3. ПРОБЛЕМЫ И ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ ЛЕСОПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА.

     Важнейшей задачей лесопромышленного комплекса  является более полное использование  лесных ресурсов без ущерба для окружающей среды, создание комплексных предприятий  по лесовыращиванию, заготовке и  переработке древесины. Повышение продуктивности лесов – важнейшая задача отраслей лесного комплекса. В ее решении лежит дальнейшее совершенствование способов воспроизводства лесных ресурсов и породного состава культур с учетом лесорастительных зон, типов лесов и интенсивности лесохозяйственного производства. Особенно необходим уход за лесом, его охрана и защита. Нерациональное размещение отраслей лесной промышленности приводит к тому, что при наличии огромных лесных ресурсов в отдельных районах возникает острый дефицит сырья, в результате которого появляется необходимость сокращения производства и увеличение экспорта  лесного сырья и продукции его из других стран, в частности из Финляндии и Швеции. Этот дефицит относится, прежде всего, к европейским районам России, где имеются значительные перерубы и недостаточно ведутся работы по лесовосстановлению. В то же время во многих лесных районах Сибири пропадает ценная древесина. Это обусловлено тремя причинами: природными, антропогенными и хозяйственными.

     Природный фактор гибели лесов проявляется в погодных аномалиях, оползнях, затоплении при наводнениях, засухе, лесных пожарах (около 10% лесных пожаров происходит независимо от человека), болезнях, повреждениях дикими животными и насекомыми.

     По  данным Рослесхоза, с начала пожароопасного периода в России сгорело более 1,1 млн га лесов. Леса горели преимущественно на Дальнем Востоке и в Сибири (табл.4).

     Более существенной причиной сокращения лесных запасов является действие антропогенного фактора. На его долю приходится 90% площадей погибших лесов.

     И главное здесь – лесные пожары, 90% которых происходит по вине человека. Их площадь может достигать несколько  тысяч гектаров. По официальным данным, ежегодно в России горит от 1 до 4 млн. га леса [6, с.6], однако, по данным ФАО, эта территория составляет 6 млн. га. Гибнет лес также из-за загрязнения окружающей среды. Только общая площадь радиоактивного загрязнения лесов составляет 3,5 млн. га, из которых 1 млн. га приходится на Чернобыльскую зону, 2 млн. га – на Алтайский край и 0,5 млн. га – на Уральский регион [10, с.185].

     В результате того, что ценная древесина  пропадает, а количество спелых и  перестойных деревьев увеличивается  – лес теряет свои промышленные качества. Решить эту проблему можно  лишь при огромных капиталовложениях, необходимых на постройку лесовозных дорог, оснащение отрасли новейшей техникой и привлечение на лесозаготовки рабочей силы. С этой целью необходимо привлекать иностранный капитал, создавать смешанные компании, поскольку в российских лесных ресурсах заинтересованы многие страны – качество нашего леса самое высокое в мире.

     Необходимы  государственные программы, предусматривающие  меры по охране лесов и их рациональному  использованию. В комплексе мероприятий  по охране лесов и воспроизводству, прежде всего, должны входить обновление и улучшение состава древесных пород с помощью быстрорастущих и высокопродуктивных видов, особенно хвойных – сосны, кедра, ели, пихты. Необходимы разработка и внедрение технических методов воздействия на природные условия произрастания лесов и по борьбе с потерями сырья при эксплуатации.

     В число мер по лесовосстановлению входят мелиорация, введение почвоулучшающих  древесных, кустарниковых и травянистых  растений, использование удобрений, средств защиты деревьев от вредных  насекомых, улучшение микроклиматических лесных массивов при использовании различных систем рубок.

     Большую роль в охране лесов призваны сыграть  заповедники. Они сохраняют в  первозданном виде всю лесную природную  систему, включающую ландшафты, растительность, почвы, животный мир на специальных отведенных территориях. Заповедники должны представлять собой рационально продуманную сеть на территории и находится в каждой, без исключения природной зоне.

     Важным  средством охраны природы является разведение лесов. Оно актуально  для большинства стран мира, в том числе и России. Такие искусственные земные насаждения принесли большую пользу природе и производству. Они стали местами гнездовий птиц, средством повышения урожайности зерновых, защиты железных дорог от снежных заносов.

