В этих условиях государство вынуждено (даже вопреки объективной логике сокращения государственного вмешательства в экономику) активно участвовать в перераспределении доходов. Как говорилось выше, главными средствами перераспределения доходов населения являются прогрессивное налогообложение личных доходов и система трансфертных платежей. Однако возможности государства в этот период весьма ограниченны. Во-первых, приватизация объективно ведет к сокращению государственных доходов. Во-вторых, значительное повышение налоговых ставок ослабляет стимулы к получению высоких доходов, а тем самым к высокопроизводительному труду и инвестициям. В-третьих, резкий рост социальных трансфертов ослабляет стимулы к труду. Поэтому социальная политика в переходный период призвана сократить разрыв в доходах различных категорий населения, не подорвав при этом заинтересованности в труде, включая предпринимательскую деятельность.

    Социальная  политика государства включает гармонизацию отношений между участниками  рыночной экономики в форме  с  о ц и а л ь н о г  о     п а р т н е  р с т в а,  которое предполагает заключение выступающими в качестве равноправных партнеров правительством, национальным объединением работодателей и профсоюзами «об щественного договора» в области экономической и социальной политики.

    Практически эта идея получила свое воплощение в ФРГ, где с 60-х гг. стали проводиться «согласованные акции», в рамках которых при непосредственном участии правительства представители объединений предпринимателей и лидеры профсоюзов принимают решения по вопросам экономической политики страны.

    Социальное  партнерство активно используется в промышленно развитых и переходящих  к рыночной экономике странах  для выработки и проведения политики доходов. Инструментом такого взаимодействия являются трехсторонние комиссии с  участием правительства, работодателей и профсоюзов, которые ежегодно заключают соглашения, регулирующие динамику заработной платы и некоторых социальных выплат. Соглашения о социальном партнерстве регламентируют деятельность работодателей (своевременная выплата и индексация заработной платы, создание новых рабочих мест, соблюдение техники безопасности) и наемных работников (соблюдение технологической дисциплины и др.). 
 
 
 

                                                ЗАКЛЮЧЕНИЕ

    1. Государственная политика доходов  заключается в перераспределении  их через госбюджет путем дифференцированного  налогообложения различных групп  получателей дохода и социальных  выплат. Наиболее эффективным средством государственного регулирования заработной платы является установление гарантированного минимума,                                                    

    2. Прожиточный минимум - это стоимость  товаров и услуг, признаваемых  существом необходимыми для поддержания приемлемого уровня жизни.

    3. Квинтильный (децильный) коэффициент  применяется для оценки степени  дифференциации доходов и выражает  соотношение между средними доходами 20% (10%) наиболее высокооплачиваемых  слоев населения и средними  доходами 20% (10%) наименее обеспеченных. Минимальный потребительский бюджет - социальный минимум товаров и услуг в объеме, необходимом для обеспечения нормальной жизнедеятельности человека. Рациональный потребительский бюджет - набор товаров и услуг, обеспечивающий удовлетворение рациональных потребностей человека.

    4. Социальная ориентация экономики  предполагает ее подчинение задачам  развития личности. Социальная справедливость  в сфере экономики - соответствие  системы экономических отношений  представлениям, которые господствуют в данном обществе.

    5. Социальная политика есть система  мер государства, направленных  на смягчение неравенства в  распределении доходов, урегулирование  противоречий

    между участниками рыночной экономики.                      

    6. Бедность представляет собой такое экономическое состояние части общества, при котором определенные слои населения не имеют минимальных по нормам данного общества средств к существованию. Различают абсолютную и относительную бедность, глубокую и неглубокую (измеряемую дефицитом доходов бедных слоев по отношению к прожиточному минимуму).

    7. Социальное партнерство - это  согласование экономической и  социальной политики (особенно доходов  и налогов) между правительством, предпринимателями и профсоюзами.

СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

1.Зубко Н.М., Зубко А.Н. Экономическая теория / Серия

«Учебники,учебные  пособия».-Ростов Н/д: «Феникс»,2002.-704с.

2. Современная экономика.Общедоступный  учебный курс.

Ростов Н/д: «Феникс»,1998-672с.

3. Экономическая  теория:Учебник для вузов/Под.ред.Проф.И.П. Николаевой.-ЮНИТИ-ДАНА,2004.-510