Общая информация о Республике Казахстан

     Мероприятия по охране атмосферного воздуха должны проводиться в соответствии с  законодательством Республики Казахстан  в области охраны атмосферного воздуха.

     Проекты программ охраны атмосферного воздуха  выносятся на обсуждение граждан  и общественных объединений в  целях учета их предложений при  планировании и осуществлении мероприятий  по улучшению качества атмосферного воздуха.

     Финансирование  программ охраны атмосферного воздуха  и мероприятий по их осуществлению  проводится в соответствии с законодательством  Республики Казахстан.

     В целях определения критериев  безопасности и (или) безвредности воздействия  химических, физических, биологических  и радиационных факторов на людей, животных и растения, особо охраняемые при-родные территории и иные объекты, а также в целях оценки состояния атмосферного воздуха устанавливаются экологические нормативы качества атмосферного воздуха и предельно допустимые уровни физических воздействий.

     В целях государственного регулирования  выбросов вредных (загрязняющих) веществ  в атмосферный воздух устанавливаются  удельные нормативы выбросов и нормативы  предельно допустимых выбросов.

     Удельные  нормативы выбросов устанавливаются  уполномоченным государственным органом  в области охраны атмосферного воздуха  по согласованию с соответствующим  государственным органом, в компетенцию  которого входит разработка технологических  нормативов охраны атмосферного воздуха  для отдельных видов стационарных источников выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, а также для являющихся источниками загрязнения атмосферного воздуха транспортных или иных передвижных средств.

     В целях государственного регулирования  вредных физических воздействий  на атмосферный воздух устанавливаются  предельно допустимые нормативы  вредных физических воздействий  на атмосферный воздух.

     Нормативы выбросов вредных (загрязняющих) веществ  в атмосферный воздух и предельно  допустимые нормативы вредных физических воздействий на атмосферный воздух, методы их определения и виды источников, для которых они устанавливаются, разрабатываются и утверждаются в порядке, определенном Правительством Республики Казахстан.

     Система экономического стимулирования и механизмы  уменьшения выбросов вредных (загрязняющих) веществ устанавливаются Правительством Республики Казахстан.

     Государственная регистрация вредных (загрязняющих) веществ, регистрация выданных разрешений на допустимое количество выбросов и  регистрация фактически произведенных  выбросов производятся в соответствии с правилами, утвержденными Правительством Республики Казахстан.

     Выброс  вредных (загрязняющих) веществ в  атмосферный воздух стационарным источником допускается на основании разрешения, выданного уполномоченным государственным  органом в области охраны атмосферного воздуха или его территориальными подразделениями в порядке, определенном Правительством Республики Казахстан.

     Порядок выдачи разрешений на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный  воздух при эксплуатации транспортных и иных передвижных средств устанавливается  Правительством Республики Казахстан.

     Вредные физические воздействия на атмосферный  воздух допускаются на основании  разрешений, выданных уполномоченным государственным органом в области  охраны атмосферного воздуха по согласованию с органами Государственной санитарно-эпидемиологической службы, в порядке, установленном  Правительством Республики Казахстан.

     При отсутствии разрешений на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный  воздух и вредные физические воздействия  на атмосферный воздух, а также  при нарушении условий, предусмотренных  данными разрешениями, деятельность физических и юридических лиц, осуществляющих выбросы вредных (загрязняющих) веществ  в атмосферный воздух и вредные  физические воздействия на него, может  быть запрещена или приостановлена в порядке, определенном законодательными актами Республики Казахстан. 
 

     Организация деятельности по охране атмосферного воздуха

     В целях предупреждения вреда, который  может быть причинен окружающей среде, здоровью и генетическому фонду  человека, стандартами на новые технику, технологии, материалы, вещества и другую продукцию, которые могут оказать  вредное воздействие на атмосферный  воздух, устанавливаются требования охраны атмосферного воздуха.

     Запрещается внедрение новых техники, технологий, материалов, веществ и другой продукции, а также применение технологического оборудования и других технических  средств, если они не отвечают требованиям  охраны атмосферного воздуха, установленным  законодательством Республики Казахстан.

     Производство  и использование топлива на территории Республики Казахстан допускаются  в порядке, определенном законодательством  Республики Казахстан.

     Правительство Республики Казахстан может вводить  научно и экономически обоснованные ограничения использования отдельных  видов топлива, сжигание которых  приводит к загрязнению атмосферного воздуха на соответствующей территории, а также стимулировать производство и применение экологически безопасных видов топлива и других энергоносителей.

     Запрещается выброс в атмосферный воздух веществ, степень опасности которых для  жизни и здоровья человека и для  окружающей среды не установлена.

     Любые временные действия, направленные на изменение состояния атмосферного воздуха либо приводящие к временному ухудшению его состояния, могут  осуществляться на основании разрешений, выданных уполномоченным государственным  органом в области охраны атмосферного воздуха или его территориальными подразделениями.

     При проектировании, размещении, строительстве, реконструкции и эксплуатации объектов хозяйственной и иной деятельности, а также при застройке городских  и иных поселений должно обеспечиваться соблюдение нормативов качества атмосферного воздуха в соответствии с экологическими, санитарно-гигиеническими, а также  со строительными нормами и правилами.

