Закон о таре следующим образом формулирует  задачи местных самоуправлений в  области сбора и вторичного использования  тары и отходов тары :Ст.15. Обязанности органов местного самоуправления по организации сбора и вторичного использования тары и отходов тары  [1] Органы местного самоуправления устанавливают на своей административной территории способы сбора тары и отходов тары, а также закрепляют их в правилах обслуживания отходов. [6] В программе обслуживания отходов органа местного самоуправления рассматриваются отдельно организация сбора и вторичного использования тары и отходов тары, а также методы разработки и достижения поставленных целей.

 

4.   ВЛИЯНИЕ ПЛАСТМАССЫ  НА ЧЕЛОВЕКА И ОКРУЖАЮЩУЮ СРЕДУ

1. Влияние на человека

В последнее  время появляются сведения, что пластмасса представляет опасность не только для окружающей среды, но и для человека. Официально считается, что если упаковочная пластмасса не подвергается нагреванию, она абсолютно безопасна для здоровья человека. 
Ряд научно исследовательских институтов запада утверждает, что пластмассовые изделия могут представлять потенциальную опасность для здоровья человека. Особую обеспокоенность вызывают следующие «ингредиенты» используемые при производстве пластмасс: бисфенол-а (BPA), применяемый для придания пластмассам прочности и фталат, используемый наоборот для смягчения пластмассовых изделий. BPA содержится практически во всех упаковках пищевых продуктов, фталаты встречаются в детских игрушках. Эти химикаты могут попадать в организм человека вместе с водой, пищей, пылью и даже поступать через кожу. В ходе масштабных медицинских обследований установлено, что BPA содержится в организмах 92% американцев в возрасте 6 лет и старше.  
Некоторые учёные утверждают, что BPA и фталаты могут быть причиной различных гормональных нарушений. Некоторые клетки-мишени могут идентифицировать BPA, как гормоны (например, эстроген). Воздействуя низкими дозами BPA на организм беременных животных, учёные установили, что эти ингредиенты пластмасс могут вызывать различные нарушения развития репродуктивных органов плода и даже раковые опухоли. [6]

 

2. Влияние пластмассы на окружающую среду

Пластмассовые отходы - это бич нашей цивилизации. Миллионы тонн пластика ежегодно оказывается в окружающей среде, вызывая гибель животных и образуя плавучие материки. Пластмасса проникла во все сферы нашей деятельности, и одному богу известно, как она влияет на здоровье людей. Самое неприятное то, что в природной среде разложение пластмассы происходит сотни лет, а это значит, что мы скоро будем жить на огромной куче пластмассового мусора, если, конечно же, человечество в ближайшем будущем не научится эффективно утилизировать пластмассовые отходы и не начнёт более широко использовать биодеградирующие пластмассы.

В Тихом  океане появился новый материк.Материк  этот состоит из трёх миллионов тон  пластика, площадью с целый штат Техас. Пластиковые бутылки, одноразовая  посуда и прочий хлам копились здесь  в течение 10 лет. Океанические течения заботливо «складировали» всё это добро в одном месте. 
Убрать такое количество мусора практически невозможно, да и не одно из государств не возьмёт на себя такое бремя. По оценкам ряда исследователей - это только вершина айсберга. На дне океана лежат остальные 70% всего пластикового мусора. Весь этот хлам представляет угрозу для жизни морских обитателей и птиц, а значит и для человека. Пластик уже давно включился в пищевые цепи животных, обитающих во всех частях земного шара. Мелкие частицы пластика становятся «обедом» рыб и птиц. [6]

 

