе и готово предоставить на его создание бюджетные средства на условиях софинансирования. Федеральный центр внесет в венчурный фонд Саратовской области 70 млн рублей. Такую же сумму должен выделить областной бюджет и 140 млн рублей - частная управляющая компания.

Как рассказал  Александр Стрелюхин, денежные средства областного венчурного фонда будут инвестироваться в отобранные на конкурсной основе инновационные проекты малого и среднего предпринимательства, ориентированные на создание новых технологий или наукоемких продуктов. Одно из условий инвестирования - высокая ожидаемая доходность инновационного проекта.

Предпочтение  будет отдаваться проектам, которые  смогут доказать окупаемость и возврат  средств в срок от года до трех лет.

Венчурный фонд аккумулирует на своих счетах денежные средства, которые сможет вкладывать в новые разработки. Разумеется, не благотворительно, а на условиях своего участия в разделе прибыли от внедрения инновации или права на владение запатентованным ноу-хау.

Министерство  экономики и торговли РФ, как уже  говорилось выше, готово предоставить области 70 млн. рублей из федерального бюджета. Дело за малым: изыскать такую же сумму из допдоходов областного бюджета.

Следующим звеном в реализации венчурного проекта  станет создание некоммерческого объединения  «Фонд содействия развитию венчурных инвестиций в малые предприятия в научно-технической сфере». Затем на конкурсной основе будет выбрана управляющая компания, которая готова внести в фонд 140 млн рублей, вследствие чего будет сформирован закрытый паевой инвестиционный фонд в размере не менее 280 млн. рублей. Предпочтение будет отдаваться управляющим компаниям с чистой репутацией, имеющим опытом работы с венчурными операциями. За действиями частной управляющей компании будет следить созданный на паритетных началах попечительский совет из представителей МЭРТ РФ и областного правительства. Основные задачи работы управляющей компании - привлекать в венчурный фонд дополнительные средства, проводить отбор инвестиционных проектов малого предпринимательства в инновационной сфере и инвестировать средства в эти проекты.

Хорошей страховкой риска станет совместное участие  в проекте государственного и  частного капиталов, которые одинаково  заинтересованы в том, чтобы не только вернуть свои деньги, но и получить прибыль. К тому же после завершения жизненного цикла венчурного фонда, который длится до семи лет, фонд обязан будет продать венчурному предприятию свою долю акций, в которую он вложился, и возвратить государству инвестируемые им деньги с учетом полученной прибыли.

3. Проблемы малого  предпринимательства

Необходимым условием выработки эффективных мер государственной  политики является адекватное представление  современного состояния малого предпринимательства, экономических и социальных аспектов развития малого предпринимательства  в современной России.

При этом необходимо учитывать существующие региональные различия как в подходах к формированию и реализации политики поддержки  и развития малого предпринимательства, так и в оценках современного состояния малого предпринимательства, являющегося следствием успешной или неуспешной реализации такой политики в различных регионах.

Несмотря на рост производства продукции, работ  и услуг на малых предприятиях, их вклад в валовой внутренний продукт России явно не отражает их потенциала. На низком уровне по сравнению с крупными и средними предприятиями находится инвестиционная активность малых предприятий: доля малых предприятий в суммарном объеме инвестиций в основной капитал составляет только около 3%.

Чрезвычайно малой  остается доля малых предприятий, внедряющих новые технологии или выпускающих образцы принципиально новой продукции. Подавляющее большинство малых предприятий выпускает продукцию, неконкурентоспособную не только на внешних, но и на внутренних рынках.

Растет число  предприятий, работающих на грани либо переходящих в сферу теневой экономики. По различным оценкам примерно половина малых предприятий - «мертвые» и не ведут никакой деятельности. Они либо не начали работать, либо прекратили свою деятельность и фактически не существуют, не будучи ликвидированными в юридическом смысле. Это связано с тем, что, с одной стороны, ликвидация предприятия может быть достаточно трудным делом. С другой стороны, отсутствие эффективного контроля за добросовестностью ведения бизнеса позволяет создавать фирмы-однодневки и бросать их в случае необходимости.

Несмотря на перечисленные негативные тенденции, независимые предприниматели являются значительной силой, играющей решающую роль не только в социально-экономической, но и в политической жизни России.

