Экологические преступления

      § 3. Незаконная охота. 

      Неотъемлемой  частью природной среды являются дикие животные (звери и птицы) находящиеся в состоянии естественной свободы. Сохранение популяций животных уголовно-правовыми методами является основной целью статьи.

      Перечень  объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, исходя из их статуса, численности, традиций в использовании, видов и качества получаемой продукции, составляется специально уполномоченным и федеральными органами по согласованию с органами исполнительной власти субъектов Федерации, и утверждается Правительством.

      Количество  нормативно правовых актов, регулирующих вопросы охоты достаточно велик: постановления Правительства РФ «О любительской и спортивной охоте в Российской Федерации» от 27 декабря 1996 г.²³, «О правилах, сроках и перечнях разрешенных к применению орудий и способов добывания объектов животного мира» от 18 июля 1996 г.²⁴, распоряжение Правительства РФ «Об установлении предельных размеров платы за пользование дикими животными по разрешениям (лицензиям) на их добычу от 19 июня 1994 г.²⁵ и др.

      Коренные малочисленные народы и этнические общности, самобытная культура и образ жизни которых включают традиционные методы охраны и использования объектов животного мира, граждане, принадлежащие к этим группам населения, и их объединения имеют право на приоритетное пользование животным миром на территориях традиционного расселения и хозяйственной деятельности.

      Охотой  признается выслеживание с целью  добычи, преследование и сама добыча диких зверей и птиц, находящихся в состоянии естественной свободы. Незаконной признается охота без надлежащего разрешения (лицензии), с нарушением требований, указанных в лицензии; в запрещенных местах; в запрещенные сроки; запрещенными орудиями и способами при наличии обстоятельств, указанных в п. "а", "б", "в", "г" ч. 1 ст. 258 УК.                     

      Степень ущерба в зависимости от экологическою ценности, стоимости, количества добытого, а также вреда, нанесенного животному миру.

      Незаконная  охота с применением механического  транспортного средства или воздушного судна имеет место, когда названные средства использовались в процессе преследования, выслеживания с целью добычи и самой добычи диких животных.

      Перечень  запрещенных орудий и способов охоты  содержится в нормативных актах. Помимо указанных в п. "б" ч. 1 ст. 258 УК способов и орудий, запрещено, например, применять малокалиберные и пневматические ружья, общеопасные способы и орудия охоты (ловчие ямы, ногозахватывающие капканы), ядохимикаты, выжигать растительность в местах концентрации животных, выгонять их на гладкий лед и т. п.

      Незаконным  будет также истребление птиц и зверей, охота на которых полностью  запрещена. В соответствии с федеральными законами и иными нормативными актами добывание объектов животного мира, не отнесенных к объектам охоты, допускается только по разрешениям специально уполномоченных на то государственных органов управления. Незаконной считается и добыча в результате охоты большего количества зверей и птиц, чем это было указано в разрешении. 

      § 4. Уничтожение критических  мест обитания организмов, занесенных в Красную книгу Российской Федерации. 

      В результате жизнедеятельности человека некоторые виды животных и растений оказались на грани гибели. Чтобы  предотвратить гибель этих видов и сохранить биологическое разнообразие жизни на земле в тексте УК РФ 1996 года появилась эта новая статья.

      Охрана  редких и исчезающих видов животных и растений регламентируется международно-правовыми актами и российским законодательством. В Российской Федерации на основе систематически обновляемых данных о состоянии редких и находящихся под угрозой исчезновения объектов животного и растительного мира ведется Красная книга. Она является официальным документом, содержащим свод сведений об обитающих (произрастающих) на территории России, на континентальном шельфе и в исключительной экономической зоне Российской Федерации представителях животного и растительного мира, а также необходимых мерах по их охране и восстановлению.

      Критическими  местами обитания признаются специально выделяемые защитные участки территорий (акваторий), необходимые для размножения, нагула, отдыха и путей миграции, зимовки объектов животного мира, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации. 

