Негативное воздейстиве нефтегазодобывающей промышленности

     2.3 Правовое обеспечение охраны окружающей среды 

     Охрана  окружающей природной среды и  рациональное использование природных  ресурсов представляет собой сложную  и многоплановую проблему. Решение ее сопряжено с регулированием взаимоотношений человека и природы, подчинением их определенной системе законоположений, инструкций и правил. В нашей стране такая система установлена в законодательном порядке [5].

     По  своей структуре природоохранное законодательство состоит из головного (основного) закона и отраслевых законодательных актов. Основной природоохранный закон носит комплексный характер, т.е. он по своему содержанию охватывает не один или группу, а всю совокупность объектов либо всю окружающую природную среду в целом. Характерной чертой этого закона является соединение природоохранного интереса с хозяйственной деятельностью, влияющей на природную среду, экологизацию промышленной деятельности, подчинение требованиям охраны здоровья.

     Отраслевое  природоохранное законодательство имеет четырехзвенную структуру, подразделяясь на законы, правительственные постановления, нормативные акты министерств и ведомств, акты местных органов власти. Основные природоохранные законы Российской Федерации посвящены использованию и охране отдельных объектов природы.

     Основные  экологические законы и нормативно-правовые акты были разработаны и введены в действие в течение последних 10 лет.

     Источниками экологического права  являются следующие нормативно-правовые акты:

     - Конституция;

     - законы и кодексы в области охраны природы;

     - указы и распоряжения Президента  по вопросам экологии и природопользования; правительственные природоохранные акты;

     - нормативные акты министерств и ведомств;

     - нормативные решения органов местного самоуправления.

     Конституционные основы охраны окружающей природной среды закреплены в Конституции Российской Федерации, принятой 12 декабря 1993 года. Конституция провозглашает право граждан на землю и другие природные ресурсы, закрепляет право каждого человека на благоприятную окружающую среду (экологическую безопасность) и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью. Она также определяет организационные и контрольные функции высших и местных органов власти по рациональному использованию и охране природных ресурсов, устанавливает обязанности граждан по отношению к природе, охране ее богатств.

     3аконы  и кодексы в области охраны  окружающей природной среды составляют природноресурсную правовую основу. В их число входят законы о земле, недрах, охране атмосферного воздуха, об охране и использовании животного мира и др.

     Систему экологического законодательства возглавляет  Федеральный закон "Об охране окружающей среды» от 10.01.2002 г. №7-ФЗ. В вопросах охраны природной среды нормы других законов не должны противоречить Конституции России и данному законодательному акту [6].

     Действующий закон «Об охране окружающей среды»  значительно расширяет полномочия государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления в сфере отношений, связанных с охраной окружающей среды. В частности, субъектам Федерации предоставлено право, разрабатывать и издавать законы и иные нормативные акты в области охраны окружающей среды с учетом географических, природных, социально-экономических и иных особенностей, ограничивать и (или) запрещать хозяйственную и иную антиэкологическую деятельность на своих территориях и др.

     В области охраны водных ресурсов в  первую очередь можно отметить Водный кодекс Российской. Федерации,  утвержденный 16 ноября 1995 г. (N2 167-ФЗ). Водный кодекс Российской Федерации  регулирует правовые отношения в области рационального использования и охраны водных объектов, устанавливает ответственность за нарушение водного законодательства. Правовые нормы направлены на охрану вод от загрязнения, засорения и истощения

     В области охраны атмосферы действует  Федеральный закон от 4 мая 1999 N2 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха". Важнейшими общими мероприятиями охраны воздушного бассейна являются установление нормативов предельно допустимых вредных воздействий (ПДК, ПДВ) и платы за выбросы в атмосферу загрязняющих веществ

     Для почв и земель действует Земельный  кодекс, который регламентирует охрану земель и защиту окружающей природной среды от возможного вредного воздействия при использовании земли. Основные правовые функции охраны земель: сохранение и повышение плодородия почв. Экологическими нарушениями считаются порча, загрязнение, засорение и истощение земель [6]. 

     Закон Российской Федерации «Об отходах производства и потребления» (1998) определяет правовые основы обращения с отходами производства и потребления в целях предотвращения их вредного воздействия на здоровье человека в окружающую среду.

     Закон Российской Федерации «О радиационной безопасности населения» (1995) провозглашает принцип приоритета здоровья человека и окружающей природной среды при использовании объектов ионизирующих излучений. Правовая защита людей, вовлеченных в сферу использования ядерных и радиационных установок, радиоактивных веществ и др., гарантируется этим Законом. В случае аварии Закон гарантирует возмещение ущерба здоровью и имуществу граждан, устанавливает компенсацию за повышенный риск проживающих  вблизи ядерных и радиационных установок в виде улучшения социально-бытовых условий.

