Автор: Пользователь скрыл имя, 24 Ноября 2011 в 07:15, реферат
Что такое экологическое правонарушение?
Под экологическим правонарушением понимается виновное, противоправное деяние, нарушающее природоохранительное законодательство и причиняющее вред окружающей природной среде и здоровью человека.
Что такое экологическое правонарушение?
Под экологическим правонарушением понимается виновное, противоправное деяние, нарушающее природоохранительное законодательство и причиняющее вред окружающей природной среде и здоровью человека.
Каковы виды юридической ответственности за экологическое правонарушение?
Должностные
лица и граждане, совершившие экологическое
правонарушение, несут дисциплинарную,
материальную, гражданско-правовую, административную,
уголовную ответственность.
Предприятия, организации и учреждения
за совершенные экологические правонарушения
несут административную и гражданско-правовую
ответственность.
В чем состоит дисциплинарная ответственность за экологические правонарушения?
Должностные лица и другие работники предприятий, учреждений, организаций в соответствии с положениями, уставами, правилами внутреннего распорядка и другими нормативными актами несут дисциплинарную ответственность. Статьей 136 КЗоТ установлены следующие меры дисциплинарных взысканий за те или иные нарушения трудовой дисциплины: замечание, выговор, строгий выговор, увольнение. Законодательством о дисциплинарной ответственности могут быть установлены для отдельных категорий работников и другие дисциплинарные взыскания. Законом "Об охране окружающей природной среды" (п. 2 ст. 82) установлено, что руководители предприятий, учреждений, организаций и иные виновные работники могут быть полностью или частично лишены премий или иных средств поощрения за невыполнение планов и мероприятий по охране природы, нарушение нормативов качества окружающей природной среды или природоохранительного законодательства.
Что понимается под материальной ответственностью за экологические правонарушения?
Материальная
ответственность за экологические
правонарушения - это имущественная
ответственность в соответствии с трудовым
(а не гражданским) законодательством
должностных лиц и иных работников, по
вине которых предприятие, учреждение,
организация понесли расходы по возмещению
вреда, причиненного экологическим правонарушением.
Эта ответственность носит регрессивный
характер и имеет целью возмещение предприятиям,
учреждениям и организациям понесенных
имущественных потерь по вине неправомерных
действий их работников.
Трудовое законодательство подробно регламентирует
порядок и условия материальной ответственности
рабочих и служащих. Они, согласно статье
118 КЗоТ, несут такую ответственность лишь
при условии, что причиненный ими ущерб
произошел при исполнении ими своих трудовых
обязанностей и по их вине. Другой особенностью
этой ответственности, отличающей ее от
имущественной ответственности по гражданскому
законодательству, является то, что она
носит, как правило, ограниченный характер.
Ее размеры лимитируются как правило,
определенной частью заработка, тогда
как имущественная ответственность по
ГК возмещается обычно в полном объеме,
включая упущенную выгоду.
Статьей 118 КЗоТ предусматривается, что
при определении ущерба, причиненного
рабочим и служащим при исполнении их
трудовых обязанностей, учитывается только
прямой ущерб, а не полученные доходы (т.е.
упущенная выгода). Не допускается возложение
на рабочего или служащего ответственности
за такой ущерб, который может быть отнесен
к категории нормального производственного
риска. При этом на администрацию предприятия,
учреждения, организации возлагается
обязанность создать рабочим и служащим
условия, необходимее для нормальной работы
и обеспечения полной сохранности вверенного
им имущества.
Рабочий или служащий, причинивший ущерб
предприятию, учреждению, организации,
может добровольно возместить его полностью
или частично. С согласия администрации
он вправе передать для возмещения ущерба
равноценное имущество или исправить
повреждение.
По действующему законодательству рабочие
и служащие несут материальную ответственность
в размере действительного ущерба, но
не свыше среднего месячного заработка.
Случаи полного возмещения ущерба предусмотрены
статьей 121 КЗоТ:
Какова административная ответственность за экологические правонарушения?
Кодекс РСФСР об административных правонарушениях (ст. 24) предусматривает за совершение административных правонарушений следующие виды административных взысканий:
При этом
предусмотрено (ст. 25
Кодекса), что возмездное изъятие и конфискация
предметов, имеющих важное значение в
сфере охраны окружающей природной среды,
особенно дикой фауны, могут применяться
в качестве основных и дополнительных
административных взысканий, тогда как
другие административные взыскания могут
применяться только в качестве основных.
