Безработица и инфляция: их взаимосвязь, особенности их развития в современной России

     Таким образом, инфляция стала не только внутренней экономической проблемой для  отдельных национальных хозяйств, но и основной разрушительной силой в международных масштабах всей мировой экономики.

     Инфляция  отрицательно влияет на все стороны  жизни общества и поэтому рассматривается  как социальное зло.

     Проведем  грань между двумя разновидностями  инфляции–прогнозируемой и непрогнозируемой.

     При прогнозируемой инфляции все экономические субъекты будут учитывать тот или иной ожидаемый темп роста цен в своих планах. Как заемщики, так и кредиторы будут ориентироваться не на номинальную, а на реальную процентную ставку, размер которой будет скорректирован на темп инфляции. Соответствующим образом будет скорректирована на темп ожидаемой инфляции и арендная плата за землю, здания, квартиры и т. д. Для учета более высокого уровня инфляции в трудовых коллективах будет предусмотрен рост заработной платы. Одним словом, все экономические и финансовые решения будут приниматься с учетом будущего роста цен.

     Однако  даже при полном учете населением, фирмами, банками и правительством предстоящего темпа инфляции она  все же сопряжена с издержками. Имеются в виду, прежде всего издержки, обусловленные самим фактом возникновения  инфляционного налога.

     Кроме бремени инфляционного налога прогнозируемая инфляция порождает снижение эффективности  в чистом виде. Дело в том, что  ожидаемый рост инфляции вызывает повышение  процентных ставок и тем самым  увеличивает альтернативные издержки хранения денег. В результате люди сокращают  объем ликвидных средств, находящихся  на руках, но вынуждены чаще посещать банки и увеличивать объем  покупок, опережая рост цен.

     На  экономическом жаргоне такие  издержки называются «издержками на обувные подметки» (поскольку от частого посещения банков стираются обувные подметки).

     Другим  следствием прогнозируемой инфляции является то, что называется «издержками меню». Этот термин отражает неудобства, приносимые необходимостью корректировать товарные цены с учетом инфляции. Происхождение термина обусловлено изменением цен блюд в ресторанах и необходимостью печатания новых бланков меню, по мере того как растут цены на продукты, используемые для приготовления обедов и ужинов. Подобные издержки возникают и при перенастройке торговых, телефонных, игральных и прочих автоматов, поскольку их владельцам приходится расходовать дополнительные средства на оплату услуг технического персонала, транспортных услуг и т. д. Во время инфляции компаниям, торгующим по каталогам, приходится чаще пересматривать, перепечатывать и вновь выпускать свои каталоги.

     Наконец, при прогнозируемой инфляции нельзя избежать потерь, образующихся при  подоходном налогообложении. Поскольку  ставка налога устанавливается по отношению  к номинальному доходу, то его рост во время инфляции может сопровождаться переводом части населения в  более высокую категорию налогообложения, где предельная ставка налога выше. Правда, в ряде стран такие эффекты  ползучей смены налоговых ставок постепенно устраняются. В частности, в США после налоговой реформы  1986 г. граница ставок подоходного налога стала индексироваться в соответствии с уровнем инфляции. В России по мере роста номинального дохода в период инфляции 90-х гг. имел место сдвиг существующих налоговых ставок на более высокие уровни доходов.

     При непрогнозируемой инфляции главным ее последствием является быстрый рост перераспределительных процессов, в результате чего одни группы населения резко богатеют, другие столь же стремительно нищают.

     В отношениях между кредиторами и  заемщиками в условиях инфляции существенную выгоду получают последние, так как  взятые ими займы обесцениваются. Кредиторы же теряют ровно столько богатства, насколько произошло непредвиденное повышение цен. Однако если кредитор будет вынужден уплатить налог на свой номинальный процентный доход, его потери станут еще больше. В аналогичной ситуации окажутся владельцы и других финансовых активов: банковских депозитов, акций, облигаций, наличных денег.

     В целом совокупный эффект непредвиденной инфляции складывается не в пользу домашних хозяйств – чаще всего выигрыш получают фирмы и государство. В самих же домашних хозяйствах в структуре активов номинальная их составляющая больше у пожилых людей, чем у молодежи. Поэтому в результате роста общего уровня цен происходит перераспределение богатства от старшего поколения к молодому («дети грабят отцов»).

     Непрогнозируемая  инфляция порождает также перераспределение  доходов между различными слоями населения. Лица, имеющие фиксированные  доходы, несут потери от инфляции в  результате снижения их реальной стоимости. Группы, получающие индексированные  доходы, защищены от инфляции настолько, насколько система инфляции доходов  позволяет им сохранить реальный заработок. Продавцы товаров и ресурсов, занимающие монопольное положение  на рынке, могут увеличить свой доход. Чаще всего в условиях инфляции возрастает богатство и у владельцев реальных активов (недвижимость, антиквариат, драгоценности, произведения искусства и т. п.). Все это, в конечном счете, ведет к быстрому социальному расслоению населения, глубокому имущественному неравенству.

