Минеральные ресурсы Кемеровской области

Федерации. Окончательные  размеры этих платежей устанавливаются  при выдаче лицензий на право пользования  недрами.

Плата за право на пользование недрами может взиматься  в форме: денежных платежей; части  объема добытого минерального сырья  или иной производимой пользователем  продукции; выполнения работ или  предоставления услуг; зачета сумм предстоящих  платежей в бюджет федерации, республики, края, области, города в качестве долевого вклада в уставной фонд создаваемого горного предприятия.

Форма внесения платы  устанавливается в лицензии на право  пользования недрами. За нарушение  Закона о недрах предусматривается  ответственность.

К нарушениям Закона среди прочих относится несоблюдение (невыполнение) требований утвержденных в установленном порядке стандартов (норм, правил) по охране недр и окружающей природной среды, в том числе нарушения, ведущие к загрязнению недр и приводящие месторождение полезного ископаемого в состояние, не пригодное для эксплуатации. 

3.3. МИНЕРАЛЬНО-СЫРЬЕВЫЕ  РЕСУРСЫ

СОСТОЯНИЕ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ  И ОХРАНЫ НЕДР В КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

На территории Кемеровской  области сосредоточены огромные запасы каменных и бурых углей, железных руд, флюсовых и строительных материалов, месторождения цветных и драгоценных  металлов.

В народном хозяйстве  Кузбасса сырьевые, добывающие отрасли  являются ведущими. В связи с этим вопросы комплексной переработки  минерального сырья, повышения уровня безотходности производств, снижения потерь полезных ископаемых при добыче и переработке имеют первостепенное значение для экономики и экологии. 

Уголь

Уголь является главным  полезным ископаемым области.

На территории Кемеровской  области расположены Кузнецкий  каменноугольный бассейн и западная часть Канско-Ачинского буроугольного  бассейна.

В Кузнецком бассейне сосредоточены угли всех марок от бурых до антрацитов.

Кондиционные геологические  ресурсы углей по состоянию на 01.01.91 г. составляют 538 млрд. т, в т. ч. 212 млрд. т коксующихся.

В Государственном  балансе запасов по промышленным категориям учтены 60.0 млрд. т углей, из которых по состоянию на 01.01.91 г. разрабатываемые и подготовленные для промышленного освоения составили 26,1 млрд. т, в т. ч.

17,1 для подземных  разработок и 9,0 — для открытой. Запасы угля в количестве 33,9 млрд. т находятся на различных стадиях изученности, иногда требуется их доизучение.

В бассейне добычу углей  ведут 86 шахт и 29 разрезов. На балансе  действующих шахт находится 10,1, на балансе  разрезов 3,1 млрд. т углей, в т. ч. коксующихся 6,8 и 1,5 млрд. т соответственно.

Для нового строительства (резерв "А") подготовлены 7,8 млрд. т, в т. ч.

5,1 для шахт и  2,7 для разрезов. В резерве "Б"  для прирезок к действующим  предприятиям находится 4,9 млрд. т, в т. ч. для прирезок  к шахтам 1,6 и к разрезам —  3,3 млрд. т.

Данные Государственного геологического предприятия "Запсибгеология" (10) по обеспеченности запасами углей действующих угледобывающих предприятий, уровню добычи углей Кузнецкого бассейна по состоянию на 01.01.91 г., потерям в недрах при добыче приведены в табл. 3.3.1.

Как видно, по состоянию  на 01.01.90 г. объем добычи угля составлял  в

Кузбассе 141,0 млн. т. При этом подземным способом было добыто 79,6 млн. т

(56,4%) и открытым  способом — 61,4 млн. т (43,6%) угля.

Суммарные потери угля при добыче были оценены в количестве 28,85 млн. т или 20,5% от объема добытого угля. Из них 22,2 млн. т (7.7,1%) относятся  к углю, добытому в шахтах, и 6,6 млн. т — добытому на разрезах.

В целом по бассейну величина потерь угля при добыче в  шахтах находится в пределах от 15,9 до 41,6% (в среднем 27,9%) от объема добычи и от 8,9 до

21,0% (в среднем  10,8%) — на разрезах.

