Безработица. Особенности безработицы в России

Эти причины, на мой взгляд, являются основными  в образовании безработицы, не только в нашей стране, но и во всем мире.

 

 

 

2.2 БЕЗРАБОТИЦА В РОССИИ В 21 ВЕКЕ

 

В настоящее время ситуация на рынке  труда сравнительно стабилизировалась, и безработица уже не является острой проблемой нашей экономики, по сравнению с предыдущими годами. Новая тенденция на рынках труда говорит о том, что работодатель и кандидат более или менее адаптированы к ситуации кризиса. Для работодателя по-прежнему актуальна и перспективна замена уже старого персонала на более опытных, и в тоже время дешевых работников. Почти во всех компаниях пересматривают штатное расписание в сторону увеличения эффективности персонала, что делается путем замены одним работником нескольких. В настоящее время работодателям требуется работник, работающий за трех, а зарплата составлять будет как за одного. Работодателю больше не требуется просто работник-энтузиаст, необходимы работники-профессионалы. Из-за этого везде ужесточают требования к кандидатам, к их практическим опытам работы и профессиональному навыку, также продолжается уменьшение уровня зарплаты.      Безработица на сегодня, по сути, совсем не напоминает классическую безработицу, так как  причина безработицы связана, главным  образом, с перепроизводством разных товаров и услуг, а также снижением  спроса на них. Наше государство находится  в условии максимального перепроизводства большинства товаров и услуг, которые жизненно необходимы населению. И кажущиеся их изобилие является относительно низким спросом, который связан с низким уровнем жизни большей части населения и заполнением рынка зарубежными товарами. Уровни безработицы, во-первых, непосредственно отражают глубину кризисного явления в том или ином регионе, а во-вторых, оказывают определенное воздействие на усугубление социально-политического положения, а значит, требуют более ужесточенного учета при разработках государственных региональных программ. Кроме этого, необходимо принять во внимание важные отличия российского рынка труда в XXI веке: неприспособленность большей части населения к межтерриториальной миграции; низкое качество рабочей силы; отсталая макроструктура занятости; отсутствие гибкости рабочей силы.      А это в свою очередь ведет к  устойчивой сегментации рынков труда  и определяет возникновение массовой безработицы.     Рост доли экономически активного  населения, наблюдаемый в экономике  в последнее десятилетие, происходил в основном за счет роста занятости  и увеличения отношения числа занятых к числу трудоспособных.      По  данным обследования населения по проблемам  занятости  Коллегия Минздравсоцразвития России предоставила отчет о проделанной работе за последние несколько лет:    В 9 раз уменьшилась численность работников, находящихся в режиме неполной занятости (с 1,67 млн человек в декабре 2009 г. до 183,9 тыс. человек в январе 2012 г.).   К январю 2012 года в службах занятости было зарегистрировано 1,27 млн человек или 1,7 % от численности экономически активного населения (что соответствует показателю в докризисном октябре 2008 года) при максимальных показателях, соответственно, 2,9 млн человек и 3,1 % в феврале 2010 года.  Во всех регионах проходят мероприятия по содействию трудоустройству незанятых инвалидов, родителей, воспитывающих детей-инвалидов, многодетных родителей на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места. В 15 регионах России (республики Северного Кавказа, республики Адыгея, Алтай, Бурятия, Калмыкия, Марий Эл и Тыва, Алтайский, Забайкальский края и Курганская область), отнесенных к территориям с напряженной ситуацией на рынке труда, разработаны специальные программы. Таким образом, в начале XXI века ситуация на рынке труда по сравнению с прошлыми годами стабилизировалась. Нужно подчеркнуть, что рост доли экономически активного населения, наблюдаемый в экономике, происходил в основном за счет роста занятости и увеличения отношения числа занятых к числу трудоспособных. По данным обследования населения по проблемам занятости за последнее десятилетие с каждым годом уровень безработицы уменьшается.   Уровень занятости населения  по субъектам Российской Федерации, в среднем за год

(по данным выборочных  обследований населения по проблемам  занятости)         в процентах   2007 2008 2009 2010 Российская Федерация 63,0 63,4 62,1 62,7 Центральный федеральный  округ 66,1 65,9 64,5 65,3 Северо-Западный федеральный  округ 67,5 67,5 66,1 66,3 Уральский федеральный  округ 64,3 65,5 63,1 63,4 Сибирский федеральный  округ 60,7 61,1 59,5 61,0 Дальневосточный федеральный округ 62,9 63,5 62,2 62,3

