Экологическая безопасность человека

Определяя главные и посильные  цели дальнейшего совершенствования  мирового порядка, ООН стремится  помочь информационно, но одновременно ожидает от государств и собственных  активных действий, в частности, разработки национальных планов и программ решения  экологических и социальных проблем.

 Из исторического опыта  ряда стран следует, что в  первую очередь требуется решить  проблемы загрязнения воздуха,  воды и почвы, упорядочить использование  природных ресурсов, наладить эффективный  контроль состояния окружающей  среды. Во вторую очередь попадают  задачи планомерной замены старых  технологий на новые — малоотходные и ресурсосберегающие. В третью очередь — рекультивация ранее нарушенных земель, а также развитие средств рационального использования неисчерпаемых (например, солнечная энергия) и возобновимых ресурсов. Параллельно должна происходить разработка и совершенствование соответствующего законодательства, других нормативных документов.

 В пределах каждой  очереди приходится устанавливать  свою последовательность действий, так как одновременно решить  все задачи оказывается непосильным  даже для стран с мощной  экономикой. Поэтому в США в  конце 60-х—начале 70-х годов XX в.  основной упор был сделан на  скорейшее снижение загрязнения  воздуха, затем вод и т.д.  Выбор приоритетов в экологической  политике затрагивает интересы  разных групп населения: горожан,  крестьян или же жителей различных  регионов. Поэтому принятие плана действий, в котором одни области оказываются в очереди первыми, а другие последними, — непростой процесс, требующий: 1) ясной аргументации, 2) демократической формы принятия решения и 3) распределения усилий таким образом, чтобы все стороны имели возможность внести свой посильный вклад и тем самым приблизить решение наиболее важных для них экологических, социальных и экономических проблем.

 Принципиально важной  фундаментальной основой эффективности  экологической политики, направленной  на обеспечение экологической  безопасности, является открытость  информации, связанной с потенциально  опасным воздействием на окружающую  среду и человека. Это положение  неоднократно обсуждалось на международных форумах и было в 1998 г. представлено в специальной Орхусской конвенции о доступе к информации, участии общественности в процессе принятия решений и доступе к правосудию по вопросам, касающимся окружающей среды.

 В России общие положения  рационального природопользования  и экологической безопасности  изложены в статьях 9, 42, 58, 71 Конституции  РФ, в Законе «Об охране окружающей  среды» (2002 г.) и в «Экологической  доктрине РФ» (одобренной распоряжением  Правительства от 31 августа 2002 г.  № 1225-р). В них изложены основные  принципы и требования, но нет  плана действий и действенных  механизмов. В связи с этим  продолжается обсуждение предложения  о разработке официального документа,  раскрывающего суть и последовательность  государственной экологической  политики.

 Приходится констатировать, что национальная экологическая  политика Российской Федерации  все еще находится в стадии  формирования. Слабое развитие в  России государственной программы  поэтапного решения основных  экологических проблем — весьма  серьезный ее изъян, свидетельствующий  об отсутствии у Правительства  возможности перейти от аврального  стиля управления страной к  предупредительному планированию. Без принятия ответственного  и достаточно детального долгосрочного  Национального плана действий  по окружающей среде любые  отдельные достижения в области  обеспечения экологической безопасности  будут ненадежны. Определить степень  их достаточности невозможно  без соотношения со всей картиной экономического роста и социального развития страны.

Вышеизложенное позволяет  сделать вывод о том, что экологическая  политика занимает одно из центральных  мест в политике российского государства  и неразрывно связана с другими  ее видами: экономической, социальной, культурной, образовательной, идеологической. Вместе с тем для реализации любого вида политики, в том числе и  экологической необходим организационно-правовой механизм, который повседневной деятельностью  обеспечивал бы ее эффективную реализацию².

Глава 2. Влияние загрязнения  окружающей среды на человека

1. Понятия экологически приемлемый риск

В вопросах экологической  безопасности немаловажное практическое значение имеет понятие экологически приемлемого риска. Вообще риск понимается как возможность или вероятность  возникновения нежелательного события  за определенный отрезок времени. Следует  иметь ввиду, что экологический риск не является единственным видом риска для здоровья, жизни и благосостояния человека. Экологический риск считается приемлемым, если он вносит меньший вклад в суммарный риск и меньшие изменения в окружающую среду по сравнению с другими решениями.

Экологический риск - вероятность  наступления события, имеющего неблагоприятные  последствия для природной среды  и вызванного негативным воздействием хозяйственной и иной деятельности, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера;

Экологический риск характеризуется  следующими нормативными уровнями:

- Приемлемый экологический  риск - это риск, уровень которого  оправдан с точки зрения как  экологических, так и экономических,  социальных и других проблем  в конкретном обществе и в  конкретное время. 

- Предельно допустимый  экологический риск - максимальный  уровень приемлемого экологического  риска. Он определяется по всей  совокупности неблагоприятных экологических  эффектов и не должен превышаться  независимо от интересов экономических  или социальных систем.

- Пренебрежимый экологический риск - минимальный уровень приемлемого экологического риска. Находится на уровне флуктуаций уровня фонового риска или определяется как 1% от предельно допустимого экологического риска;

- Индивидуальный экологический  риск - это риск, который обычно  отождествляется с вероятностью  того, что человек в ходе своей  жизнедеятельности испытает неблагоприятное  экологическое воздействие. Индивидуальный  экологический риск характеризует  экологическую опасность в определенной  точке пространства, где находится  индивидуум, т. е. характеризует  распределение риска в пространстве. Показателями экологически приемлемого для человека риска считают критические уровни напряженности экологической обстановки, антропогенного воздействия на экосистемы, общей загрязненности окружающей среды, а также непривычное в России понятие стоимости человеческой жизни. Вообще же проблемы экологической безопасности и экологически приемлемого риска еще ждут своего теоретического и практического решения³.