     В отличие от лесоразведения, лесовосстановление предусматривает применение различных методов рубки леса, новые насаждения на месте вырубок и гарей, а также другие меры, направленные на улучшение свойств уже имеющихся лесов, например, на увеличение их водоохранного и почвозащитного свойства леса, наиболее ценные в экономическом плане, но и биологическом, например, способность лесов к самовоспроизводству.

      4. СОВРЕМЕННОЕ СОСТОЯНИЕ ЛЕСОПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ.

     Важнейшими  отраслями рыночной специализации являются лесозаготовительная и деревообрабатывающая промышленности, область применения продукции которых чрезвычайно широка. Интенсивная лесозаготовка издавна ведется в таежных районах, расположенных вдоль Забайкальской железной дороги. В местах пересечения лесовозных дорог с железнодорожной магистралью возникли предприятия лесопиления. Наиболее крупные центры переработки древесины - Чита, Баляга, Новокручиненский.

     С 2000 года в области наметилась положительная тенденция роста объемов производства, расширения ассортимента выпускаемых изделий из древесины, ориентация предприятий на развитие глубокой переработки древесины. Однако, несмотря на успешное развитие ряда предприятий лесопромышленного комплекса области и прирост объемов производства за последние годы, внутренние резервы отрасли исчерпаны и поэтому в скором времени следует ожидать снижения темпов развития производства.

     Производством лесоматериалов, отгрузкой их на экспорт  в Китай, Японию,  другие страны Азиатского континента и в Америку, а также потребителям России сейчас активно занимаются на территории Забайкальского края около 300 организаций, а производством пиломатериалов только 89 организаций или всего 32% от общего количества.

     На  основе анализа имеющихся ресурсов древесины, анализа и прогноза спроса на целлюлозу, Администрацией Забайкальского края в переговорах с Народным Правительством провинции Хэйлунцзян Китайской Народной Республики, с участием представителей бизнеса, было достигнуто соглашение о намерении строительства в Могочинском районе целлюлозного завода с объемом производства 400 тыс. тонн в год небеленой   целлюлозы.

     Необходимо  сотрудничество с Китаем в совместном освоении лесных ресурсов в целях  расширения рынков сбыта лесобумажной продукции, поддержания сложившейся  социальной инфраструктуры, решения проблемы занятости населения на территории приграничных регионов. Это очень важно для нашей области, граничащей с КНР.

     В крае решаются вопросы по созданию лесоперерабатывающего комбината  в г. Чите по производству строительного  погонажа, столярных изделий, паркета, оконных и дверных блоков. Особенно следует отметить работу ООО МК «Рассвет». Комбинат производит широкую номенклатуру лесоматериалов, обеспечивает выполнение задач по углубленной переработке древесины. Реализован инвестиционный проект по выпуску клееного бруса для домостроения на германском оборудовании.

     В числе прогрессивных предприятий - 000 «Деревообрабатывающий комбинат -75», в составе которого 4 предприятия, выпускающих широкий ассортимент готовой продукции, отвечающей требованиям мировых стандартов и в первую очередь домостроения.

     В регионе идет работа по упорядочению проблем ведения лесного хозяйства.

     На  проходившем в городе Сыктывкаре в 2006 году совещании по проблемам  развития лесного хозяйства и  лесопромышленного комплекса России, были выработаны положения в данной сфере. В связи с чем, в Забайкальском крае идет целенаправленная работа по ориентации предприятий ЛПК на углубленную переработку древесины.

     В России с 1 января 2007 года введен новый  Лесной кодекс. В нашем субъекте образовано Управление лесами в Забайкальском крае. На федеральном уровне и в регионе принимаются дополнительные нормативно-правовые акты в сфере лесопользования.

     Администрация края содействует предприятиям в  освоении новейших технологий, позволяющих повысить глубину переработки сырья и степень технологической готовности продукции к последующей переработке.

