Анализ безработицы в России

Основными задачами Федеральной службы занятости России являются:

разработка в  пределах своей компетенции с  участием других центральных органов  федеральной исполнительной власти, органов представительной и исполнительной власти республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономных образований, городов Москвы и Санкт-Петербурга предложений по проведению государственной  политики занятости населения;

обеспечение реализации органами государственной службы занятости  мероприятий в области занятости, направленных на сокращение периода  поиска гражданами работы, содействие в трудоустройстве безработных  и иных лиц, ищущих работу, развитие профессиональной ориентации, профессиональной подготовки и переподготовки незанятого населения, самостоятельной занятости, оказание услуг работодателям по подбору кадров для заполнения вакансий, предотвращение длительной безработицы, оказание социальной помощи безработным;

подготовка предложений  по совершенствованию законодательства в области занятости населения, страхования на случай потери работы;

координация совместно  с другими центральными органами федеральной исполнительной власти Российской Федерации деятельности по вопросам занятости населения  с учетом иных направлений экономической  и социальной политики;

участие в определении  минимальных и обязательных для  всех республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономных образований, городов Москвы и Санкт-Петербурга нормативов социальной поддержки граждан  в области занятости населения;

осуществление контроля за формированием и расходованием  средств Государственного фонда занятости населения Российской Федерации в соответствии с утвержденным бюджетом;

участие в контроле за реализацией законодательства о занятости населения и соблюдением установленных социальных гарантий;

осуществление международных связей по проблемам  занятости населения.

5. Федеральная  служба занятости населения в  соответствии с возложенными  на нее задачами выполняет  следующие функции: 

а) в области  анализа и прогнозирования рынка  труда, разработки программ занятости  населения;

б) в области  организации профессионального  обучения и консультирования незанятого населения;

в) в области  финансирования деятельности государственной  службы занятости;

г) в области  научных исследований и информации;

д) в области межгосударственного и международного сотрудничества;

Федеральной службе занятости России предоставляется  право:

издавать приказы  и давать указания в пределах своих  полномочий, обязательные для исполнения органами государственной службы занятости;

участвовать в  разработке решений о мерах финансово-кредитной, инвестиционной, налоговой, региональной политики, влияющих на состояние занятости  населения Российской Федерации;

участвовать в  работе консультативных органов, формируемых  из представителей объединений профсоюзов, объединений работодателей и  органов государственного управления;

организовывать  проведение благотворительных акций  и программ, связанных с содействием  занятости и социальной поддержкой граждан на рынке труда.

Федеральную службу занятости России возглавляет руководитель, назначаемый Президентом Российской Федерации.

В Федеральной  службе занятости России образуется коллегия в составе руководителя (председатель коллегии), заместителей руководителя по должности, руководящих  работников Службы, министерств, государственных  комитетов и других центральных  органов федеральной исполнительной власти, предприятий, научно-исследовательских  и других организаций.

Члены коллегии федеральной службы занятости России, кроме лиц, входящих в ее состав по должности, утверждаются Правительством Российской Федерации.

Коллегия рассматривает  важнейшие вопросы, входящие в компетенцию  Федеральной службы занятости России. Решения коллегии реализуются, как  правило, приказами руководителя.

10. При Федеральной  службе занятости России создается  консультативный общественный совет  по проблемам занятости населения.

Состав совета и положение о нем утверждаются руководителем Федеральной службы занятости России.

Анализ  уровня безработицы в РФ

В этой главе  мы сравним показатели безработицы  по разным регионам РФ за несколько  месяцев 2008 года с 2009 годом.

К концу февраля 2009 года в органах государственной  службы занятости состояло на учете 67,8 тыс. не занятых трудовой деятельностью  граждан, из них 22,7 тыс. человек имели  статус безработного.[6]

В таблице №4 мы будем рассматривать изменения  по регионам на 1.02.2008 год с 1.02.2009 годом. И сравним показатели за январь, февраль, март 2009 года между собой.

Динамика показателей  зарегистрированных безработных по регионам РФ февраль 2008 года отличается от показателей февраля 2009 года [6] и  выглядит следующим образом:

Списочная численность  граждан, зарегистрированных в органах службы занятости населения в качестве обратившихся за содействием в поиске подходящей работы в феврале 2008 года составила 24728 человек, что на 9868 меньше чем в аналогичном периоде 2009 года. [9]

Если сравнить по первым месяцам 2009 года, то вырисовывается следующая картина:

Разница между  январем и февралем составляет 9116 человек плюсом, а между февралем и мартом 12791человек. Анализируя данные цифры мы с уверенностью можем сказать, что безработица в 2008 году в аналогичном месяце была значительно меньше, чем в 2009 году. Если же судить о данных за январь, февраль и март 2009 года, то прогнозы не утешительны. А именно у нас на руках живые цифры, по различным городам, которые с каждым месяцем растут и число безработных увеличивается на глазах. 

