Введение  

        Главной задачей инженеров-экологов является обеспечение соблюдения природоохранного законодательства на предприятии. Представители этой профессии участвуют в проведении экологической экспертизы проектов, технологий и оборудования предприятия, разрабатывают и согласовывают проектную и разрешительную документацию. Инженеры-экологи ответственны за составление планов по охране окружающей среды, разработку мер по предотвращению загрязнения биосферы, а также осуществляют контроль за их выполнением.

         В должностные обязанности инженера-эколога на разных предприятиях входят различные виды работ. Однако все они сводятся к двум задачам: уменьшению платежей за загрязнение окружающей среды и соблюдение законодательства в области охраны окружающей среды. Для выполнения своих обязанностей инженер-эколог должен знать весь цикл производства продукции или услуг на предприятии, т.к. только в этом случае он сможет адекватно оценить причины загрязнения и принять меры по их уменьшению или ликвидации. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

1. Функции эколога производственного предприятия: особенности составления должностной инструкции

1.1 Вводные условия

Федеральный закон от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (ред. от 27.12.2009) требует назначения ответственного лица за охрану окружающей среды на каждом предприятии, деятельность которого связана с воздействием на окружающую среду.

Подходить к написанию должностной инструкции эколога следует с особой тщательностью, учитывая следующие обстоятельства:

1. Базовое образование. Экологами  на производстве становятся сотрудники  с разной базовой подготовкой.  Отечественные вузы готовят экологов  в рамках следующих программ: "Экология и природопользование" (020800), "Геоэкология" (020804), "Инженерная  защита окружающей среды" (280202), "Экологический менеджмент" (061105), "Управление природными ресурсами" (061172), "Экологическая безопасность" (013107) и многих других.

2. Сфера деятельности эколога во  многом будет зависеть от отношения  руководства к природоохранным  проблемам на предприятии. 

3. Самостоятельное исполнение функций  предприятием или аутсорсинг. Решение этого вопроса полностью зависит от экономического обоснования целесообразности осуществления тех или иных работ специалистами предприятия. Наиболее часто предприятия отдают на аутсорсинг лабораторный контроль, разработку нормативов воздействия на окружающую среду, согласование документов в природоохранных органах, иногда - расчет платежей за негативное воздействие на окружающую среду.

4. Централизация или децентрализация.  Очевидно, что вопросы, связанные  с экологией, пронизывают всю  структуру организации. При эффективной природоохранной деятельности не происходит "разрыва" между производственными и экологической задачами.

1.2 Функциональные обязанности

Основные  блоки функциональных обязанностей, выполняемых экологом, следующие:

1. Приведение деятельности предприятий  в соответствие законодательству  и нормативам, которое состоит  из 2 частей.

А. Документальное соответствие, т. е. наличие  необходимой природоохранной (разрешительной и иной) документации на предприятии. Для обеспечения соответствия законодательству эколог должен сам или с привлечением других организаций разработать и поддерживать в актуальном состоянии такие документы как: проекты нормативов образования отходов (ПНООЛР), выбросов (ПДВ), сбросов (НДС), инструкции по обращению с отходами, положение о производственном экологическом контроле, журналы, фиксирующие воздействие на воду, воздух и обращение с отходами, и т.д.

Б. Реальное соответствие, т. е. достижение соответствия деятельности предприятия  природоохранным нормам. Это обеспечивается в процессе методического сопровождения  и контроля деятельности подразделений, оказывающих воздействие на окружающую среду.

2. Взаимодействие с природоохранными  структурами, которое включает  в себя участие в проверках  (плановых, по результатам предписаний,  внеплановых) и регулярную отчетность. Таким образом, эколог представляет  и защищает (обосновывает) перед  контролирующими структурами отчеты, расчеты и иную документацию.

3. Работа по договорам с другими  организациями (например, подрядными). Часть договоров находятся в  непосредственном ведении эколога,  например: вывоз отходов, инструментальный  контроль загрязнения атмосферы,  воды и уровней шума, разработка  нормативов ПДВ, НДС, ПНООЛР. Часть  договоров не являются "непосредственно  экологическими", однако существенно  влияют на эффективность природопользования  на предприятии. Хорошим примером  является договор на поставку  топлива, которое может быть  с разным содержанием серы, что  определяет выбросы предприятия. 