 

Уровень безработицы населения  по субъектам Российской Федерации, в среднем за год
(по данным выборочных  обследований населения по проблемам  занятости)
						в процентах
	2004	2005	2006	2007	2008	2009	2010
Российская Федерация	7,8	7,2	7,2	6,1	6,3	8,4	7,5
Центральный федеральный  округ	4,6	4,3	4,1	3,1	3,6	5,8	4,7
Северо-Западный федеральный  округ	6,0	5,5	5,0	4,2	5,2	7,0	6,2
Южный федеральный  округ	9,6	8,4	8,2	7,0	6,5	8,6	7,7
Северо-Кавказский федеральный округ	19,2	17,5	22,9	19,5	16,2	16,5	16,9
Приволжский федеральный  округ	7,8	7,3	6,5	6,1	6,3	8,6	7,6
Уральский федеральный  округ	7,5	6,7	6,8	4,9	5,5	8,1	8,0
Сибирский федеральный  округ	10,0	9,4	9,0	7,9	8,3	10,5	8,7
Дальневосточный федеральный округ	8,8	7,9	7,5	6,7	7,9	9,4	8,7

Таблица 1

 

2.3 Государственное регулирование безработицы в России

Весьма специфическим  является вопрос о роли и месте  государства в решении проблемы безработицы.

Если вести речь о  России, то здесь помощь государства  экономике и прежде всего рынку труда крайне необходима, и обусловлено это многолетним патернализмом государства в области занятости населения. Государство в нашей стране в недалеком прошлом решало практически все вопросы занятости населения, гарантируя его полную занятость, более того, труд в общественном хозяйстве был обязателен. И очевидно, что оставить население страны один на один с рынком труда было бы сегодня не только негуманно, но и экономически неэффективно. Помощь государства должна быть оказана в разработке программ занятости, поддержке безработных как в виде материальной помощи, так и возможности профессионального обучения для получения новых профессиональных знаний, повышения квалификации и т.д. Речь сегодня об этом идет не потому, что этого не делается, а потому, что масштабы этой деятельности не охватывают массу тех людей, которые нуждаются в такой помощи.

Оценивая деятельность государства  в целом, надо отметить, что оно  все-таки четко придерживается принципа - "государство вне экономики". С этим согласиться нельзя, тем более в условиях переходного периода. И это особенно относится к проблемам занятости, безработицы. В Федеральном законе "О Правительстве Российской Федерации", например, фактически отсутствуют такие категории как политика занятости, политика на рынке труда, хотя вполне очевидно, что забвение этих важнейших макроэкономических параметров недопустимо.

Оценивая деятельность Правительства  России, нельзя не отметить его низкую эффективность. Согласно международному исследованию по эффективности работы госорганов, Россия занимает 107 место из 158 стран, участвующих в этом рейтинге, а по качеству государственного регулирования Россия оказалась на 158 месте при 160 участниках обследования. И не в последнюю очередь это обусловлено его деятельностью в области регулирования рынка труда.

Важным направлением минимизации  безработицы необходимо признать организацию подготовки и переподготовки кадров. Эта деятельность сегодня должна, прежде всего, рассматриваться как важнейшая составляющая процесса формирования человеческого капитала. Такая работа общества и государства неразрывно связана с формированием экономики знаний. Одновременно с этим количественные и качественные характеристики процесса подготовки и переподготовки кадров должны удовлетворить потребности экономики в кадрах и обеспечить не только текущие, но и перспективные потребности при условии согласованности спроса и предложения рабочей силы. В то же время па-до признать, что эта работа организована пока еще не очень хорошо. Далеко не единичны случаи, когда обучение безработных проводится по профессиям и специальностям, на которые в данном районе нет спроса. Безработным, желающим заняться предпринимательством, не дают необходимых знаний и умений и т.д.

В целях реализации прав граждан  на полную продуктивную и свободно избранную занятость государственные  органы разрабатывают соответствующие целевые программы, которые предлагают основные направления действий на рынке труда в Российской Федерации на определенный отрезок времени. Такие программы, их значимость, бесспорно, велики. Основную работу по их реализации осуществляет Государственная служба занятости. Именно она создает условия для повышения качества рабочей силы, ее конкурентоспособности, обеспечения отраслей экономики работниками, содействует возвращению безработного в экономику, развитию форм социального партнерства, формированию региональных рынков труда и т.д.

