Демографический кризис в России

Считается, что решение демографической проблемы возможно лишь при осуществлении перехода к мощной политике укрепления института семьи с детьми по всем направлениям и сферам жизнедеятельности.

Д. т. н., профессор Антонов А. И. выделяет комплекс мер, направленных на решение демографической проблемы, таких как: изменение положения семьи среди других социальных институтов, укреплению нового фамилизма в обществе и ликвидацию убыли населения. По его мнению, «проблема формирования и укрепления массовых норм среднедетности (3—4 детей в семье) требует долгосрочных усилий по ликвидации ущемленного положения института семьи среди других социальных институтов, правового обеспечения автономности семьи, общественного договора между институтами государства и семьи, укрепления семейного производства на основе соединения места работы и дома, воссоздания класса домашних хозяек-матерей с их пенсионным обеспечением, введения семейной зарплаты в системе наемного труда, реализации льготного налогообложения и кредитования молодых семей и ряда других мер…». Он считает, что «это направление политики предполагает, прежде всего централизованную политику государства».

 

 

Председатель  Наблюдательного совета Института  демографии, миграции и регионального развития Крупнов Ю. В. Считает, что при решении существующих демографических проблем власти прежде всего должны опираться, в частности, на многодетные семьи. Он предлагает стимулировать многодетность посредством выплаты зарплаты матерям после появления на свет третьего ребёнка.

В 2001 была принята  «Концепция демографического развития Российской Федерации на период до 2015 года», в которой констатируется плачевная демографическая ситуация в России и сформулированы цели и  задачи демографической политики, а  в 2007 году — «Концепция демографической  политики Российской Федерации на период до 2025 года». (Антонов А. И. «Демографическое будущее России: депопуляция навсегда?» Социологические исследования. 1999. № 3. стр. 80-87).

Материальная  поддержка семьи. В России при  рождении детей их родителям предоставляются  разовые выплаты. На содержание детей  малообеспеченным семьям выплачиваются  ежемесячные пособия. С 2004 их назначение и выплата производится в соответствии с региональными законодательствам. Для этого из федерального бюджета регионам выделяются специальные субвенции.

В послании Федеральному собранию в 2006 президент  России В. В. Путин сформулировал  ряд мер по стимулированию рождаемости, включая крупные выплаты на рождение второго ребёнка. В частности, был  принят закон о «материнском капитале», в соответствии с которым семьям (главным образом матерям) выделяются денежные средства для участия в  ипотеке, оплаты образования, прибавки к пенсионным накоплениям и др.

В 2006 году завсектором  Института социологии РАН В.Мукомеля высказал мнение, что «и зарубежный, и советский опыт демонстрирует: попытки материально стимулировать рождаемость вызывают отклик либо у маргинальных групп населения, либо у представителей этнических групп, которые и так образуют многодетные семьи; для среднего класса это не мотивация».

Первым президентом  России, сформулировавшим её демографическую  проблему, стал В. В. Путин, который в 2000 году в Послании Федеральному Собранию сообщил следующее: «Нас, граждан России, из года в год становится всё меньше и меньше. Уже несколько лет численность населения страны в среднем ежегодно уменьшается на 750 тысяч человек. И если верить прогнозам … уже через 15 лет россиян может стать меньше на 22 миллиона человек … Если нынешняя тенденция сохранится, выживаемость нации окажется под угрозой. Нам реально грозит стать дряхлеющей нацией. Сегодня демографическая ситуация — одна из тревожных.»  (Послание Президента России Владимира Путина Федеральному Собранию РФ: 2000 г.» ИНТЕЛРОС.)

Общей основой  позитивных демографических изменений  призваны стать вывод страны на путь стабильного социально-экономического роста, повышение эффективности  социальной политики, сохранение демографического потенциала России в условиях глобализации. Важное значение при решении демографических проблем России имеет воспитание у населения демографической грамотности, формирование установок, соответствующих целям государственной демографической политики.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Заключение

Все современные  индустриальные общества чрезвычайно  урбанизированы. Наиболее населенные города промышленно развитых стран  имеют до 20 миллионов жителей, а  городские конурбации — скопления  городов, создающие обширные зоны городской  застройки — могут насчитывать еще большее число жителей. Увеличение размеров и процветание больших и малых городов напрямую связано с упадком традиционных отраслей промышленности и соответственно перемещением инвестиций в новые промышленные производства.

