Органы местного самоуправления

     Численность депутатов представительного органа муниципального района определяется уставом  муниципального района и не может  быть менее 15 человек.

     Численность депутатов представительного органа внутригородской территории города федерального значения определяется уставом  муниципального образования и не может быть менее 10 человек.

     Организацию деятельности представительного органа муниципального образования в соответствии с уставом муниципального образования  осуществляет глава муниципального образования, а в случае, если указанное  должностное лицо исполняет полномочия главы местной администрации, - председатель представительного органа муниципального образования, избираемый этим органом из своего состава.

     Расходы на обеспечение деятельности представительного  органа муниципального образования  предусматриваются в местном  бюджете отдельной строкой в  соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

     Полномочия  представительного органа муниципального образования независимо от порядка  его формирования могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены Федеральным  законом «Об общих принципах  организации местного самоуправления в Российской Федерации». Полномочия представительного органа муниципального образования также прекращаются:

     1) в случае принятия указанным  органом решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске  принимается в порядке, определенном  уставом муниципального образования;

     2) в случае вступления в силу  решения соответственно верховного  суда республики, края, области, города  федерального значения, автономной  области, автономного округа о  неправомочности данного состава  депутатов представительного органа  муниципального образования, в  том числе в связи со сложением  депутатами своих полномочий;

     3) в случае преобразования муниципального  образования, а также в случае  упразднения муниципального образования;

     4) в случае утраты поселением  статуса муниципального образования  в связи с его объединением  с городским округом;

     5) в случае увеличения численности  избирателей муниципального образования  более чем на 25 процентов, произошедшего  вследствие изменения границ  муниципального образования или  объединения поселения с городским  округом.

     Досрочное прекращение полномочий представительного  органа муниципального образования  влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.  

     Статус  выборных лиц местного самоуправления.

     Депутату, члену выборного органа местного самоуправления, выборному должностному лицу местного самоуправления обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

     Срок  полномочий депутата, члена выборного  органа местного самоуправления, выборного  должностного лица местного самоуправления устанавливается уставом муниципального образования и не может быть менее  двух и более пяти лет.

     Полномочия  депутата, члена выборного органа местного самоуправления начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы выборного органа местного самоуправления нового созыва.

     Полномочия  выборного должностного лица местного самоуправления начинаются со дня его  вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность  вновь избранного должностного лица местного самоуправления.

     Решение об изменении срока полномочий, а  также решение об изменении перечня  полномочий выборного должностного лица местного самоуправления применяется  только к выборным должностным лицам  местного самоуправления, избранным  после вступления в силу соответствующего решения.

     Выборные  должностные лица местного самоуправления могут осуществлять свои полномочия на постоянной основе в соответствии с Федеральным законом «Об  общих принципах организации  местного самоуправления в Российской Федерации» и уставом муниципального образования.

     Депутаты  представительного органа муниципального образования осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе. На постоянной основе могут работать не более 10 процентов депутатов от установленной численности представительного  органа муниципального образования, а  если численность представительного  органа муниципального образования  составляет менее 10 человек, - 1 депутат.

     Выборные  должностные лица местного самоуправления не могут быть депутатами Государственной  Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членами Совета Федерации  Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности  Российской Федерации, государственные  должности субъектов Российской Федерации, а также должности  государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной  службы.

     Осуществляющие  свои полномочия на постоянной основе депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное  лицо местного самоуправления не вправе:

     1) заниматься предпринимательской  деятельностью;

     2) состоять членом управления коммерческой  организации, если иное не предусмотрено  федеральными законами или если  в порядке, установленном муниципальным  правовым актом в соответствии  с федеральными законами и  законами субъекта Российской  Федерации, ему не поручено  участвовать в управлении этой  организацией;

     3) заниматься иной оплачиваемой  деятельностью, за исключением  преподавательской, научной и  иной творческой деятельности. При  этом преподавательская, научная  и иная творческая деятельность  не может финансироваться исключительно  за счет средств иностранных  государств, международных и иностранных  организаций, иностранных граждан  и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

     4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных  советов, иных органов иностранных  некоммерческих неправительственных  организаций и действующих на  территории Российской Федерации  их структурных подразделений,  если иное не предусмотрено  международным договором Российской  Федерации или законодательством  Российской Федерации.