Такое положение  связано с тем, что малое и  среднее предпринимательство обеспечивает укрепление рыночных отношений, основанных на демократии и частной собственности. По своему экономическому положению  и условиям жизни частные предприниматели  близки к большей части населения и составляют основу среднего класса, являющегося гарантом социальной и политической стабильности. В малом предпринимательстве меньше имущественная дифференциация, значительно больше условий для социального партнерства.

Другой важной особенностью является то, что в малом предпринимательстве, как правило, начинают свою деятельность молодые люди с высшим образованием, способные адаптироваться и на внешнем рынке.

Малое и среднее  предпринимательство является важнейшим  механизмом обеспечения занятости и самозанятости населения. Однако необходимо понимание того, что социальное значение малого и среднего предпринимательства связано, в первую очередь, не с численностью их работников, но с уровнем их профессиональной грамотности и квалификации.

В период изменения отраслевой структуры малое предпринимательство способствует, через создание новых предприятий, становлению новой структуры с хозяйственным механизмом, адекватным рыночной экономике. На этом этапе малое предпринимательство решает не задачу сохранения уровня занятости, а задачу повышения эффективности собственной работы за счет привлечения людей предприимчивых, социально активных, имеющих возможность реализовать свои способности и обеспечить достойный уровень жизни семьи.

Повышение социальной роли малого предпринимательства должно обеспечивается также за счет его распространения в сфере наукоемких технологий и активного использования в малом и среднем предпринимательстве последних достижений науки и техники. Сохранение и приумножение научно-технического потенциала страны, повышение инновационной активности малых предприятий производственной сферы - одна из важных задач малого предпринимательства.

Фактором, обуславливающим  высокую социальную значимость малого предпринимательства, является тот  факт, что по своему характеру малое предпринимательство основывается на учете местных потребностей, интересов, работая на локальные рынки, опирается на исторические и многовековые культурные традиции страны, многообразие существующих культур и приближает по характеру отношений внутри предприятия к семейным. За счет меньшего масштаба малые предприятия оказываются более гибкими к изменяющимся экономическим условиям и в большей степени способны реагировать на колебания потребительского спроса.

Президент России Дмитрий Медведев в среду подписал указ о развитии малого бизнеса, предусматривающий ограничение количества проверок до одного раза в три года (кроме налогового контроля), сообщает РИА Новости. Правительству поручено в двухмесячный срок разработать и внести в Госдуму соответствующие проекты федеральных законов.

Внеплановые мероприятия  по контролю в отношении субъектов  малого и среднего предпринимательства  планируется проводить только в целях выявления нарушений, представляющих непосредственную угрозу жизни или здоровью людей, по согласованию с прокурором субъекта РФ.

Также предлагается преимущественно уведомительный порядок  начала предпринимательской деятельности, сокращение количества разрешительных документов, необходимых для ее осуществления.

Меры, озвученные в указе президента, сообщила пресс-служба Кремля, направлены на снятие избыточных административных барьеров при осуществлении  предпринимательской деятельности.

Недавно состоялось организационное заседание Рабочей группы Президиума Генерального совета Партии «Единая Россия» по вопросам развития предпринимательства в России. Было высказано мнение, что необходимо способствовать развитию бизнеса, необходимо задать вектор развития для малого и среднего бизнеса, который у нас в стране развит совсем незначительно.

15 мая решением  Президиума Генерального Совета  партии была создана Рабочая  группа Президиума Генерального  Совета партии по вопросам  развития предпринимательства в  России. В ее задачи будут входить подготовка предложений по развитию законодательства в сфере предпринимательства в РФ, а также обсуждение и выработка предложений по решению наиболее острых проблем, существующих 22 мая в базовых отраслях экономики, которые необходимы для развития любого государства (машиностроение, легкая промышленность, сельское хозяйство и т. д. ).

В рамках функционирования рабочей группы по указанным отраслям будут подготовлены и в дальнейшем подписаны 18 отраслевых соглашений, в  которых будут сформулированы пять предложений по решению проблем, существующих в соответствующей отрасли. 3 июля на 4 Конгрессе национального бизнеса, партией «Единая Россия» и «Деловой Россией» будет подписана общая программа действий по развитию предпринимательства в стране.