Связь урбанизации  и миграции в разных странах (и  в России в частности) сложна и  неоднозначна. Эти два процесса могут  совпадать по своей направленности, но могут и противостоять друг другу. Устойчивая массовая миграция представляет собой изменяющийся по своей важности элемент образа жизни, форму деятельности, реализующей ценности части населения, его групп, связанных с временной  или постоянной сменой мест проживания и труда. Миграцией может быть также названо насильственное переселение  людей. Международная миграция населения и рабочей силы становится одной из острых социально-экономических проблем России. С одной стороны, кризисные явления в экономике, падение жизненного уровня населения вызывают довольно значительную эмиграцию рабочей силы, прежде всего наиболее квалифицированной, а с другой стороны, резко возрос поток в Россию русскоязычных беженцев и временных переселенцев из других стран — членов СНГ, которые сталкиваются там с национальной, экономической и политической дискриминацией. Урбанизация превратилась в относительно комфортный фактор миграции: места труда, новых его форм, возможностей интенсификации труда. Но урбанизация не всегда является безусловным фактором миграции населения. Уровень индустриального, культурного и экономического развития городов может быть различным. Потому неконтролируемая миграция может привести к кризису урбанизации.

Необходимо  разработать новые подходы к  регулированию иммиграционных потоков, способствующих замещению естественной убыли населения Российской Федерации, к стимулированию иммиграции в Российскую Федерацию и общественно полезной интеграции мигрантов с учетом их возрастно-половых характеристик, уровня здоровья, профессиональной квалификации.

Демографические последствия этнических и региональных конфликтов, как правило, плачевны: тысячи беженцев, переселенцев, резкий спад рождаемости и увеличение смертности могут повлечь за собой демографический  кризис отдельной области или  даже целой страны.

В Концепции  демографического развития России до 2015 г. выделены основные приоритеты. К ним относятся: привлечение иммигрантов в Российскую Федерацию, в первую очередь из государств — участников Содружества Независимых Государств, а также из Латвии, Литвы, Эстонии; создание экономических условий для сокращения эмиграционного оттока и сохранение научно-технического, интеллектуального и творческого потенциала Российской Федерации; проведение комплекса правовых, организационных и финансовых мер, направленных на легализацию и агитацию иммигрантов в Российской Федерации; совершенствование законодательства, касающегося защиты прав вынужденных мигрантов и регулирования миграционных процессов.

В целях регулирования  внутренней миграции должны быть разработаны меры, направленные на повышение территориальной мобильности рабочей силы, а также механизмы поддержания жизнедеятельности и экономического развития субъектов Российской Федерации.

В «Основных  положениях региональной политики в Российской Федерации» определены задачи регионов в демографической сфере. Органы государственной власти субъектов Федерации (при активном участии федеральных органов власти) должны проводить активную политику, направленную на: противодействие тенденции ухудшения демографической ситуации, острым проявлениям депопуляции населения; предотвращение обнищания населения и минимизацию отрицательных последствий безработицы, особенно в слаборазвитых регионах; сдерживание процесса имущественного расслоения в наиболее «бедных» и наиболее «богатых» регионах; регулирование размещения беженцев и вынужденных переселенцев в районах, располагающих для этого необходимыми условиями, в соответствии с федеральной и региональными миграционными программами; регулирование миграционных процессов с учетом стратегических задач развития регионов и их геополитического положения, сдерживание оттока населения из северных и восточных регионов страны; регулирование потоков вынужденных мигрантов и беженцев, создание условий для рационального размещения на территории Российской Федерации; осуществление мер экономического и социального характера, направленных на увеличение продолжительности жизни и собственного прироста населения в регионах России.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Использованная  литература

 

1. Экономическая теория. С.С. Носова. Кнорус, Москва, 2011
2. Рыбаковский Л. Л. Деполуция — угроза выживанию
3. Перепись населения 1937 года
4. Вишневский А. Г. Демография сталинской эпохи
5. Захаров С. В. Демографический анализ эффекта мер семейной политики в России в 1980-х годах
6. Статья проф. М.Саттеруэйт «Патология насилия»
7. Число умерших по основным классам и отдельным причинам смерти за год // Росстат
8. Число абортов на 100 родов // Росстат
9. Вишневский А. Г. Демографические вызовы нового века
10. Антонов А. И. Демографическое будущее России: депопуляция навсегда? // Социологические исследования. 1999. № 3. С. 80-87.
11. Экономика, изд. 3-е, учебник, ред. А. С. Булатова, ЮИСТЪ, Москва 1999 г.