     При проектировании и размещении объектов хозяйственной и иной деятельности, оказывающих вредное воздействие  на качество атмосферного воздуха, а  также при застройке и реконструкции  городских и иных поселений должны учитываться фоновый уровень  загрязнения атмосферного воздуха  и прогноз изменения его качества.

     В целях охраны атмосферного воздуха  в населенных пунктах устанавливаются  санитарно-защитные зоны объектов хозяйственной  и иной деятельности. Размеры таких  санитарно-защитных зон определяются в соответствии с законодательством  Республики Казахстан.

     В проектах модернизации и реконструкции  объектов хозяйственной и иной деятельности, которые могут оказать вредное  воздействие на качество атмосферного воздуха, должны предусматриваться  мероприятия по уменьшению выбросов вредных (загрязняющих) веществ в  атмосферный воздух до норматива  предельно допустимого выброса  и их обезвреживанию в соответствии с требованиями, установленными законодательством  Республики Казахстан.

     Размещение  объектов хозяйственной и иной деятельности, оказывающих вредное воздействие  на качество атмосферного воздуха, согласовывается  с уполномоченным государственным  органом в области охраны атмосферного воздуха или с его территориальными подразделениями.

     При вводе в эксплуатацию новых и (или) реконструированных объектов хозяйственной  и иной деятельности, осуществляющих выбросы вредных (загрязняющих) веществ  в атмосферный воздух, должно обеспечиваться соблюдение удельных нормативов выбросов, нормативов предельно допустимых выбросов и предельно допустимых нормативов вредных физических воздействий  на атмосферный воздух.

     Запрещаются производство и эксплуатация транспортных и иных передвижных средств, содержание вредных (загрязняющих) веществ в выбросах которых превышают удельные нормативы выбросов, установленные законодательством Республики Казахстан.

     Правительство Республики Казахстан, уполномоченный государственный орган в области  охраны атмосферного воздуха, местные  исполнительные органы обязаны осуществлять меры по уменьшению выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух при эксплуатации транспортных и  иных передвижных средств.

     Местные представительные органы по представлению  территориальных подразделений  уполномоченного государственного органа в области охраны атмосферного воздуха могут в пределах своей  компетенции вводить ограничения  въезда транспортных и иных передвижных  средств в населенные пункты, места  отдыха и туризма и регулировать передвижение транспортных средств.

     Транспортные  и иные передвижные средства подлежат обязательной проверке на соответствие удельным нормативам выбросов в порядке, определенном Правительством Республики Казахстан.

     Хранение, захоронение и обезвреживание на территориях организаций и населенных пунктов, а также в полигонах  размещения отходов производства и  потребления, токсичных веществ  и пестицидов, загрязняющих атмосферный  воздух, а также сжигание таких  отходов производятся на основании  правил, утвержденных уполномоченным государственным органом в области  охраны атмосферного воздуха.

     Юридические лица обязаны обеспечивать своевременный  вывоз отходов производства и  потребления, являющихся источниками  загрязнения атмосферного воздуха, на специализированные места их складирования или захоронения, а также на другие объекты хозяйственной или иной деятельности, использующие такие отходы в качестве сырья.

     Места размещения отходов производства и  потребления, загрязняющих атмосферный  воздух, выделяются местными исполнительными  органами и должны быть согласованы  с местными представительными органами, территориальными подразделениями  уполномоченного государственного органа в области охраны атмосферного воздуха и уполномоченного центрального исполнительного органа Республики Казахстан, осуществляющего руководство  в области охраны здоровья граждан.

     В городских и иных поселениях территориальные  подразделения уполномоченного  государственного органа в области  охраны атмосферного воздуха и местные  исполнительные органы регулируют выбросы  вредных (загрязняющих) веществ в  атмосферный воздух в градостроительстве с учетом розы ветров и в периоды  неблагоприятных метеорологических  условий.

     При получении прогнозов неблагоприятных  метеорологических условий юридические  лица, имеющие источники выбросов вредных (загрязняющих) веществ в  атмосферный воздух, обязаны проводить  мероприятия по уменьшению выбросов вредных (загрязняющих) веществ в  атмосферный воздух, согласованные  с территориальными подразделениями  уполномоченного государственного органа в области охраны атмосферного воздуха, обеспечивающими контроль за проведением и эффективностью указанных мероприятий.

     При изменении состояния атмосферного воздуха, которое вызвано аварийными выбросами вредных (загрязняющих) веществ  в атмосферный воздух и при  котором создается угроза жизни  и здоровью человека, принимаются  экстренные меры по защите населения  в соответствии с законодательством  Республики Казахстан в области  чрезвычайных ситуаций природного и  техногенного характера.

     С целью предупреждения и ликвидации последствий трансграничного загрязнения  атмосферного воздуха источниками  выбросов вредных (загрязняющих) веществ, расположенными на территории Республики Казахстан, Правительство Республики Казахстан обеспечивает проведение мероприятий по уменьшению выбросов вредных (загрязняющих) веществ в  атмосферный воздух, а также осуществляет иные меры в соответствии с международными договорами, ратифицированными Республикой  Казахстан в области охраны атмосферного воздуха.

     Увеличение  масштабов загрязнения атмосферы  требуют быстрых и эффективных  способов защиты её от загрязнения, а  также способов предупреждения вредного воздействия загрязнителей воздуха. Атмосфера может содержать определённое количество загрязнителя без проявления вредного воздействия, т.к. происходит естественный процесс её очистки.