     Продолжительная инфляция стимулирует растущий спрос  на иностранную валюту. Усиливаются  утечка капиталов за границу, спекуляции на валютном рынке, что, в свою очередь, еще больше ускоряет рост цен.

     Таким образом, непрогнозируемая инфляция существенно  деформирует механизм распределения  национального дохода и имущества  в стране и тем самым снижает  эффективность их использования. Длительная инфляция таит в себе опасность самоускорения, грозящую гиперинфляцией и крахом всей финансово-экономической системы. Вот  почему проблема предотвращения инфляции – одна из главных макроэкономических задач государства.

     На  основании вышеизложенного можно  сделать следующие выводы: инфляция может принимать разные формы: открытую и скрытую (подавленную); ползучую, галопирующую и гиперинфляцию; инфляцию спроса и инфляцию издержек; прогнозируемую и непрогнозируемую.

     Открытая  инфляция проявляется в продолжительном росте уровня цен, который формирует у хозяйствующих субъектов адаптивные инфляционные ожидания, скрытая–в усилении дефицита товаров и услуг, следствием чего является в конечном счете деформация рыночного механизма, поскольку экономические агенты лишаются ценовых сигналов.

     Деление инфляции на ползучую, галопирующую и гиперинфляцию осуществляется в зависимости от скорости протекания инфляционных процессов.

     Инфляция  спроса порождается избытком совокупного спроса над совокупным предложением, инфляция издержек (инфляция продавцов)–ростом цен на факторы производства.

     Прогнозируемая  инфляция–это инфляция, которая учитывается в ожиданиях и поведении экономических субъектов до своей реализации.

     Непрогнозируемая  инфляция–это инфляция, которая становится для населения неожиданностью, в связи с чем в обществе наблюдаются перераспределительные процессы, обогащающие одни группы населения за счет других.

Глава II.  Практические основы изучения безработицы и инфляции

2.1 Кривая Филипса

Для изучения феномена инфляции нередко используется кривая Филипса. Она указывает на наличие обратной связи между  движением цен (и заработной платы) и уровнем безработицы. Эту связь  впервые установил австралийский  экономист, профессор Лондонской экономической  школы А. Филипс в конце 1950 гг. Закономерность объясняется тем, что чем ниже уровень инфляции, тем выше уровень безработицы, и наоборот. И это объяснимо. С повышением уровня безработицы уменьшается покупательная способность населения. Безработица отрицательно сказывается на уровне оплаты труда. В итоге уровень инфляции снижается. Этот процесс наглядно представлен в виде кривой Филипса. 

Рисунок 1–Кривая  Филипса 

     Данная  кривая показывает два варианта для  разного практического сочетания  взаимозависимых величин: или низкая безработица и высокая инфляция (точка Б на графике), или низкая инфляция и высокая безработица (точка А на графике). Общество всегда стоит перед выбором: низкая инфляция или высокая безработица. Так, в  США при президенте Р. Рейгане удалось «обуздать» инфляцию при помощи повышения уровня безработицы до рекордной величины. Между тем кривая Филипса отражает взаимосвязь инфляции и безработицы только в краткосрочном периоде. Если взять длительные периоды (5–10 лет), то при высоком уровне безработицы цены продолжают повышаться.

     То, что кривая Филипса не работает в  долгосрочном периоде, объясняется  тем обстоятельством, что во второй половине XX в. заработная плата, а значит, и пособия по безработице не снижаются даже в периоды кризисов. Это обусловлено ростом квалификации и стоимости рабочей силы, усилением роли профсоюзов при заключении долгосрочных договоров о величине заработной платы с предпринимателями. Более того, предприниматели увеличивают оплату труда в порядке компенсации будущего роста цен. В итоге возникает такое явление, как инфляция издержек.

     При инфляции издержек цены повышаются вместе с увеличением безработицы. В  таком случае цена борьбы с инфляцией  путём увеличения уровня безработицы  становится очень высокой. По расчётам зарубежных экономистов, чтобы инфляция могла снизится на 1%, безработица  должна превысить свой «естественный  уровень» на 2%. Но от этого реальный ВНП уменьшится на 4% по сравнению  с возможной его величиной.

     Однако  общество вынуждено платить за инфляцию и другую цену. Под ценой инфляции понимают конечные результаты ее воздействия  на доходы общества в целом и его  структурных звеньев.