     Основы  лесного законодательства (1997 г.) закрепляют требования, предъявляемые к ведению  лесного хозяйства. Основные правовые нормы направлены на использование леса как природного ресурса, воспроизводство лесов, охрану и защиту лесов.

     Закон Российской Федерации «О животном мире» (1995 г.). В нем содержатся эколого-правовые и административные нормы с учетом новых экономических отношений. Согласно Закону к эколого-правовым нарушениям отнесены: незаконный лов рыбы, уничтожение редких и исчезающих животных.

     Важнейшие экологические требования отражены также в Законе РФ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (1999 г.) и  Основах  законодательства Российской Федерации об охране здоровья (1993 г.).

     Указы и распоряжения  Президента, постановления Правительства затрагивают широкий круг экологических вопросов. Примером может служить Указ президента от 1 апреля 1996 г. о концепции перехода Российской Федерации к устойчивому развитию.

     Нормативные акты природоохранительных министерств и ведомств издаются по самым разнообразным вопросам рационального использования и охраны окружающей природной среды, в виде постановлений, инструкций, приказов и считаются обязательными для других физических и  юридических лиц.

     Нормативные решения местных административных органов (мэрий, сельских и поселковых поселений) дополняют и конкретизируют действующие нормативно-правовые акты по охране окружающей природной среды [6]. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     ЗАКЛЮЧЕНИЕ  

     В данной курсовой работе был произведен анализ воздействия нефтегазодобывающего комплекса на окружающую природную среду, и предложены меры по уменьшению негативного воздействия.

     Важное решение - оснащение действующих буровых установок емкостными циркуляционными системами. Таким образом, существенно повышается эффективность очистки бурового раствора от выбуренной породы, что позволяет использовать его повторно, ощутимо снижая потребности в воде, земельных угодьях и сооружении шламовых амбаров, что является действенным шагом по экологизации процесса бурения - одного из самых грязных производственных циклов.

     Значительное  внимание уделяется исследованиям по восстановлению нарушенных при нефтедобыче земель. Результатом этих исследований стала разработка способов рекультивации земель, загрязненных сточными водами и нефтью. В последние годы общие площади загрязненных земель сокращаются, а количество замазученных и засоленных земель снизилось более чем в 2,5 раза.

     Значительное  место в снижении воздействий  на почвенно-земельные ресурсы занимают мероприятия по управлению отходами. Ряд эффективных технологий был разработан и успешно внедрен в  последние годы. Введена в эксплуатацию линия гранулирования вторичных термопластов.

     Еще одна технология обращения с отходами связана с переработкой отработавшего амортизационный срок кабеля. Организованное производство по переработке изношенного кабеля позволяет разделять его на составляющие, которые впоследствии используются повторно. 

     Для переработки и утилизации отработанных нефтепродуктов создаются специализированные предприятия, где проводится эффективная очистка нефтепродуктов, а получаемые масла соответствуют техническим требованиям к маслам для смазки оборудования нефтепромыслов. Помимо экологических преимуществ такая организация обращения с отходами позволяет получить весомый экономический эффект: получаемые очищенные масла по сравнению с товарными маслами дешевле в 2-3 раза.

     Основной  акцент по охране атмосферного воздуха  делается на поддержание на должном уровне технического состояния существующего технологического оборудования. Эти работы предполагают ремонт и замену резервуаров и другого емкостного оборудования, нанесение антикоррозионного покрытия, замену товарных технологических нефтепроводов.

     Соблюдение  требований законодательства в сфере охраны атмосферного воздуха позволяет нефтегазодобывающим предприятиям значительно уменьшить негативное воздействие на атмосферный воздух и весь перечень природоохранных мероприятий и отчеты об их выполнении позволяют судить о том, что предприятия ведет активную деятельность  в этой области.

     В целом анализ деятельности нефтегазодобывающего комплекса показал, что такие предприятия могут и должны делать все возможное для того, чтобы негативное воздействие на природную среду сократилось до минимума. Для этого необходимо отслеживать все инновационные технологии в области охраны окружающей среды, и наиболее перспективные из них можно применять и в своей деятельности. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     СПИСОК  ЛИТЕРАТУРЫ 

     1. Бабина, Экологический механизм  природопользования и охраны окружающей среды. – М: Инфа – М, 2001. – 203 с.

     2. Булатов Г.Е. Охрана окружающей  среды в нефтегазовой промышленности. – М.: Недра, 1989. – 319 с.

     3. Панов Г.Е., Петряшин Л.Ф. Охрана окружающей среды в нефтегазовой промышленности. – М.: Недра, 1986. – 289 с.

     4. Абросимов А.А. Экология переработки  углеводородных систем. - М.:Химия, 2002. – 159 с.

     5. Арустамов Э.А. Природопользование. – М.: Дашков и К, 2000. – 198 с.

     6. Смирнова В. И. Экология и  промышленность. – М: Недра, 2005. – 211 с.