Объекты экологического права

Ключевыми составляющими  права собственности на землю  и иные природные объекты являются: право владения, право пользования  и право распоряжения. 
Право владения природными объектами означает нахождение объекта природы во власти какого-либо субъекта, обладание и удержание этого объекта, фактическое господство над ним. 
Различают полное и частичное владение землей и природными 
объектами. Полное владение имеет место во всех случаях, когда природный объект размещается на территории республики и иного автономного образования. 
Если природный объект находится на территории двух или нескольких субъектов РФ, то порядок владения определяется согласно достигнутомусоглашению, а при необходимости - с участием Российской Федерации. 
Право владения землей и природными объектами является абсолютным, а значит, распространяется на все земельные участки и природные объекты, которые находятся на территории соответствующего субъекта федерации - собственника данного земельного массива. 
Владея землей и другими природными объектами, государство вправе ограничить или запретить доступ на тот или иной природный объект. Государство вправе также наложить запрет на осуществление определенных видов хозяйственной деятельности. 
Право владения землей и природными объектами представляет собойюридическую базу для пользования и распоряжения такими объектами. Иными словами, эксплуатация того или иного природного объекта возможна только на основании статуса владения им. 
Право пользования землей и природными объектами - еще одно самостоятельное правомочие собственника. Оно предусматривает хозяйственную и иную эксплуатацию этих объектов, извлечение из них полезных свойств, использование в иных целях ради удовлетворения потребностей общества. 
Органы местного самоуправления реализуют право собственности следующими способами: 1) через государственные предприятия, учреждения, организации; 2) предоставляют природные объекты в пользование гражданам, негосударственным организациям. 
Право пользования землей и другими природными объектами характеризуется тремя основными факторами: 
установлением для пользователей объектами природы определенных правил их эксплуатации; 
государственный контроль за соблюдением установленных правил; 
уплата налогов, рентных платежей пользователями природных объектов исходя из доходов, полученных в процессе эксплуатации природных объектов.

Право распоряжения собственника землей и природными объектами- третье самостоятельное правомочие, предусматривающее установление юридического статуса природного объекта. 
Юридический статус объекта, назначаемый государством как собственником, предполагает: 
определение категории объекта исходя из его основного целевого назначения; 
• указание цели использования объекта природы при передаче его в собственность, во владение, пользование или аренду определенному лицу (гражданину, организации). 
Все природные объекты МОГУТ быть дифференцированы по категориям'. 
земли подразделены на семь категорий; 
полезные ископаемые - на две категории (общераспространенные и не относящиеся к таковым); 
водные объекты различаются в зависимости от пригодности для питьевых и бытовых нужд населения, для лечебных, различных народно-хозяйственных целей и т. п.

Дифференция природных объектов по категориям представляет собойпервую стадию в процессе распоряжения ими. На второй  
стадии происходит распределение и перераспределение объектов между собственниками, владельцами, пользователями и арендаторами: 
предоставление в собственность, аренду и пользование; 
изъятие природных объектов; 
обмен природными объектами между собственниками, пользователями и арендаторами и т. п 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

1. Понятие и  классификация принципов гражданско-процессуального  права.
2. Принципы, закрепленные в Конституции РК.
3. Принципы, закрепленные в законодательстве о судоустройстве и судопроизводстве (отраслевом законодательстве).

Вопрос 1.

Принципы  гражданско-процессуального  права - это его основополагающие начала, определяющие содержание норм гражданско-процессуального права, как отрасли регулирующей общественные отношения, складывающиеся при осуществлении правосудия по гражданским делам. Значение принципов состоит в том, что:

1. если принципы закреплены в самом праве, то они выполняют функцию норм права в процессе регулирования общественных отношений;
2. принципы имеют большое значение для законодателя, т.к. вновь вводимые законы, изменения в законах, должны соответствовать существующим принципам;
3. принципы также имеют большое значение для правоприменителей, для судов, для юристов и т.д. поскольку применение норм права по аналогии требует знания принципов гражданско-процессуального права (в особенности, аналогия права, которая и возможна только благодаря использованию правовых принципов).

