Основы современного экономического районирования и формы территориальной организации хозяйства России

Основы современного экономического районирования и  формы

                территориальной организации хозяйства  России.

 

 

      Экономическое   районирование   является   основой    территориального

управления народным хозяйством России.

      Система  экономических  районов  –   основа  построения  материальных  и

других  балансов  в  территориальном  разрезе  при  разработке   целевых   и

региональных программ.

      Экономическое   районирование  служит  предпосылкой   совершенствования

территориального  развития экономики и имеет первостепенное  значение  и  для

организации  регионального  управления  экономикой.  Особенно  это  важно  в

настоящее   время,   когда    регионы    России    получили    экономическую

самостоятельность.

      Экономическое  районирование, неразрывно  связанное   со  специализацией

районов на определенных  видах  производства,  является  одним  из  факторов

повышения   производительности   общественного   труда,   рационального    и

эффективного размещения производительных сил.

      Современный  экономический район – это  целостная территориальная  часть

народного хозяйства  страны,  имеющая  свою  производственную  специализацию,

прочные  внутренние  экономические  связи.  Экономический  район  неразрывно

связан с другими  частями  страны  общественным  территориальным  разделением

труда как единое хозяйственное целое с прочными внутренними связями.

      Образование   экономических  районов  является  объективным  процессом,

выраженным развитием  территориального разделения труда.

 

 

      Основные  принципы районирования:

 

 

o Экономический  принцип, рассматривающий район  как специализированную часть

   единого народнохозяйственного  комплекса страны  с  определенным  составом

   вспомогательных  и  обслуживающих  производств.  Согласно  этому  принципу

   специализацию  района должны определять такие  отрасли, в  которых  затраты

   труда, средств  на производство продукции и   ее  доставку  потребителю   по

   сравнению   с   другими   районами   будут   наименьшими.   Экономическая

   эффективность  специализации района должна  оцениваться как с точки   зрения

   установления  наиболее целесообразного территориального  разделения труда в

   масштабе  всей страны, так и с  точки   зрения  наиболее  производительного

   использования  имеющихся ресурсов района.

o Национальный принцип,  учитывающий национальный состав  населения  района,

   его исторически  сложившиеся особенности труда  и быта.

o   Административный   принцип,   определяющий   единство    экономического

   районирования  и  территориального  политико-административного   устройства

   страны. Этот  принцип создает условия  для   эффективного  самостоятельного

   развития  районов и укрепления их роли  в территориальном разделении  труда

   России.

      Эти  принципы  являются  основополагающими   для  современной  теории  и

практики  экономического  районирования  России.  В   современных   условиях

выделение  крупных  экономических  районов   диктуется   развитием   научно-

технического прогресса. Контуры границ  экономических  районов  определяются

ареалом   размещения   отраслей   рыночной   специализации    и    важнейших

вспомогательных производств, связанных с  отраслями  рыночной  специализации

технологическими  поставками  сырья,  деталей,   узлов,   т.е.   кооперацией

производств. К районообразующим факторам современных  экономических  районов

можно отнести наличие  крупных  месторождений  полезных  ископаемых,  высокую

плотность населения  и накопленный им трудовой опыт и  т.д.

      Экономическое   районирование   не   застывший   процесс,   оно   может

изменяться, совершенствоваться в процессе экономического развития  страны  в

зависимости от многих факторов. Формирование в  ряде  крупных  экономических

районов программно-целевых  ТПК может привести к разукрупнению  экономических

районов. Идет процесс  развития программно-целевых ТПК  –  Тимано-Печорского,

ТПК на базе КМА, Западно-Сибирского,  Канско-Ачинского  (КАТЭК),  Саянского,

Южно-Якутского. Они  формируются на базе уникальных природных  ресурсов.

      Современное  экономическое районирование России  включает  три  основных

звена  (таксономические  единицы):  крупные  экономические  районы;   районы

среднего   звена   –   края,   области,   республики;   низовые   районы   –

административно-хозяйственные  районы, городские и сельские районы.

      Каждый  вид экономического районирования  отвечает определенным  задачам

территориального   развития.   Высшее   звено   районирования   –    крупные

экономические районы – используется центральными  республиканскими  органами

власти для  общегосударственного  управления  экономикой  в  территориальном

разрезе. Крупные  экономические  районы  –  это  четко  специализированные  и

относительно завершенные  территориальные хозяйственные  комплексы,  играющие

важную роль  в  общероссийском  разделении  труда.  Располагая  значительной

территорией,  большой  численностью   населения,   разнообразным   природно-

ресурсным потенциалом, крупные экономические районы имеют  четко  выраженную

специализацию  (до  5  -  7  отраслей).  Чем  больше   территория   крупного

экономического  района,  тем  шире  его  производственный  профиль,  сложнее

хозяйственный комплекс.

      Среднее  звено районирования используется  для  руководства  некоторыми

отраслями хозяйства  в пределах области, края, республики. Велика его роль  в

руководстве сельским хозяйством и сферой услуг.

      Областные  районы имеют свои экономические  признаки. Своеобразная форма

комплексного развития  областей,  объединение  сельскохозяйственных  районов

вокруг промышленных центров обеспечивают ведущее место  города.

      Низовые  экономические районы представляют  собой  первичные  звенья  в

таксономии экономического районирования. На их основе  образуются  начальные

специализированные  территориальные  производственные   комплексы.   Низовые

районы играют важную роль в разработке и выполнении перспективных  и  годовых

программ    развития    районного    хозяйства    и    социально-культурного

строительства, в  размещении и специализации предприятий  по  производству  и

переработке   сельскохозяйственной   продукции,   местной    промышленности,

бытового обслуживания, торговли и общественного питания.

      Экономические   районы   могут   объединяться   в   макрорегионы,   или

экономические  зоны,  отличающиеся  общими  природными  условиями,   чертами

экономики, тенденциями  дальнейшего  развития.  На  больших  территориях  зон

четко вырисовываются общие крупные межрайонные проблемы.