     Инфляция  оказывает на экономику противоречивое воздействие. Умеренный рост цен  способен стимулировать производство, поскольку зарплата, как правило, отстает от роста цен. Производители  и потребители стремятся закупать товары, чтобы предвосхитить потери. Но более весомы негативные последствия  инфляции. Возникнув, инфляция воспроизводит себя во все увеличивающихся масштабах. Этому способствует спираль «цены – заработная плата». Рост цен ведет к росту зарплаты. В свою очередь рост зарплаты увеличивает издержки производства и может стать причиной дальнейшего роста цен. Инфляция обесценивает амортизационные фонды и угрожает самому процессу производства. Кредиты обесцениваются. В условиях стремительного роста цен банки назначают такие высокие ставки процента, что выгоднее не развивать производство, а заниматься спекуляцией. Нормальные экономические отношения разрушаются. Деньги теряют свою покупательную способность. Становится неясным, на какие цены и ставки процента ориентироваться. Долгосрочные инвестиции оказываются невыгодными.

     Таким образом, кривая Филипса отражает взаимосвязь инфляции и безработицы только в краткосрочном периоде. 

2.2 Безработица и  инфляция в современной  экономике России

     Безработица. В СССР с конца 1930-х гг. официально признано отсутствие безработицы. Однако на самом деле, с одной стороны, имели место различные формы принудительного трудоустройства (не только в военное, но и в мирное время), что мотивировалось необходимостью борьбы против «тунеядства». С другой стороны, типичным был особый вид скрытой безработицы (содержание на предприятиях излишнего числа рабочей силы), уровень которой доходил до 15% от общей численности работников. Оценивая сегодняшнюю экономическую ситуацию в России, нельзя не иметь в виду, что подавляющая масса экономически активного населения сформировалась как работник в доперестроечный период. А в тех условиях в стране деятельность людей была преимущественно связана с материально-вещественным производством. Такая занятость считалась престижной и более выгодной. Работники получали сравнительно высокую заработную плату, были лучше обеспечены жильем, базами отдыха, детскими садами, пионерскими лагерями и т.д. В новых условиях отраслевая и профессиональная структуры занятости населения оказались практически несовместимыми с рыночной экономикой. Эти структуры нуждаются не просто в совершенствовании, а в кардинальной перестройке.

     Экономика имела работника, привыкшего длительное время работать на одном предприятии  и в одной должности, профессии, не очень заботясь о повышении  своего профессионального мастерства. Рыночная экономика предполагает наличие  людей с другими установками. Она требует активного, предприимчивого, инициативного работника, для которого характерен поиск нового, самостоятельность в решении производственных и жизненных проблем. Однако когда возникла необходимость в таких работниках, значительное число советских людей оказались несостоятельными. Другой особенностью формирования безработицы можно считать то обстоятельство, что в России в доперестроечный период фактически отсутствовала индивидуальная частнопредпринимательская деятельность. Такая деятельность признавалась малоэффективной и противоречащей принципам социализма. Недостаточно были развиты и малые предприятия (с численностью промышленно-производственного персонала до 100 человек). Все эти обстоятельства сыграли немалую роль в быстром развитии безработицы в России. Для экономики России сейчас характерна структурная безработица, дополняемая безработицей циклической. Причина заключается в чрезмерном развитии в прошлом отраслей по производству оружия и неконкурентоспособности многих видов отечественных товаров по сравнению с зарубежными. В новой российской экономике предприятия, производящие такую продукцию, оказались ненужными, и над их работниками нависла серьезная угроза безработицы. В то же время отрасли, производящие потребительские товары, хотя и обладают большим потенциалом развития, но не могут этот потенциал реализовать из-за нехватки денежных средств. Официально безработица в нашей стране была признана только в конце 1980-х гг.. 1 июля 1991 года началась официальная регистрация безработных в городах России. Российская система службы занятости, созданная в соответствии с принятым в 1991 году законом РФ «О занятости населения в Российской Федерации» стала посредником в поиске работы гражданами и работников работодателями. В 1995 году число безработных увеличилось почти вдвое по сравнению с 1992 (по результатам обследования населения по проблемам занятости число безработных в стране составило 6,6 млн. человек). В 1998 году число безработных превысило 7 млн. человек, что не могло не сказаться  на уровне экономической активности населения. С 1998 года уровень безработицы стал снижаться. По данным Федеральной службы по труду и занятости, в конце мая 2007 года на учете в государственных учреждениях службы занятости населения состояло 1,6 млн. безработных. По сравнению с маем 2006 года численность зарегистрированных безработных сократилась на 217 тыс. человек, или на 12,1%. В мае 2007 года общая численность безработных по сопоставимому кругу лиц (т.е. в трудоспособном возрасте без студентов, учащихся и пенсионеров, отнесенных к безработным) превышала численность зарегистрированных безработных в 2,5 раза. Уже с 2007 года на состоянии экономики начинает сказываться ухудшение демографической ситуации и сокращение численности граждан трудоспособного возраста. По подсчетам специалистов Минздравсоцразвития, количество занятых в экономике граждан сократилось до 65 млн. человек. "Дефицит рабочей силы может в ближайшем будущем привести к сокращению темпов роста российской экономики", –  рассказал источник "Российской Газеты". Существующие тенденции показывают, что старение населения будет продолжаться, что выразится в ухудшении соотношения возрастных групп моложе и старше трудоспособного возраста.