Виды неустойки и их применение

2. Виды неустоек

ГК РФ классифицирует неустойку на штраф и пеню, не определяя различий между ними. Теория гражданского права и практика гражданского оборота выработала следующие критерии разграничения между штрафом и пеней. Штраф представляет собой неоднократно взыскиваемую сумму, которая выражается в виде процентов пропорционально заранее определенной величине (например, 3% стоимости выполненной в срок работы). Пеня представляет собой неустойку, исчисляемую непрерывно, нарастающим итогом (например, 0,5% за каждый день просрочки). Отмеченное обстоятельство предполагает вполне определенный круг случаев, при которых используется пеня, - главным образом при просрочке исполнения обязательства, прежде всего при несвоевременном платеже (например, 1% за каждый день просрочки возврата полученного в банке кредита). Наглядно особенности штрафа и пени можно увидеть в табл. 1.

Таблица 1. Особенности штрафа и пени как видов неустойки⁷

Штраф	Пеня
Взыскивается как на основании  просрочки исполнения обязательства, так и на основании иных правонарушений.	Взыскивается на основании просрочки исполнения обязательства, как целиком, так и в его части.
Устанавливается как в виде процентов  от величины невыполненного обязательства, так и в твердой денежной сумме.	Устанавливается в виде процента от суммы невыполненного обязательства.
Представляет собой однократно взыскиваемую сумму.	Начисляется непрерывно за каждый период просроченного времени.

 

Представленные в табл. 1 данные показывают особенности отличия  штрафа и пени, как видов неустоек.

Помимо указанного выше деления  неустойки на штраф и пеню, неустойка классифицируется по ряду иных оснований. В частности, по основаниям возникновения, различают законную и договорную неустойки.

Законная неустойка по смыслу ст. 332 ГК РФ представляет собой такой  вид неустойки, который устанавливается законом и подлежит взысканию независимо от того, предусмотрена ли обязанность ее уплаты соглашением сторон. В качестве примера можно привести положения п. 1 ст. 23 Закона РФ «О защите прав потребителей», в соответствии с которой продавец товара, просрочивший выполнение требований потребителя о замене товара ненадлежащего качества, обязан уплатить потребителю за каждый день просрочки пеню в размере 1% от цены товара.

Договорная неустойка устанавливается  соглашением сторон в форме, к  которой ст. 331 ГК РФ предъявляет следующие требования:

- соглашение о неустойке совершается  в письменной форме независимо  от формы основного обязательства;

- несоблюдение письменной формы  влечет недействительность соглашения  о неустойке.

Договорная неустойка, как правило, применяется в тех случаях, когда не установлена законная неустойка. В то же время, в соответствии с правилом, установленным п. 2 ст. 332 ГК РФ, размер законной неустойки может быть увеличен соглашением сторон, если это не противоречит положениям законодательства.

В рамках следующей классификации, в зависимости от соотношения  права на неустойку с правом на компенсацию убытков, выделяют зачетную, штрафную, исключительную и альтернативную неустойки.

Зачетной называется неустойка, взимаемая в счет причиненных убытков. Убытки в этом случае взыскиваются лишь в той части, в какой они не покрыты суммой неустойки.

Штрафная (кумулятивная) неустойка взыскивается сверх возмещаемых в полном объеме убытков. Данный вид неустойки является особо обременительной для правонарушителя, в связи, с чем ее применение имеет наиболее эффективное превентивное значение. Примером штрафной неустойки можно считать неустойку, установленную п. 3 ст. 5 Федерального закона от 13.12.94 г. № 60-ФЗ «О поставках продукции для федеральных государственных нужд»⁸.

Исключительная неустойка ограничивает ответственность только взысканием неустойки, исключая возможность предъявления требования о возмещении убытков. В виде исключительной неустойки, например, применяется большинство штрафов, установленными транспортными уставами и кодексами (за задержку транспортных средств под погрузкой и выгрузкой, за просрочку доставки груза и другое). Это объясняется тем, что практически все транспортные уставы и кодексы содержат положения о том, что транспортные организации, грузоотправители и грузополучатели несут ответственность по перевозке на основании соответствующих уставов и кодексов⁹. Возможность ограничения ответственности сторон по перевозкам пределами транспортных уставов и кодексами предусмотрена гражданским законодательством (ст. 793 ГК).

Альтернативная неустойка допускает взыскание либо неустойки, либо возмещение убытков. В этом случае взыскание неустойки исключает возможность дальнейшего взыскания убытков и наоборот — взыскание убытков исключает возможность удовлетворения требований об уплате неустойки. Эта особенность альтернативной неустойки делает ее невостребованной, по крайней мере, до тех пор, пока не станет ясно, какое требование выгоднее предъявлять — о взыскании неустойки или о взыскании убытков. Такое соотношение можно увидеть в табл. 2.

Таблица 2. Соотношение сумм неустойки и возмещения убытков¹⁰

Виды неустойки	Сумма неустойки	Сумма убытков	Всего к уплате
Зачетная	10 тыс. рублей	50 тыс. рублей	50 тыс. (10 тыс. — неустойка; 40 тыс.  — убытки)
Штрафная	10 тыс. рублей	50 тыс. рублей	60 тыс. рублей
Исключительная	10 тыс. рублей	50 тыс. рублей	10 тыс. рублей
Альтернативная	10 тыс. рублей	50 тыс. рублей	10 или 50 тыс. рублей

 

Представленные в табл. 2 данные показывают различия между видами неустоек, соотношение сумм неустойки и возмещения убытков.