4. Обеспечение эффективности охраны  окружающей среды на предприятии.  Эколог анализирует природоохранную деятельность на предприятии, выявляет наиболее затратные процессы, например, исходя из рассчитываемой суммы платежей за негативное воздействие на окружающую среду. На этой основе составляет план мероприятий по улучшению охраны окружающей среды, участвует в обосновании природоохранных инвестиций и обеспечивает сопровождение внедрения разработанных мероприятий. Отвечает за планирование и бюджет в своей сфере ответственности.

5. Действия в случае аварии. В  должностной инструкции должен  быть отдельный пункт, посвященный  функциям эколога в нештатных  ситуациях. Это может быть как  оценка экологической ситуации, так и участие в составе  штаба руководства операциями  по ликвидации аварий (ШРО) и  другие функции, в зависимости  от организационной структуры  самого предприятия.

1.3 Права и ответственность

Безусловно, для того, чтобы реализовать всю  перечисленную совокупность функциональных обязанностей, эколог должен иметь  право получать доступ к необходимой  информации, принимать участие в  совещаниях, контролировать производственные процессы, вносить предложения по их совершенствованию, подписывать документы в пределах своих полномочий и, наконец, ставить вопрос о рассмотрении возможности повышения своей компетентности.

Эколог  как лицо, официально ответственное  за охрану окружающей среды на предприятии, может привлекаться к ответственности  как должностное и физическое лицо (в пределах, указанных действующим  гражданским и уголовным законодательством  РФ) за невыполнение должностных обязанностей и правонарушения, совершенные в  процессе осуществления своей деятельности.

Заключение

Работу специалиста по охране окружающей среды и природопользованию можно представить в виде таблицы (таблица 1), где

+/- необходимость/ отсутствие необходимости проведения мероприятия

                                                                                                                    Таблица 1

          На каждом действующем предприятии своя специфика работы и отдельные мероприятия, представленные в таблице, могут как входить в нее, так и не входить. Уменьшение и точный учет загрязнения окружающей среды (соответственно и плата за это) напрямую зависит от исполнения своих обязанностей на предприятии инженером-экологом. Причем чем более профессионален и более обеспечен оборудованием данный специалист, тем меньше составляют платежи государству за загрязнение окружающей среды и природопользование.

Обеспечение необходимой документацией

В данном случае понимается обеспечение  деятельности предприятия документами, требуемыми законодательством Российской Федерации, а также регламентирующие образование того или иного вида загрязнения.

Для отходов требуется разработка проекта  нормативов образования отходов  и лимитов размещения (ПНООЛР), для сбросов ЗВ – проект предельно-допустимых сбросов (ПДС) или временно-согласованных сбросов (ВСС), для выбросов – проект предельно-допустимых выбросов (ПДВ) или временно-согласованных выбросов (ВСВ). Каждый проект является документом, в котором описывается весь жизненный цикл того или иного вида негативного воздействия на окружающую среду, начиная от возникновения и заканчивая его нейтрализацией или минимизацией. Данные проекты либо разрабатываются самим инженером-экологом, либо, как правило, специализированными организациями.

Также каждое негативное воздействие нуждается  в официальном разрешении, для  отходов это: лицензия на образование, складирование, транспортировку и размещение отходов, а также лимиты размещения отходов. Для сбросов ЗВ – это либо разрешение на сброс ЗВ на рельеф местности, либо договор о поверхностном водопользовании (сброс стоков). Для выбросов ЗВ – это разрешение на выброс ЗВ.

Кроме вышеперечисленных документов также  требуются многочисленные инструкции, регламентирующие деятельность, связанную  со сбором и утилизацией отходов, работы по очистке воздуха, сточных  вод и т.п. Также на предприятии  должны находиться инструкции, назначающие  ответственных лиц за те или иные работы, связанные с охраной окружающей среды от негативного воздействия.

Отдельной строкой стоит документация, необходимая для природопользования, под которым обычно понимают забор подземных ископаемых, чаще всего подземных вод. Сюда входят следующие документы: лицензия на недропользование, технологическая схема использования подземных вод, приказ о назначении ответственного за недропользование и др.

Организация сбора

Организация сбора отходов, образующихся от основного  и вспомогательного производства, а  также от действия очистных сооружений и пылегазоуловителей (ПГУ), является одним из важнейших этапов в работе инженера-эколога. Правильно организованный сбор отходов помогает значительно уменьшить негативное влияние на окружающую среду, вследствие того, что увеличивается ответственность работников предприятия за свои действия, связанные с отходами и улучшается логистика движения отходов.