     В 2007 году была разработана программа  «Развитие лесопромышленного комплекса  Забайкальском крае на 2009-2013 годы», в основу которой заложены основные направления развития отрасли, и в первую очередь создание и организация крупных лесоперерабатывающих комплексов по использованию лесных ресурсов в Красночикойском, Улетовском, Сретенском, Карымском районах края.

     8 сентября 2008 г при обсуждении  данной целевой программы  депутаты областной думы отметили, что продукция глубокой переработки древесины составляет лишь 8% перерабатываемого в крае леса, об этом сообщили в пресс-службе Читинской областной думы.

     Губернатор Забайкальского края Равиль Гениатулин в рамках своего визита в китайский город Харбин в 2008 году обсудил с секретарём комитета Коммунистической партии Китая проблемы развития деревообрабатывающей промышленности на территории нашего региона. Проект вошёл в российскую федеральную целевую программу по глубокой переработке древесины. Большая часть добытых лесных ресурсов должна будет перерабатываться на территории региона.

     Сейчас  в регионе наметился сдвиг  по развитию деревообработки. С помощью  руководства Забайкальской железной дороги намечен пуск ряда цехов по шпалопилению. Монтируется импортное оборудование по лесопилению на двух предприятиях.

     Только  в случае комплексного подхода к  решению таких проблем, можно  добиться наибольшего подъёма в  лесозаготовительной и деревообрабатывающей промышленности нашего края и улучшить их состояние на современном этапе. 

     Положение в лесном хозяйстве Забайкальского края остаётся очень сложным. Одной из важных причин снижения уровня лесопромышленного комплекса является сокращение сырья. Существует множество проблем, одной из них является необходимость обеспечения своевременного воспроизводства лесных ресурсов. Под воспроизводством лесных ресурсов, как правило, понимают процесс, сводящийся к восстановлению лесных экосистем в прежнем и расширяющемся объёме.

     Управление воспроизводством лесных ресурсов должно строиться во взаимосвязи следующих факторов: направления и объёмы воспроизводства, источники финансирования воспроизводства.

     По  материалам лесоустройства рекомендованы  ежегодные объемы лесовосстановления по Забайкальскому краю 36.7тыс. га, в том числе посадка лесных культур 5.0 тыс. га или 3.1% от общего объема лесовосстановления на не покрытых лесом землях и лесосеках ревизионного периода.

     Что касается источников средств финансирования, в целом по Главному управлению природных ресурсов в течение ряда лет внедряется принцип воспроизводства лесных ресурсов за счет средств лесопользователя. Стоимость работ по воспроизводству включается в цену реализации на лесных аукционах. При передаче участков лесного фонда в краткосрочное пользование все лесопользователи обязаны проводить лесовосстановительные работы или возмещать средства на их выполнение.

     Цена  на древесину должна покрывать затраты  на ведение лесного хозяйства и давать доход государству. На практике в Забайкальском крае стоимость торговой единицы на аукционе покрывает затраты лесного хозяйства на воспроизводство, охрану и защиту лесов, в т.ч. авиационную, содержание лесной охраны. Разработана областная программа по воспроизводству лесов, Положение о внебюджетном фонде воспроизводства лесов. Каждый год в бюджете края предусмотрено финансирование воспроизводства в определённых суммах.

     Следующей важной проблемой лесов нашего региона  являются лесные пожары в силу сухой и ветреной погоды.  С марта  начинаются  пожары  в  лесах.  Ущерб  от  пожаров  очень  большой до 4 млн.  кубометров  леса в год. 

     Основными пожароопасными районами являются: Читинский, Оловяннинский, Чернышевский, Улётовский, Каларский. По анализу причин возгорания основной причиной пожаров остаётся человек (диагр.1).

     Также значительный и трудноисчислимый ущерб, влекущий серьезные экологические  последствия, причиняется лесному  фонду нарушениями лесного законодательства - незаконными порубками, самовольным занятием земель, прочими лесонарушениями.

     Близость КНР, повышение спроса на древесину на китайском рынке, высокий уровень безработицы в области, особенно в сельской местности и пробелы в законодательстве обуславливают и высокий уровень лесонарушений. В настоящее время возникла реальная угроза экономическому потенциалу развития региона в сфере лесопользования и деревообработки, а также к существенным негативным социальным последствиям для ее населения.