Неустойка как форма ответственности  возлагает на правонарушителя дополнительную, имущественно не выгодную для него обязанность по уплате определяемых неустойкой сумм, уплата которых не освобождает должника от исполнения, возложенного на него основного, обеспечиваемого неустойкой обязательства в натуре (если иное не предусмотрено законом или договором). Если должник вовсе не приступал к исполнению обязательства, уплата неустойки и возмещение убытков кредитору освобождает такого должника от исполнения обязательства в натуре.

В тех случаях, когда должник  не несет ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства, кредитор не вправе требовать от него уплаты неустойки.

Заключение

Исследуя законодательство о неустойке, можно обозначить следующие положения и сделать выводы:

1) Неустойке как правовой категории,  действующий Гражданский кодекс  предоставляет двоякую роль. Она  считается способом обеспечения  исполнения обязательств и мерой  ответственности в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств.

2) Практика применения неустойки  свидетельствует также, что при  обстоятельствах различного применения  неустойки ГК РФ искусственно  ограничил сферу применения неустойки  как меры ответственности, считая ее мерой ответственности, применяемой только лишь за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств. Защита прав посредством неустойки обеспечивается не только в обязательственных отношениях, но и регулирует процесс хозяйственного оборота, земельные, экологические и иные отношения, предусматривают неустойку также за правонарушения, не вытекающие из обязательственных отношений (например, за нарушение стандартов, лицензий, сертификатов и т.д.). Это доказывает, что неустойка как средство защиты субъективных прав применяется для защиты интересов, как участников обязательственных отношений, так и участников иных отношений и общественных интересов.

3) Довольно существенным вопросом является возможность изменения размера неустойки. Изменение размера неустойки само по себе является экстраординарным случаем, ибо не согласуется с ее целевым назначением.

Представляется крайне необходимым  более четкое урегулирование отношений, связанных с законной неустойкой, а также сделать уменьшение неустойки в случае ее явной несоразмерности не полномочием, а обязанностью суда. Это поможет решить множество спорных вопросов, имеющихся в настоящее время в теории, и обеспечить правильное применение неустойки на практике что, безусловно, будет способствовать развитию гражданско-правовых отношений.

4) В целях совершенствования  действующего законодательства  и практики его применения  следовало бы предусмотреть обязательное  досудебное урегулирование споров  о взыскании неустойки либо  упрощенной судебной процедуры (заочного рассмотрения споров по бесспорным искам).

 

 

 

Список использованной литературы

I. Нормативные акты:

1. О поставках продукции для федеральных государственных нужд: Федеральный закон от 13.12.94 г. № 60-ФЗ.

II. Литература

1. Анненков К.А. Система русского гражданского права. Том 3. Обязательственные права. Спб., 1898. С. 241- 243.

2. Брагинский М.И., Витрянский В.В. Договорное право. Общие положения. Москва, 1998. С. 392

3. Зверева Е.А. Ответственность предпринимателя за нарушение договорных обязательств // Экономика и право. 1998. N 10. С. 15.

4. Карапетов А.Г. Иск о присуждении к исполнению обязательства в натуре. М., 2003.

5. Травкин А.А., Арефтева Н.Н., Карабанова К.И. Способы обеспечения обязательств кредитных организаций: Учеб. пособие. - Волгоград: Изд.: ВогГУ, 2000. - С. 8.

6. Шершеневич Г.Ф. Наука гражданского права в России. - М.: Статус, 2005.

 

 

¹ Анненков К.А. Система русского гражданского права. Том 3. Обязательственные права. Спб., 1898. С. 243.

² Анненков К.А. Обязательственные права. Москва, 1995. С. 241

³ Шершеневич Г.Ф. Наука гражданского права в России. - М.: Статус, 2005.

⁴ Брагинский М.И., Витрянский В.В. Договорное право. Общие положения. Москва, 1998. С. 392

⁵ Зверева Е.А. Ответственность предпринимателя за нарушение договорных обязательств // Экономика и право. 1998. N 10. С. 15.

⁶ Карапетов А.Г. Иск о присуждении к исполнению обязательства в натуре. М., 2003.

⁷ Травкин А.А., Арефтева Н.Н., Карабанова К.И. Способы обеспечения обязательств кредитных организаций: Учеб. пособие. - Волгоград: Изд.: ВогГУ, 2000. - С. 8.

⁸ В соответствии с данной статьей закона, в случае невыполнения в установленный срок государственного контракта по объему продукции, поставщик уплачивает покупателю неустойку в размере 50 процентов от стоимости недопоставленной продукции. Неустойка взыскивается до фактического исполнения обязательств с учетом недопоставленного количества продукции в предыдущем периоде поставки. При невыполнении обязательств по государственному контракту кроме уплаты неустойки поставщики возмещают также понесенные покупателем убытки..

⁹ ст. 143 УЖД, ст. 126 УАТ.

¹⁰ Травкин А.А., Арефтева Н.Н., Карабанова К.И. Способы обеспечения обязательств кредитных организаций: Учеб. пособие. - Волгоград: Изд.: ВогГУ, 2000. - С. 12.