Миграция рабочей силы

Внешнее проявление критических  ситуаций на региональных  рынках  труда

определяется  в  первую  очередь  социальным  и  профессиональным составом трудовых ресурсов региона  в целом и безработных в  частности.

Возникновение критической  ситуации на рынках труда в регионах приводят

чаще всего к сокращению реальных доходов населения и  снижению уровня  жизни, разрушению социальной структуры общества.

Причины, приводящие к напряженному  положению  на  региональном рынке

труда, могут носить естественный  (циклический,  обусловленный чередованием этапов развития экономической системы) и структурный характер. Действие других причин, ухудшающих соотношение  спроса и предложения на региональных рынках труда, в каждом регионе имеют  свою  специфику.

 К  таким причинам  относятся:

—  демографические  факторы,  а   именно,   движение   трудоспособного

населения в трудоспособном возрасте, влияющее на динамику  рабочей  силы  на региональном рынке труда;

— миграция трудоспособного  населения  (в  настоящее  время  в  России

выделяются регионы), традиционно  привлекаемые для мигрантов,  и  районы  возможного  оттока населения  в изменившихся социально-экономических  условиях);

— отраслевая структура  хозяйства региона. При прочих  равных  условиях

рынки    труда    регионов,    в    которых    сосредоточены    предприятия,

характеризующиеся  глубоким  спадом  производства,  оказались  в  наибольшей степени подвержены кризисным явлениям;

— возможное банкротство  предприятий в регионе;

— природные (землетрясения, другие стихийные бедствия) и антропогенные

(осуществление военных  операций) факторы. Как правило,  их действие  приводит к   увеличению  спроса  на  рабочую   силу   в   регионе,   что   обусловлено необходимостью проведения  на его территории восстановительных  работ.

Региональные особенности  занятости  и  функционирования  рынка  труда

обусловлены  спецификой  формирования  экономически   активного населения, сложившимися уровнем и  структурой  занятости,  предопределенной  отраслевой структурой  хозяйства,   степенью   ее   конверсионной   «утяжеленности»   и завершенности  производственного  цикла,  обеспеченность   сырьевой   базой, динамикой  и   эффективностью   производства,   инвестиционной   активностью производства  и  привлекательностью  территорий  (для  внешних  инвесторов), характером поддержки предприятий со стороны  федеральных  и  местных  органов

власти и управления.

Периодически   центр   занятости   выделяет   материальную    подпитку

предприятиям под сохранение  рабочих  мест  или  их  организацию.  Но  часто бывает так, что безработные  места там себе не  находят.  С  молодежью  прямо беда, от нее  требуются стаж и опыт.

Требуются  чаще  низко  квалифицированные   кадры:   сторож,   вахтер,

подсобные  рабочие,  санитарки. 

Мелькнул  спрос  и на квалифицированных специалистов, где, требовался: стаж,  опыт,  знание  компьютера,  программы, иностранного  языка.  Но  многие  находят  работу,   обратившись   в   Центр занятости.

 

 

Проследим динамику полезности центра занятости.

 

 

 

 

 

Обратимся к таблице 1

 

По г. Краснодару|   2005 2006 2007 Зарегистрировано безработных 2377 2089 2833 Предложено рабочих мест 11275 12379 12775 Обрели работу от Центра занятости 3527 4280 3476 Переобучались и обучаются  от Центра занятости 434 602 599

 

 

 

 

 

Таблица 2

 

По г. Краснодару за  2007

 

обратились в поиске работы	64934	Нашли работу	2911 чел.
зарегистрировано          безработных	2833		1404
направлено на           профессиональное обучение	599	Закончили учебу	569
трудоустроено	565 чел.
предложено рабочих мест       Гос. сектор	47,8%	Негос. сектор	52,2%

 

 

 

Число граждан, трудоустроенных  в негосударственном секторе,  с  каждым

годом увеличивается. Пропорции  распределения  занятых  изменились  в  пользу тех отраслей, деловая  активность в которых  возросла  в  связи  с  рыночными преобразованиями:   торговли   и   общественного    питания,    материально-технического снабжения, кредитования, финансов и  страхования.