О состоянии и  мерах по улучшению использования  и охраны недр Кузбасса неоднократно остро ставился вопрос органами Госгортехнадзора Кузнецкого округа. По его данным уровень  народно-хозяйственного освоения минерального сырья в области остается крайне неудовлетворительным (11).

Шахтами и разрезами  освоены месторождения и участки  с лучшими по качеству марками  углей и благоприятными горногеологичсскими условиями.

Наибольшая часть  шахт ведет добычу на относительно небольшой глубине —

150—300 м, а разрезы  на глубине 60—200 м. Лишь отдельные  шахты в Анжерском,

Кемеровском 
 

II Прокопьевске-Киселевском геолого-экономических районах разрабатывают пласты ни глубине 350—700 м.

Балансовые запасы угля на учете предприятий на 01.01.90 г. по категориям

А+В+С1+С2 составляют 13558 млн. т., из них запасы промышленных категорий

12812 млн. т.; кроме  того, забалансовые запасы — 1392 млн. т. На долю коксующихся углей приходится около половины разведанных запасов углей категории А+В+Сь

Из перспективных  районов по степени промышленной угленасыщенности и качеству углей выделяется Ерунаковский район, в недрах которого заключено свыше 12 млрд. т балансовых запасов угля промышленных категорий, в том числе 4,9 млрд. т коксующихся углей.

Анализ полноты  извлечения и величины потерь углей  при добыче показывает, что за последние  десять лет по Кузбассу в целом  потери колебались от 16,6% в 1990 г. до 20,4% в 1981 г., в среднем 17,5% в год. На отдельных  участках со сложными горно-геологическими условиями (Прокопьевско-Киселевский район) потери достигали 50-52%.

При подземной добыче за последнее десятилетие потери колебались от 22,5% до 29,6% в год. При  открытой добыче они были значительно  ниже — от 9,1% до

10%. Эксплуатационные  потери угля составили в среднем  12,5%.

По официальным  отчетным данным за последние 11 лет  потери по бассейну снижены с 19,4% до 16,6%, в том числе по подземным  работам — с 24,3% до

22,2% и по открытым  работам с 10,0% до 9,4%.

Тенденция к снижению прослеживается также в эксплуатационных потерях и по 

коксующимся углям. Снижены сверхнормативные потери угля на предприятиях с

2432 тыс. т (1980 г.) до 98 тыс. т (1990 г.).

Однако фактические  данные о полноте извлечения запасов  углей значительно хуже.

С учетом произведенного по разным причинам списания запасов 182,4 млн. т углей коэффициент извлечения за 1979—89 гг. составил по подземным работам

65,0% (т. е. потери  составили 35%). При этом потери  по шахтам П. о.

"Севсрокузбассуголь" составили — 56,3%; П. о. "Прокопьевскуголь"

- 37,1%; П. о. "Киселевскуголь" 33,8%. Следовательно, от одной трети до половины запасов качественных разведанных углей не извлекается, а навсегда теряется в недрах.

При нынешних технологиях  разработки месторождений на перспективу  уровень извлечения углей ожидается  еще ниже 64,7% в целом по Кузбассу от всех балансовых запасов промышленных категорий, в том числе по шахтам 57,7%.

Следовательно, уже  сегодня планируются потери угля по бассейну 35,3%, а по шахтному фонду  — 42,3%.

Одна из причин больших  потерь углей — оставление запасов  в целиках различного назначения (жилая и промышленная застройка, транспортные магистрали, водоемы и  пр.). В этом отношении на потери прямое влияние имеют вопросы землепользования, правомерности размещения различных  народнохозяйственных объектов на площадях разведанных запасов углей.

Наибольшие запасы высококачественных углей законсервированы в предохранительных целиках  на шахтах ПО "Киселевскуголь" — 478 млн. т, НПО

"Прокопьевскгидроуголь" -

- 413 млн. т, концерна "Кузнецкуголь" — 374 млн. т, концерна

"Ленинскуголь" — 275 млн. т. В концерне "Кузбассразрезуголь" таких запасов

4 млн. т.Несколько иная картина по запасам, "нецелесообразным" к отработке: в ПО "Северокузбассуголь" их 374 млн. т, "Кузнецкугле" — 341 млн. т,

"Ленинскугле" 

304 млн. т и "Кузбассразрезугле" только около 1 млн. т.