В то же время анализ деятельности всей системы показывает, что она  в основном работает на устранение безработицы, на ликвидацию последствий неравномерного распределения производственных возможностей и прав человека на труд, и такое положение необходимо изменить. Службы занятости должны работать на упреждение безработицы.

Их главная задача - выявление  возможных очагов массового увольнения работников, скажем, в связи с  модернизацией крупных предприятий; внедрение новых технологий на действующих предприятиях, т.е. мероприятий, связанных с изменением профессиональной структуры занятого населения. Наличие такой информации позволило бы службам занятости своевременно организовать необходимую переподготовку кадров. Представляется, что в этом случае источниками финансирования могли бы стать предприятия и сами работники.

 

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Безработица выступает как сложное  социально-экономическое явление. И   представляет собой макроэкономическую проблему.

Из сделанной  работы, можно выделить несколько  точек зрения. Со стороны безработного это весьма негативное явление, так как потеря работы для большинства людей означает снижение жизненного уровня и наносит серьезную психологическую травму. Однако с точки зрения экономической динамики данное явление является просто объективной необходимостью. Другое дело, что государство должно регулировать занятость, устранять негативные последствия безработицы, а работники в свою очередь должны быть готовы к профессиональной и трудовой мобильности ради получения работы, что позволит им не остаться в рядах безработных и продолжить свою трудовую деятельность.

Несмотря  на объективный характер безработицы, социально-экономические потери, которые  она порождает, очевидны. Во-первых, не производится какая-то часть товаров  и услуг, которые могли бы быть произведены, если бы человек работал. Во-вторых, снижаются налоговые поступления: работающий получает доход (заработную плату), который облагается налогом. В-третьих, снижается уровень жизни  семьи безработного, так как пособие  по безработице меньше, чем заработная плата. В-четвертых, ухудшается психологическое  состояние безработного.   

 Для кардинального  решения проблем безработицы  надо в корне менять политику  занятости. Нельзя сегодня пассивно  сдерживать безработицу. Только  целенаправленное активное повышение  уровня занятости населения на  действующих и на вновь создаваемых  высокоэффективных наукоемких рабочих  местах поможет вывести белорусскую  экономику из тупика, дать простор развитию рыночных и социальных перспектив не на бумаге, а на деле.

 

СПИСОК  ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ

1. Бреев Б.Д. Безработица в современной России:- М.:Наука, 2005
2. Тарасевич Л.С., Гребенников П.И., Леусский А.И., Макроэкономика: Учебник.-М.: Высшее образование, 2006
3. Экономическая теория / Под ред. И.П. Николаевой / М. ЮНИТИ 2002г.
4. Мелкумян А. Проблемы безработицы. "Экономист" 2005г. №8
5. Жеребин В. Как экономический рост повлияет на благосостояние россиян //www.demoscope.ru
6. Капелюшников Р.И. Структура российской рабочей силы: особенности и динамика "Вопросы экономики", 2006, №10 //www.demoscope.ru
7. Коровкин А. Дихотомия "дефицит-безработица" на российском рынке труда //www.demoscope.ru
8. Малеева О. Тает поток на заводской гудок "Экономика и жизнь", 10 декабря 2005 года //www.demoscope.ru
9. Cальникова В. Спрятанная безработица. "Трибуна", 03.08.2007// www.demoscope.ru
10. Соколова М., Ткач А. В России разразился жестокий кризис на рынке квалифицированных специалистов «Парламентская газета», 17 мая 2007 года  //www.demoscope.ru
11. В России снизился уровень безработицы "Интерфакс" 21 августа 2007 //www.gazeta.ru
12. Федеральная служба государственной статистики // www.gks.ru.
13. Белова В. Л. Введение в макроэкономику. Безработица. //Социально-политический журнал.-1998.-№1.-С.63-75.
14. Экономика в вопросах и ответах: учеб. пособие под ред. И.П. Николаевой, - М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2006 - 336с.
15. Экономическая теория: Борисов Е.Ф. учеб. пособие. - М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2006 - 256с.