 

Люди, которые обращаются  в  службу  занятости,  получают  необходимые

консультации.  Многие  после  этого  не  приходят,  поскольку   в   принципе

трудностей в устройстве на работу не испытывают, но  ищут  более  подходящее рабочее место. А все, кто затрудняется в поиске работы, но желает  трудиться и  имеет право получить статус безработного  —  ставится  на  учет  в  службе занятости. В городской службе занятости на 1 октября 2006г.  1804  человек стоит на учете, из них 1132 — назначено пособие по безработице.

Учебные заведения г. Краснодара  ежегодно  выпускают  около  5 тыс.

специалистов с высшим образованием, 8 тыс. — со средним  специальным и  свыше 7 тыс. — с  начальным профессиональным образованием. Среди выпускников  вузов преобладают  инженеры, учителя,  бухгалтеры,  экономисты  и  юристы.  Учебные  заведения   среднего   профессионального   образования   готовят   техников-технологов,  бухгалтеров,  юристов,   медицинских   работников; учреждения начального профобразования     —     портных, трактористов-машинистов сельхозпроизводства, поваров, продавцов, бухгалтеров и др.

Как   показывает   практика,   структура   выпуска   специалистов   не

соответствует структуре  спроса на них, не всем молодым специалистам  удается трудоустроиться по профилю, что в итоге ведет  к  дестабилизации  социальной ситуации в регионе. Ведь отсутствие работы  и  постоянного  дохода  означает если  не  крах  личной  жизни,  то  существенное  ее  осложнение.  Неясность профессиональных перспектив усугубляется сожалениями  о напрасно  потраченном времени, силах и средствах на приобретение оказавшейся ненужной профессии.

Количество   невостребованных   молодых   специалистов   велико.   Как

показывают результаты опроса, проведенного  в  2007 г.,  из  679 выпускников учебных  заведений  города работать  по  полученной  профессии  собираются только 53 % респондентов, остальные или не хотят, или  сомневаются  на  этот счет; предвидят сложности  с трудоустройством по причине избытка  аналогичных специалистов 30 %, во избежание  подобных трудностей получают  дополнительные специальности, пользующиеся спросом  на рынке труда, 16,5 % ответивших.

Наиболее уверенно чувствуют  себя выпускники вузов:  намерены  работать

по  полученной  профессии  50 %  опрошенных,  не  задумывались  о  получении дополнительной специальности 48 % (правда, около 10 % из них  осознают,  что на рынке труда специалистов с их профессией избыток).

Особенно  обеспокоены  проблемой  трудоустройства  выпускники  средних

специальных учебных заведений. Более 40 % из них указали на  перегруженность  городского рынка  труда  работниками  их   специальностей   (особенно   это характерно для будущих бухгалтеров, техников-механиков, юристов).

Система    образования     продолжает     тиражировать специалистов,  которых  уже  и  так  в  избытке,   психологов,   модельеров-конструкторов, воспитателей детских  дошкольных  учреждений,  товароведов  и

социальных работников.  Например,  среди  выпускников  вузов  2006-2007 г.  Много экономистов, бухгалтеров и юристов, в то время  как  выявленная  потребность  предприятий в специалистах с  высшим образованием  по  данным  специальностям невелика.

Согласно прогнозу развития экономики и занятости  населения,  а  также

экспертным оценкам, в  ближайшие годы по большинству  профессиональных  групп спрос  на  квалифицированную  рабочую  силу  расширится.  Однако,  поскольку экономический рост базируется в основном на старой технологической  основе  и носит преимущественно  восстановительный  характер,  увеличение  численности занятых не будет  сопровождаться существенными сдвигами в их профессионально-квалификационной структуре. Наиболее высокими темпами  развиваются  компании,

выпускающие товары народного  потребления.  Постоянно  открывающимся  в  этой сфере небольшим производствам  в  первую  очередь  необходимы  менеджеры  по продажам, специалисты  по рекламе, инженеры и технологи.

Для удовлетворения потребности  в профессионально подготовленных кадрах

промышленности  (главным  образом  машиностроения)  потребуются   инженерно-технические специалисты, обладающие знанием в  области  маркетинга,  анализа хозяйственной  деятельности, управления персоналом.