3. Сколько нефти уходит на получение  пластмассы

Тихоокеанский институт США вызвался сосчитать, сколько  нефти уходит на производство всех пластиковых бутылок в стране. Расчёты показали, что только в 2006 году в стране было произведено пластиковых бутылок на 31,2 миллиарда литров воды. Для производства такого количества бутылок потребовалось более чем 900 000 тон пластмассы, а чтобы получить такое количество пластмассы потребовалось 17,6 миллионов баррелей нефти. Такого количество топлива достаточно, чтобы 1,5 миллиона американских автомобилей ездили в течение года. Пластиковые бутылки – это только одна сторона медали. На производство пластиковых пакетов в год уходит столько же нефти сколько и на производство пластиковых бутылок. Ещё более серьёзной проблемой является захламление нашей планеты пустыми пластиковыми бутылками и полиэтиленовыми пакетами. Человечество просто не в состоянии переработать такое огромное количество пластиковой тары. Единственное, что пока мы можем делать - это закапывать эти горы пластика, что не является само по себе выходом, так как для разложения пластмасс необходимо 1000 лет.

 

5.   СТАТИСТИКА ПО ЕС

Общий объем неиспользуемых отходов пластика на сегодняшний день составляет 11,6 млн. тонн. В 2005 г. в 25 странах-членах ЕС, а также в Норвегии и Швейцарии, общий объем отходов с большим содержанием пластика составил 22 млн. тонн. Кроме того, в Европе производится 2,5 млн. тонн старого масла, подходящего для переработки. Большая часть этих отходов, т.е. около 62 процентов, приходится на упаковочные материалы, затем идут строительные отходы и отходы автомобильного и электроэнергетического секторов. Однако, на сегодняшний день только 46 процентов этих отходов реутилизируется, в то время как 53 процента просто уничтожается. Процесс, разработанный компанией Clyvia, позволяет переработать это неиспользуемое потенциальное сырье, т.е. около 11.6 млн. тонн, в высококачественные горючие и топливные материалы.

 

6.   СТАТИСТИКА ЭСТОНИИ ПО ОТХОДАМ ПЛАСТМАСС

В эстонии  образуетсяса 645 000 тТБО в год (состояниена2007, Riigi Jaatmekava 2008-2013), прогноз–700 000 т/год. Большую часть из этих отходов состовляет пластмасса. 

Рисунок 2 Прогноз отходов на свалках в Эстонии.

 

Таблица 1

Отходы пласстмассы  за 2008 год.

 

 

7. ДИРЕКТИВА ЕЁ ОСНОВНЫЕ ФУНКЦИИ

94/62/ЕС

- гармонизация  законодательства по обращению  упаковки и упаковочных отходов  в странах Европейского Сообщества - предотвращение или уменьшение воздействия упаковочных отходов на окружающую среду; - обеспечение гарантий по функционированию внутреннего рынка; - устранение торговых барьеров и вмешательства в рыночные отношения. В Директиве были установлены следующие квоты по вторичной переработке и утилизации упаковочных отходов: - минимум 50% и максимум 65% от общей массы упаковочных отходов должны быть отсортированы и утилизированы; - от 25 до 45% от массы всех упаковочных материалов должны быть вторично переработаны;  - при этом не менее 15% от массы каждого отдельного упаковочного материала должны быть вторично переработаны. В декабре 2001 года по предложению Европейской Комиссии квоты были пересмотрены следующим образом - квоты утилизации 60% -75%; - квоты вторичной переработки 55% - 70%; - минимальные квоты вторичной переработки для отдельных упаковочных материалов: 60% для стекла, 55% для бумаги и картона, 50% для металлов, 20% для полимеров (механическая и химическая вторичная переработка, за исключением использования в доменных печах).

Специальное законодательство с принудительными  требованиями залога относится к  канистрам и ПЭТ-бутылкам для  напитков. Законодательство 1994 г. на практике означает, что идеи Директивы 94/62/ЕС были в значительной степени реализованы  в Швеции.

В Эстонии введены акцизы на ввоз и производство упаковки и упаковочных материалов, которые уплачиваются импортерами и производителями в местные бюджеты

Во всех европейских странах активное участие  в финансировании сбора и утилизации упаковочных отходов принимают крупные компании и промышленные предпрнятия, использующие упаковку для расфасовки своей продукции.