 

В феврале 2009 года статус безработного получили 8,4 тыс. человек (на 6,2 тыс. человек или в 3,8 раза больше, чем в феврале 2008 года). Размеры  трудоустройства безработных в  феврале 2009 года были на 0,2 тыс. человек  или на 30% больше, чем в аналогичном  периоде 2008 года, и составили 

1,0 тыс. человек.

На конец февраля 2009 года уровень регистрируемой безработицы  составил 0,8% экономически активного  населения, на конец февраля 2008 года – 0,5%.

К концу февраля 2009 года нагрузка незанятого населения, состоящего на учете в органах  государственной службы занятости, на одну заявленную вакансию, составила 1,9 человека против 0,5 человека в конце  февраля 2008 года.[7]

Еще некоторые  любопытные данные:

Уровень зарегистрированной безработицы в 2009 году превысит прогнозируемый – Роструд.

Уровень зарегистрированной безработицы в 2009 году будет выше прогнозированного, сообщил руководитель Федеральной службы по труду и  занятости (Роструд) Юрий Герций на заседании Общественной комиссии при председателе Совета Федерации по обеспечению равных прав и равных возможностей мужчин и в России 31 марта, передает корреспондент ИА REGNUM. «Прогноз по безработным составлял 2,2 млн. человек, сейчас он прогнозируется на уровне 2,5-2,6 млн. человек», - сообщил Герций.

Сегодня, по данным Герция, в органах труда и занятости России официально стоят на учете более 2,1 млн. человек. Численность зарегистрированных безработных выросла с октября 2008 года на 57,9%. Таким образом, уровень регистрируемой безработицы в России вырос с 1,6% до 2,7%.

По словам Герция, уровень общей безработицы в России вырос с 5,8% в августе 2008 года до 8,5% на конец февраля 2009 года. Численность занятых на непостоянной работе и ищущих постоянную работу россиян выросла с 4,5 млн. человек в августе прошлого года до 6,4 млн. человек в феврале 2009 года.[8] Прогноз не утешительный.

Заключение 

Безработица выступает  как сложное социально-экономическое  явление. Ее история очень длительна. Она фактически появилась, когда  собственники рабочей силы были отделены от собственности на вещественные условия  труда.

Хозяйственная практика показывает, что безработица  – постоянный спутник рыночной экономики. Ее нельзя упразднить, как об этом иногда заявляют в прессе. В лучшем случае ее можно свести к «естественному уровню», имея в виду фрикционную  и структурную безработицу.

Изучение безработицы  в России весьма затруднительно. Официально она была признана только в начале 1990-х годов. Информация о численности  безработных появилась еще позже. В 1991 г. Государственной службой  занятости была организована регистрация  безработных, со всеми вытекающими  последствиями (пособиями по безработице, оказанием услуг в трудоустройстве  и т.д.). Регулярные статистические обследования стали проводиться только с конца 1992 г. Соответственно этому статистическая история безработицы очень короткая. Это существенно затрудняет изучение проблемы.

Достижение высокого уровня занятости – одна из основных целей макроэкономической политики государства. Экономическая система, создающая дополнительное количество рабочих мест, ставит задачу увеличить количество общественного продукта и тем самым в большей степени удовлетворить материальные потребности населения. При неполном использовании имеющихся ресурсов рабочей силы система работает, не достигая границы своих производственных возможностей. Немалый урон безработица наносит и жизненным интересам людей, не давая им приложить свое умение в том роде деятельности, в каком человек может наибольшим образом проявить себя, или же лишая их таковой возможности, из-за чего люди переносят серьезный психологический стресс. Из вышесказанного можно сделать вывод, что показатель безработицы является одним из ключевых показателей для определения общего состояния экономики, для оценки ее эффективности.

Безработица –  опасное и в политическом отношении  явление. На волне массовой безработицы  возникли самые массовые в истории  человечества политические режимы.

Таким образом, актуальность темы заключается, прежде всего, в серьезных экономических  и социальных издержках, которые  влечет за собой безработица. Одно из главных негативных последствий  безработицы - нерабочее состояние  трудоспособных граждан и, соответственно, невыпущенная продукция. Если экономика  не в состоянии удовлетворить  потребности в рабочих места  для всех кто хочет и может  работать, кто ищет работу и готов  к ней приступить, то теряется потенциальная  возможность производства товаров  и услуг. Следовательно, безработица  мешает обществу развиваться и двигаться  вперед с учетом своих потенциальных  возможностей. В конечном итоге это  рассматривается как снижение темпов экономического роста, отставание объемов  увеличения валового национального  продукта.

Цель данной курсовой работы узнать, что такое  безработица. Мы провели подробные  исследования безработицы в России. Узнали, основные понятия безработицы, характеристики и виды безработицы. Провели анализ безработицы в  РФ. Попытались выяснить динамику численности  безработных по регионам, а так  же методы борьбы с ней. Рассмотрели  отношение государства к проблеме безработицы и понятия регулирования  этой проблемы.