Автономная некоммерческая организация

Автономная некоммерческая организация

Автономные  некоммерческие организации, как и некоммерческие партнерства, являются новым для нашего законодательства видом НКО. Автономные некоммерческие организации основывают свою деятельность по принципу отсутствия членства и создаются на базе имущественных взносов учредителей для оказания различных услуг, прежде всего некоммерческого характера. В отличие от финансируемых собственниками учреждений такие организации обладают правом собственности на переданное им учредителями имущество. Автономной некоммерческой организацией признается не имеющая членства некоммерческая организация, учрежденная гражданами и (или) юридическими лицами на основе добровольных имущественных взносов в целях предоставления услуг в области образования, здравоохранения, культуры, науки, права, физической культуры и спорта и т.д. Учредители автономной некоммерческой организации могут пользоваться ее услугами только на равных условиях с другими лицами. Автономная некоммерческая организация вправе осуществлять и предпринимательскую деятельность, соответствующую целям, для достижения которых она создана. Конструкцию автономной некоммерческой организации можно с успехом использовать для ведения бизнеса, особенно в сфере оказания платных услуг. В такой форме могут создаваться негосударственные детские сады, школы, вузы, частные больницы и поликлиники, всевозможные спортивные клубы и оздоровительные центры, юридические либо иные консультации и иные подобные образования. Условия налогообложения для этих организаций также будет более благоприятным, чем для коммерческих юридических лиц. При этом, в отличие от государственных или частных (негосударственных) учреждений, имущество, переданное автономной некоммерческой организации ее учредителями, а также приобретенное или произведенное ею впоследствии, является собственностью самой организации. Учредители не отвечают по долгам автономной некоммерческой организации, как и сама организация не отвечает по обязательствам учредителей.

Автономная некоммерческая организация не имеет членства. Учредители автономной некоммерческой организации  не обладают ни вещными, ни обязательственными правами в отношении ее имущества, в том числе переданного ими  в качестве вклада в собственность  данной организации. Из чего можно заметить, что правовая природа автономной некоммерческой организации имеет  много общего с фондом. Учредителями автономной некоммерческой организации  могут быть как физические, так  и юридические лица, производящие взносы в ее имущество. Закон не исключает  здесь единоличного учредительства. Учредители автономной некоммерческой организации не приобретают никаких  прав на ее имущество и не несут  никакой ответственности по ее обязательствам. Они, однако, обязаны осуществлять надзор за соответствием ее деятельности уставным задачам в порядке, определенном ее учредительными документами. Учредители вправе пользоваться услугами, предоставляемыми созданной ими организацией, только на равных условиях с другими лицами.

Учредительным документом автономной некоммерческой организации является устав. Однако если организация создается  двумя или более лицами, то одного устава здесь явно недостаточно, поскольку  учредители не связаны с организацией и друг с другом ни вещными, ни обязательственными, ни членскими отношениями. Именно учредительный договор, вступающий в силу с момента заключения и действующий все время существования организации, свяжет учредителей друг с другом и с самой организацией обязательственными отношениями, что даст возможность в случае возникновения непредвиденной ситуации легко найти выход из затруднения. Преимущество договора состоит в том, что этот гибкий правовой инструмент позволит найти удачный компромисс в отношениях между учредителями и организацией в целом при решении таких проблем, как финансирование, выборы органов управления, смена исполнительных органов и т.д.