2.2. Видя загрязнений окружающей среды  и их влияние на здоровье человека.

Человек в течение всей своей жизни находится под постоянным воздействием целого спектра факторов окружающей среды – от экологических до социальных. Помимо индивидуальных биологических особенностей все они непосредственно влияют на его жизнедеятельность, здоровье и, в конечном итоге, на продолжительность жизни. Ориентировочный вклад различных факторов в здоровье населения оценивается по четырем позициям: образ жизни, генетика (биология) человека, внешняя среда и здравоохранение.

 Наибольшее влияние на состояние здоровья оказывает образ жизни. От него зависит почти половина всех случаев заболеваний. Второе место по влиянию на здоровье занимает состояние среды жизнедеятельности человека (не менее одной трети заболеваний определяется неблагоприятными воздействиями окружающей среды). Наследственность обуславливает около 20% болезней

 В настоящее время, когда медицина победила многие эпидемические инфекционные заболевания, а оспа практически ликвидирована на всем земном шаре, роль здравоохранения в предотвращении заболеваний современного человека несколько снизилась.

 Профилактика же заболеваний зависит от многих причин, начиная с социально-экономической политики государства и заканчивая собственным поведением человека. На здоровье и продолжительность жизни оказывают влияние индивидуальные приспособительные реакции каждого члена общества с его социальными и биологическими функциями в определенных условиях конкретного региона. Понятие «здоровье человека» нельзя количественно измерить. Каждому возрасту свойственны свои болезни. В городских условиях на здоровье человека влияют пять основных групп факторов: жилая среда, производственные, социальные и биологические факторы и индивидуальный образ жизни. При оценке здоровья населения учитывается и такой немаловажный фактор, как фактор региональной особенности, который складывается из целого ряда элементов: климата, рельефа, степени антропогенных нагрузок, развития социально-экономических условий, плотности населения, промышленных аварий, катастроф и стихийных бедствий и т.п. Вызывает большую озабоченность тот факт, что в настоящее время Российская Федерация по уровню смертности и средней продолжительности жизни устойчиво занимает одно из последних мест среди индустриально развитых стран.

В последние десятилетия проблема профилактики неблагоприятного воздействия факторов окружающей среды на здоровье человека выдвинулась на одно из первых мест среди других общемировых проблем.

 Это связано с быстрым нарастанием числа различных по своей природе (физических, химических, биологических, социальных) факторов, сложным спектром и режимом их воздействия, возможностью одновременного (комбинированного, комплексного) действия, а также многообразием патологических состояний, вызываемых этими факторами. ⁴

 Среди комплекса антропогенных (техногенных) воздействий на окружающую среду и здоровье человека особое место занимают многочисленные химические соединения, широко используемые в промышленности, сельском хозяйстве, энергетике и других сферах производства. В настоящее время известно более 11 млн. химических веществ, а в экономически развитых странах производится и используется свыше 100 тысяч химических соединений, многие из которых реально воздействуют на человека и окружающую среду.

 Воздействие химических соединений способно вызывать практически все патологические процессы и состояния, известные в общей патологии. Причем по мере углубления и расширения знаний о механизмах токсического воздействия выявляются все новые виды неблагоприятных эффектов (канцерогенное, мутагенное, иммунотоксическое, аллергизирующее, эмбриотоксическое, тератогенное и другие типы действий).

Существует несколько принципиальных подходов к предупреждению неблагоприятных эффектов действия химических веществ: полный запрет производства и применения, запрет поступления в окружающую среду и любого воздействия на человека, замена токсичного вещества менее токсичным и опасным, ограничение (регламентация) содержания в объектах окружающей среды и уровней воздействия на работающих и население в целом. В связи с тем, что современная химия стала определяющим фактором в развитии ключевых направлений во всей системе производительных сил, выбор стратегии профилактики является сложной, многокритериальной задачей, решение которой требует анализа как риска развития ближайших и отдаленных неблагоприятных эффектов влияния вещества на организм человека, его потомство, окружающую среду, так и возможных социальных, экономических, медико-биологических последствий запрета производства и применения химического соединения.

Загрязнение окружающей природной среды есть внесение в ту или иную экологическую систему не свойственных ей живых или неживых компонентов или структурных изменений, прерывающих круговорот веществ, их ассимиляцию, поток энергии, вследствие чего данная система разрушается, или снижается ее продуктивность.

Основным показателем, характеризующим воздействие загрязняющих веществ на окружающую природную среду, является предельно допустимая концентрация (ПДК). С позиции экологии предельно допустимые концентрации конкретного вещества представляют собой верхние пределы лимитирующих факторов среды (в частности химических соединений), при которых их содержание не выходит за допустимые границы экологической ниши человека. Ингредиенты загрязнения – это тысячи химических соединений, особенно металлы или их оксиды, токсичные вещества, аэрозоли. По данным Всемирной организации здравоохранения (ВОЗ), в практике в настоящее время используется до 500 тыс. химических соединений. При этом около 40 тыс. соединений обладают весьма вредными для живых организмов свойствами, а 12 тыс. – токсичны.

Наиболее распространенные загрязнители – зола и пыль различного состава, оксиды цветных и черных металлов, различные соединения серы, азота, фтора, хлора, радиоактивные газы, аэрозоли и т.п.

Загрязнения окружающей среды  подразделяются на:

1. природные – вызваны  какими-либо естественными явлениями, обычно катастрофическими (наводнения, извержения вулканов, селевые потоки и т.п.);

2. антропогенные – возникают  в результате деятельности людей.

Среди антропогенных выделяют следующие загрязнения:

а) биологическое – случайное или в результате деятельности человека;