Стабильным спросом у  работодателей  пользуются  бухгалтеры,  особенно

главные, бухгалтеры-экономисты и бухгалтеры-аудиторы. По оценкам  экспертов, эта тенденция сохранится.

Несколько замедлится, но  останется  достаточно  динамичным  спрос  на

работников ЖКХ, торговли, причем как  на  рабочих,  так  и  на  специалистов высшей и средней  квалификации.

Дальнейшее движение к  рынку предполагает развитие сферы  обслуживания.

Потребители становятся все  более взыскательными к  ассортименту  и  качеству предоставляемых услуг, что  обусловит  повышение  спроса  на  представителей таких   специфических   профессий,   как   стилисты,    художники-дизайнеры, модельеры.   Развитие   и   распространение   компьютерных   технологий    и информационных систем поддерживает стабильный спрос на специалистов в  сфере информационных технологий.

Что же нужно предпринять  для оптимизации параметров системы  подготовки кадров  в  городе,  их  приближения  к  реальным  потребностям   экономики?

Представляется целесообразным:

—  реформировать  систему  профессионального  образования   с   учетом

преобразований в экономике  и  социальной  сфере  региона,  прогноз  развития которых  должен  содержать  раздел  «Потребность  в  кадрах»  или  «Развитие человеческих ресурсов»;

— организовать мониторинг процесса формирования спроса  и  предложения

рабочей силы для определения  перспективной (на пять-десять лет)  потребности в  кадрах  в  территориально-отраслевом  и  профессионально-квалификационном аспектах и выявления  требований,  предъявляемых  к  работникам  со  стороны работодателей.

— создать постоянно действующий  региональный центр содействия развитию персонала предприятий; возродить  систему производственной  (внутрифирменной) учебы, переподготовки и повышения  квалификации;

— установить нормативы  финансовых затрат работодателей на эти цели,  а

также льготного налогообложения  средств, направляемых ими на  переподготовку

высвобождаемых и других кадров  при  осуществлении  структурной  перестройки

производства или сокращения рабочих мест;

— содействовать трудоустройству  и адаптации к требованиям  рынка  труда

выпускников учебных заведений  путем расширения практики контрактной  системы подготовки кадров; стимулирования тех работодателей, которые создают  рабочие места для выпускников  или  принимают

их на работу, предоставляют  студентам  возможность  пройти  производственную практику; введения в учебные программы вопросов самоопределения и  поведения  на рынке труда, технологии  поиска  работы  и  самопрезентации;  создания  в учреждениях  профессионального  образования   специализированных   структур (агентств, отделов), занимающихся содействием трудоустройству  студентов  на временные  и  постоянные  рабочие  места.

Данные предложения, безусловно,  требуют  обсуждения  и  доработки  со

стороны всех участников процесса формирования спроса и  предложения  рабочей силы. Ведь достичь результата можно только совместными скоординированными усилиями.

В каждой  стране,  в  ходе  экономических  реформ  создаётся  механизм

рыночной экономики. Характерные  особенности современной  рыночной  экономики

— наличие в структуре  специфического рынка — рынка  труда.

В  условиях  рыночной  экономики  действует  принцип  свободной   занятости, трудовое  принуждение  отсутствует.  В  рыночной  экономике  планируют  сами фирмы, предприниматели,  а  отношения  между  ними  складываются  на  основе договора, контракта, рыночных связей. Одна  из  серьёзных  проблем  рыночной экономики — безработица  — социально опасное неблагоприятное  явление. Но  при уровне  безработицы  не  превышающем  примерно  5 %,  она  не   приводит   к

социальным  катаклизмам.

Чтобы стать на учет  по  безработице, неработающему человеку необходимо быть в трудоспособном возрасте,  не  иметь ни  какой  заработной  платы,  иметь  российское   гражданство,   постоянную прописку, документы об образовании и  трудовую  книжку  (для  тех,  кто  уже  работал). А главное — надо иметь  желание трудоустроиться.

Предложено рабочих мест в 2005г. —  11275,  в  2006  г.  —  12379,  в

2007 г. — 12775. Обрели работу  благодаря  Центру  занятости   в  2005  г.  —