Система принципов всегда специфична для каждой отрасли права, даже если они имеют схожее название, в том числе и для нашего предмета. Все принципы взаимосвязаны и взаимообусловлены, напр., принцип равноправности и состязательности сторон - одного без другого неосуществимо. Систему принципов следует отличать от систематизации. Система - это понятие объективное, ее нельзя создать искусственно, а только выделить уже существующее в виде системы. Систематизация же - это понятие и деятельность субъективные, ее можно назвать классификацией, которая полностью зависит от того, кто ее проводит и какие критерии приводит.

Можно провести систематизацию гражданско-процессуальных принципов по двум основаниям:

1. В зависимости от пределов действия - общие принципы и принципы, регулирующие отдельные стороны процессуальной деятельности.
2. В зависимости от функций - принципы, затрагивающие организацию правосудия и принципы функциональные.

Вопрос 2.

1. Принцип самостоятельности судебной власти. Конституция РК - "государственная власть в РК осуществляется на основе разделения на законодательную, исполнительную и судебную":

2. Принцип единства судебной системы Обеспечение этого принципа:

• обеспечивается единством применяемых законов;
• обязательность и неукоснительность исполнения на всей территории РК судебных постановлений, распоряжений, требований, поручений, извещений, вызовов и т.д.;
• статус всех судов и судей, финансирование всех  судов осуществляется именно из государственного бюджета.

3. Принцип назначения судей на должность и их несменяемость:

• Несменяемость означает также, что судья не подлежит переводу без его согласия на другую должность или в другой суд.
• Полномочия судьи могут быть приостановлены (утрата дееспособности, участие в предвыборной кампании в качестве кандидата) или прекращены (отставка, вынесение обвинительного приговора) только по основаниям, указанным в законе.

4. Принцип независимости судей - "судьи независимы и подчиняются только Конституции РК и  закону".

• Гарантии независимости судей можно подразделить на политические (запрет участвовать в политических партиях, движениях и т.д., т.е. судья не может представлять групповые интересы); экономические (высокая зарплата, льготное пенсионное обеспечение); правовые (запрет заниматься каким-либо видом оплачиваемой деятельности, кроме научной, преподавательской, творческой).
• Судья не обязан давать какие-либо пояснения по существу рассмотренных дел или находящихся на рассмотрении, судья не может быть привлечен к ответственности за выраженное им при осуществлении правосудия собственное мнение и за принятое решение, т.е. нельзя предъявить иск о защите чести и достоинства.
• Предусмотрена личная неприкосновенность судей - неприкосновенным является сам судья, его жилище, служебное помещения, транспорт, средства связи, корреспонденция. Судья имеет право на хранение и ношение огнестрельного оружия.

5. Гласность судебного разбирательства - "разбирательство дел во всех судах открытое". Закрытое слушание допускаются по основаниям, предусмотренным законом, а) для обеспечения охраны государственной тайны; б) для предотвращения разглашения сведений о личной жизни участников процесса; в) для обеспечения тайны усыновления. Все участники процесса, все лица, имеющие отношение к процессу будут присутствовать в зале суда при закрытом слушании. Решение суда в любом случае провозглашается открыто. Лица, не достигшие 16-ти лет, в зал судебного заседания не допускаются в любом случае, если не являются участниками гражданского процесса.