Расчетный уровень  намечаемого извлечения запасов  при подземных работах из всех балансовых запасов угля категорий А+В+С]+С2 в целом составляет только

54,4%, а с учетом  забалансовых лишь 48,2%. Наиболее неблагоприятная картина в ПО "Северокузбассуголь", "Киселевскугле" и "Прокопьевскгидроугле".

Извлечение угля при подземном способе во многом регламентируется тектонической нарушенностью, мощностью и углами падения пластов. Их увеличение резко снижает полноту извлечения угля. Открытый способ менее зависим от этих горногеологических факторов и в сопоставимых условиях дает намного большее извлечение, в среднем 89,0-90,5%.

Из числа других наиболее значимых факторов, сдерживающих рост полноты извлечения угля, следует  также отметить: отсутствие эффективных  и безопасных подземных систем разработки с обрушением и закладкой выработанного  пространства для условий Прокопьевско-

Киселевского района. В результате плановые эксплуатационные потери угля по подземным работам на отдельных шахтах составляют: им.. Калинина — 34,6%,

"Зиминка" — 33,3%, "Тырганская" — 32,4%, "Суртаиха" — 31,7%, "Тайбинская" —

30,0% и т. д.; недостаточную  обеспеченность очистными механизированными  комплексами для подземной разработки  в один слой пологих пластов  мощностью до 5 м. Это приводит  к большим потерям угля на  шахтах концерна "Кузнецкуголь", ПО

"Ленинскуголь" и др. Только по шахте "Распадская" они достигают 300 тыс. т в год;

— низкое извлечение угля из "маломощных" пластов на открытых работах.

При проектировании строительства и реконструкции  угледобывающих предприятий зачастую не соблюдаются требования законодательства о недрах,

Единых правил охраны недр и других нормативных документов в части последовательности и  полноты отработки запасов. Это  имеет место практически во всех проектах на строительство отдельных  участков по добыче угля действующих  шахт, в ТЭРе прирезки запасов угля Конюхтинского участка шахты

"Южная", в проекте  на отработку запасов пойменной  части на шахте "Пионерка" и др.

В 1992 году институт "Сибгипрошахт" выпустил "Корректировку ТЭО освоения

Ерунаковского угольного района Кузбасса с экологической оценкой".

Проходившее до этого  без необходимых проектных проработок и обоснований бессистемное освоение Ерунаковского угольного района сопровождалось неупорядоченным созданием новых угольных предприятий на неразведанных и не переданных для промышленного освоения угленосных площадях. В связи с бессистемной отработкой месторождения уже формируются зоны, в пределах которых не удается извлечь значительные запасы полезного ископаемого.

В западной части  Канско-Ачинского буроугольного  бассейна на территории

Кемеровской области  наибольшую ценность для хозяйственного освоения имеет пласт Итатский мощностью 35—40 м с запасами 46,5 млрд. т, весь пласт может отрабатываться открытым способом.

В настоящее время  здесь действует два небольших  разреза с объемом добычи

322 тыс. т.

На базе разведанных  запасов планировалось строительство 6 разрезов с суммарной мощностью 215 млн. т добычи угля в год. Однако строительство такого количества разрезов на небольшой площади может привести к потере пахотных земель, значительной запыленности большой территории, осушению основного сельскохозяйственного  района области.

Значительные потери уже добытого угля отмечаются при  его транспортировке на временные  склады и погрузочные комплексы.

Большинство углеобогатительных фабрик Кузбасса имеют устаревшее оборудование и технологии, давно не подвергались реконструкции и работают

"на износ". В  результате качество обогащения  угля далеко не соответствует  ни международным стандартам, ни  техническим отраслевым нормам. В итоге, потери угля в отходах  обогащения колеблются от 17 до 26%. Следовательно, за счет низкого  качества обогащения по Кузбассу  потери угля составляют около

12--15 млн. т ежегодно.