За одно административное правонарушение
может быть наложено основное либо основное
и дополнительное взыскание. При наложении
административного взыскания учитываются
характер совершенного правонарушения,
личность нарушителя, степень его вины,
имущественное положение, обстоятельства,
смягчающие и отягчающие ответственность.
В Законе "Об охране окружающей природной
среды" предусмотрены следующие виды
экологических правонарушений, влекущих
административную ответственность:
Административным
правонарушениям в области
Какова уголовная ответственность за нарушения экологического законодательства?
Уголовная
ответственность за нарушения экологического
законодательства может быть установлена
только в случаях, прямо предусмотренных
Уголовным кодексом Российской Федерации.
Новые законы, предусматривающие
уголовную ответственность, подлежат
включению в УК РФ.
Экологическим преступлением признается
совершенное общественно опасное деяние,
запрещенное Уголовным кодексом под угрозой
наказания. Таковыми являются:
За совершение указанных общественно опасных деяний установлены те или иные виды уголовной ответственности, предусмотренные УК РФ:
Изучая данную
тему следует иметь в виду, что в новом
Уголовном кодексе Российской Федерации
предусмотрен ряд общественно-опасных
действий, так или иначе касающихся охраны
окружающей природной среды, содержащихся
в других главах УК.
Так, в статье 215 УК предусмотрена уголовная
ответственность за нарушение правил
безопасности при размещении, проектировании,
строительстве и эксплуатации объектов
атомной энергетики, если это могло повлечь
смерть человека или радиактивное заражение
окружающей среды. Такие действия наказываются
штрафом в размере от двухсот до пятисот
минимальных размеров оплаты труда или
в размере заработной платы или иного
дохода осужденного за период от двух
до пяти месяцев, либо ограничением свободы
на срок до трех лет, либо лишением свободы
на срок до трех лет с лишением права занимать
определенные должности или заниматься
определенной деятельностью на срок до
трех лет или без такового.
Те же действия, повлекшие по неосторожности
смерть человека, радиоактивное заражение
окружающей среды или иные тяжкие последствия,
наказываются лишением свободы на срок
от четырех до десяти лет с лишением права
занимать определенные должности или
заниматься определенной деятельностью
на срок до трех лет или без такового.
Статьей 237 УК РФ предусмотрена уголовная
ответственность за сокрытие или искажение
информации о событиях, фактах или явлениях,
создающих опасность для жизни или здоровья
людей либо для окружающей среды, совершенные
лицом, обязанным обеспечивать население
такой информацией. Такие действия наказываются
штрафом в размере от пятисот до семисот
минимальных размеров оплаты труда или
в размере заработной платы или иного
дохода осужденного за период от пяти
до семи месяцев, либо лишением свободы
на срок до двух лет с лишением права занимать
определенные должности или заниматься
определенной деятельностью на срок до
трех лет или без такового. Те же действия,
совершенные лицом, занимающим государственную
должность Российской Федерации или государственную
должность субъекта Российской Федерации,
а равно главой органа местного самоуправления
либо если в результате таких действий
причинен вред здоровью человека или наступили
иные тяжкие последствия, насказываются
штрафом в размере от семисот до одной
тысячи минимальных размеров оплаты труда
или в размере заработной платы или иного
дохода осужденного за период от семи
месяцев до одного года либо лишением
свободы на срок до пяти лет с лишением
права занимать определенные должности
или заниматься определенной деятельностью
на срок до трех лет или без такового.
В статье 243 УК РФ предусмотрена уголовная
ответственность за уничтожение или повреждение
памятников истории, культуры, природных
комплексов или объектов, взятых под охрану
государства, а также предметов или документов,
имеющих историческую или культурную
ценность. Такие действия наказываются
штрафом в размере от двухсот до пятисот
минимальных размеров оплаты труда или
в размере заработной платы или иного
дохода осужденного за период от двух
до пяти месяцев либо лишением свободы
на срок до двух лет. Те же действия, совершенные
в отношении особо ценных объектов или
памятников общероссийского значения,
наказываются штрафом в размере от семисот
до одной тысячи минимальных размеров
оплаты труда или в размере заработной
платы или иного дохода осужденного за
период от семи месяцев до одного года
либо лишением свободы на срок до пяти
лет.