6. Принцип состязательности сторон - "судопроизводство осуществляется на основе состязательности". Природа состязательности включает два важных компонента:

а) обеспечение  сбора доказательств или его  регулирование. Процессуальный закон  бремя доказывания возлагает  на стороны. Суд может подключиться к сбору доказательств в случаях, во-первых, если истец или ответчик не могут по объективным причинам сами обеспечить сбор доказательств, во-вторых, назначение экспертизы производится всегда по определению суда и результаты экспертного исследования тоже адресуются конкретному суду. Возможно и уклонение от сбора доказательств:

• уклонение истца или ответчика от явки в суд. Тогда наступают неблагоприятные процессуальные последствия: для истца - суд может оставить его заявление без рассмотрения, при неявке ответчика дело может быть рассмотрено без него.
• непредставление доказательств в установленные судом сроки. В отношении стороны удерживающей у себя и не представляющей по требованию суда письменное доказательство, может быть установлено, что содержащиеся в данном документе сведения, этой стороной признаны. Аналогичное правило и для непредставления вещественных доказательств, и если одна из сторон уклоняется от прохождения экспертизы, суд, однако, может и не применять эту санкцию.

В целом, данные санкции призваны активизировать поведение  сторон в деле.

б) состязательная форма самого процесса. Построение судебного разбирательства в  виде поочередного выслушивания истца  и ответчика.

7. Принцип процессуального равенства прав сторон. Этот принцип не надо путать с равенством всех перед законом и судом - это общедемократический принцип. Согласно ГПК, истец и ответчик пользуются равными процессуальными правами по представлению доказательств, по участию в исследовании этих доказательств, по заявлению ходатайств, обжалованию решений суда. Смысл данного принципа таков, что истцу не может быть предоставлено то, что не предоставлено ответчику, и наоборот. Суд обязан выслушать обе стороны и истца, и ответчика. Когда же ответчик не является, то обойдутся и без него. Ответчик не обязан давать пояснения и это должно рассматриваться как его способ защиты - неявка тоже является таким способом.

8. Осуществление правосудия по гражданским делам только судом.

9. Принцип государственного языка судопроизводства и делопроизводства. Судебное разбирательство в Суде РК ведется на государственном  языке. Лица, не владеющие языком судопроизводства, должны быть обеспечены услугами переводчика. Переводчик обеспечивает синхронный перевод, обязан все документы, содержащиеся в деле, перевести на родной язык лица.

Вопрос 3.

1. Принцип диспозитивности - в гражданском процессе понимается как свобода лиц, прежде всего сторон, распоряжаться своими материальными правами и процессуальными средствами защиты. Напр., возможность возбудить гражданское дело в суде. ГПК содержит положения относительного свободного распоряжения своим правом, так, истец вправе увеличить или уменьшить размер иска и т.д. суд не принимает признание иска ответчиком и не утверждает мирового соглашения, в том случае, если эти действия противоречат закону или нарушают права других лиц. Выводы : 1) отказ истца от иска судом не контролируется; 2) судебный контроль ограничивается только тем, что суд проверяет соответствие действий ответчика и истца закону, и нарушения прав третьих лиц при мировом соглашении.

Сторона может  признать правоту другой стороны, в  этом случае другая сторона освобождается  от дальнейшего доказывания. Суд  в этом случае должен убедиться, что  признание действительно соответствует  воле участника, и возникло не под  действием угроз или заблуждения. Во всех названных случаях суд  обязан разъяснять участникам последствия  совершенных действий: заключение мирового соглашения, отказ от иска и т.д. Если такого разъяснения не было, то это  основание к отмене судебного  решения.

Участие прокурора  в процессе, создает некоторые  проблемы с осуществлением принципа диспозитивности. Так, согласно ГПК  прокурор может возбуждать гражданское  дело в суде, причем прокурор ничем  не ограничен в своем полномочии, т.е. он может возбудить любое  гражданское дело и без наличия  просьбы заинтересованных лиц. Такое  полномочие прокурора можно назвать  исключением из принципа диспозитивности.

2. Принцип устности. Он требует, разбирательство дела в суде проходило устно. Так, стороны, свидетели, прокурор, эксперты и т.д. выступают в устной форме. Во-первых, устность облегчает участникам процесс общения друг с другом. Во-вторых, именно устность обеспечивает принцип гласности. Но закон требует, чтобы ряд действий обязательно совершался в письменной форме (судебный протокол, исковое заявление и т.д.), это принцип устности не исключает, поскольку все письменные материалы затем устно оглашаются в суде.