 

8. ДИРЕКТИВА ПО УПАКОВОЧНЫМ ОТХОЖАМ (ПЛАСТИКА) В ЕС

Директива об отходах (directive of waste) 75/442/EMÜ (ЕЕС) .

Директива об опасных отходах (directive of hazardous waste) 91/689/EMÜ (ЕЕС) .

Директива об упаковке (EU directive of package) 94/62/EÜ (ЕС) .

Директива о сжигании отходов ( directive of combustion waste) 2000/76/EÜ (ЕС). [7]

9. ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО  ЭСТОНИИ ПО ОТХОДАМ ПЛАСТИКА

 

Закон об упаковке (Pakendiseadus RT I 2004, 41, 278) был принят 21 апреля 2004 года, вступил в силу 1 июня 2004 года. Настоящий Закон устанавливает требования к таре и её использованию в целях упрощенного обращения или вторичного использования упаковки или упаковочных материалов, устранение их нежелательного воздействия на человека и окружающую среду, предотвращение или уменьшение образования отходных материалов, а также унификация требований к таре и её использованию к международным требованиям. 

Общегосударственная Программа по обращению с отходами (Üleriigiline Jäätmekava RT 1 23.12.2002, 104, 609) первый эстонский  государственный распорядительный и наводящий стратегический документ.

Главная цель упорядочить обращение с  отходами на всех уровнях. Общегосударственная  Программа по обращению с отходами объединяет цели и направления, как для всего государства, так и для отдельных уездов, волостей и предприятий.

Программа по обращению с отходами – это  изменяющийся документ. Его пересматривают с течением времени, с изменением требований и потребностей в политике, экономике, социальной сфере. 

Эстонская Программа создана на основе программ Европейского Союза. Главное стремление – перенять основную мысль и заставить  её действовать в нашей стране. 

Цель  составления Программы - создать  комплексное управление отходами, безопасное для окружающей среды. [9]

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

 

Пластмассы  окружают нас повсюду: телефоны, компьютеры, машины и даже, практически, любой  продукт питания заключён в пластмассовую  оболочку (пакеты молока, напитки, йогурты, упаковки рожков, крупы, хлеба, сыра, масла). Нам следует серьёзно задуматься о применение пластмассы в нашей жизни. Имеются  множество способов переработки пластмассы , но в таком количестве в каком мы используем пластмассу люди просто не успевают её переработать . Вскоре пластмасса будет настолько в огромных количествах, что можно будет строить из неё города. К сожалению от таких количеств будет уже не избавиться.

Тем более  пластмасса не такой уж и безвредный продукт, как говорят. На самом деле он очень  вреден и токсичен как при использовании так и после использования, т.к он разлагается и выделяет ядовитые вещества в воду которую мы потом употребляем. Эти вещества вызывают гормональнные нарушения и даже раковые опухоли.

Так-же на получение пластмассы уходит большое количество нефти, что очень важно.

Мнение такого, что мы должны вникнуть в эту глобальную проблему, пока ситуация в мире не ухудшилась и не стала столь критичной, чего бы нам не хотелось. Это достаточно тяжело избавиться хотябы на треть от всей пластмассы, которая нас окружает. Её много и она повсюду. Как говорится раньше, это практически невозможно, т.к самые простые бытовые вещи нам жизненно необходимы, без них уже как без рук. По возможности следует отказываться от пластмассовой посуды в пользу деревянной, стеклянной, фарфоровой, металл (вместо пластмассовой разделочной доски использовать деревянную, пластиковую бутылку в походе можно заменить металлической флягой). 
Некоторые производители (Klean Kanteen, Sigg, Timolino) уже сейчас выпускают вместо пластиковых бутылок бутылки многократного использования из нержавеющей стали.