     Гарантии  прав депутатов, членов выборных органов  местного самоуправления, выборных должностных  лиц местного самоуправления при  привлечении их к уголовной или  административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в  отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий  в отношении депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных  транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих  им документов устанавливаются федеральными законами.

     Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления не могут быть привлечены к уголовной или административной ответственности за высказанное  мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие  статусу депутата, члена выборного  органа местного самоуправления, выборного  должностного лица местного самоуправления, в том числе по истечении срока  их полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда  депутатом, членом выборного органа местного самоуправления, выборным должностным  лицом местного самоуправления были допущены публичные оскорбления, клевета  или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

     Полномочия  депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного  должностного лица местного самоуправления прекращаются досрочно в случае:

     смерти;

     отставки  по собственному желанию;

     признания судом недееспособным или ограниченно  дееспособным;

     признания судом безвестно отсутствующим  или объявления умершим;

     вступления  в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

     выезда  за пределы Российской Федерации  на постоянное место жительства;

     прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин  имеет право быть избранным в  органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства  либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего  право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося  участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым  гражданин Российской Федерации, имеющий  гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в  органы местного самоуправления;

     отзыва  избирателями;

     досрочного  прекращения полномочий соответствующего органа местного самоуправления;

     призыва на военную службу или направления  на заменяющую ее альтернативную гражданскую  службу;

     в иных случаях, установленных Федеральным  законом «Об общих принципах  организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными  федеральными законами.  

     Структура органов местного самоуправления - структуру органов местного самоуправления составляют представительный орган муниципального образования, глава муниципального образования, местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования), контрольный орган муниципального образования, иные органы и выборные должностные лица местного самоуправления, предусмотренные уставом муниципального образования и обладающие собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

     Наличие в структуре органов местного самоуправления представительного  органа муниципального образования, главы  муниципального образования, местной  администрации (исполнительно-распорядительного  органа муниципального образования) является обязательным, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом  «Об общих принципах организации  местного самоуправления в Российской Федерации». Наименования представительного  органа муниципального образования, главы  муниципального образования, местной  администрации (исполнительно-распорядительного  органа муниципального образования) устанавливаются  законом субъекта Российской Федерации  с учетом исторических и иных местных  традиций.

     Органы  местного самоуправления не входят в  систему органов государственной  власти.

     Структура органов местного самоуправления в  случае создания на межселенных территориях  вновь образованного муниципального образования или в случае создания вновь образованного муниципального образования путем преобразования существующего муниципального образования  определяется населением на местном  референдуме (в муниципальном образовании с численностью жителей, обладающих избирательным правом, не более 100 человек - на сходе граждан) или представительным органом муниципального образования и закрепляется в уставе муниципального образования.

     При отсутствии инициативы граждан о  проведении местного референдума структура  органов местного самоуправления определяется представительным органом вновь  образованного муниципального образования  после его избрания. Изменение  структуры органов местного самоуправления осуществляется не иначе как путем  внесения изменений в устав муниципального образования. Решение представительного  органа муниципального образования  об изменении структуры органов  местного самоуправления вступает в  силу не ранее чем по истечении  срока полномочий представительного  органа муниципального образования, принявшего указанное решение.

     Финансовое  обеспечение деятельности органов  местного самоуправления осуществляется исключительно за счет собственных  доходов бюджетов соответствующих  муниципальных образований.  

     Член  выборного органа местного самоуправления - лицо, входящее в состав органа местного самоуправления, сформированного на муниципальных выборах (за исключением представительного органа муниципального образования).