      § 5. Незаконная порубка  деревьев и кустарников. 

      Цель  данной статьи предотвращение незаконной порубки и повреждений лесов и иной растительности.

      Все леса и предоставленные для ведения  лесного хозяйства земли образуют лесной фонд России.

      В лесной фонд не входят защитные лесные насаждения и другая древесная и кустарниковая растительность на землях сельскохозяйственного назначения; защитные лесные насаждения на полосах отвода железных, автомобильных дорог и каналов; озеленительные насаждения и группы деревьев в городах и других населенных пунктах, произрастающие на землях, не отнесенных к городским лесам; деревья и группы деревьев на приусадебных, дачных и садовых участках.

      В соответствии с народнохозяйственным и экологическим значением лесного фонда, его местоположения и выполняемыми функциями лесной фонд относится к одной из трех групп лесов.

      К первой группе относятся леса, выполняющие  преимущество следующие функции и включающие следующие категории защитности: водоохранение - запретные полосы лесов по берегам рек, озер, водохранилищ и других водных объектов, запретные полосы лесов, защищающие нерестилища ценных промысловых рыб; защитные - противоэрозийные леса, защитные полосы лесов вдоль железных дорог, автомобильных дорог федерального, республиканского и областного значения, государственные лесные полосы, ленточные боры и др.

      Ко  второй группе относятся леса в районах  с высокой плотностью населения и развитой сетью транспортных путей, имеющие средообразующие, защитные и ограниченные эксплуатационные  функции, а также леса в регионах с недостаточными лесными ресурсами, для сохранения защитных функций которых, непрерывности и неистощимости требуется ограниченный режим лесопользования.

      К третьей группе относятся леса (освоенные  или резервные) многолесных районов, имеющие преимущественно эксплуатационное значение.

      Преступление выражается в незаконной порубке, а равно в повреждении до степени прекращения роста деревьев, кустарников и лиан в лесах первой группы либо в особо защитных участках лесов всех групп, а также деревьев, кустарников и лиан, не входящих в лесной фонд или запрещенных к порубке, если эти деяния совершены в значительном размере.

      Лесные  пользования допускаются на основании  специальных разрешительных документов: лицензии, лесорубочного билета (ордера), лесного билета.

      Незаконной  признается порубка без соответствующего разрешения (лицензии, лесорубочного билета, ордера или разрешения органов местного самоуправления); не в том количестве, не на том участке, не тех пород, которые указаны в разрешении. 

      § 6. Уничтожение или  повреждение лесов. 

      Данная  статья предусматривает уголовную ответственность за уничтожение или причинения вреда лесам всех групп лесного фонда, а также насаждениям, не входящим в лесной фонд в результате неосторожного обращения с огнем или иными источниками повышенной опасности, например, в результате загрязнения вредными веществами, отходами, выбросами или отбросами. 

      Уничтожение или повреждение лесной и нелесной растительности может произойти и в результате загрязнения леса неочищенными сточными водами, экологически вредными веществами воздушного бассейна, агрохимикатами. 

      § 7. Нарушение режима особо охраняемых природных территорий и природных ресурсов. 

      Согласно  Федеральному закону «Об особо охраняемых природных территориях» от 14 марта 1995 г.²⁶ особо охраняемыми территориями являются участки земли, водные поверхности, воздушное пространство над ними, где располагаются природные комплексы и объекты, которые имеют особое природоохранное, научное, культурное, эстетическое, рекреационное и оздоровительное значение, изъяты (полностью или частично) из хозяйственного использования и для которых установлен режим особой охраны.

      Законодатель  в качестве особо охраняемых территорий выделил следующие виды территорий: государственные природные заповедники, в том числе биосферные, национальные парки, государственные природные заказники, памятники природы, дендрологические парки и ботанические сады, лечебно оздоровительные местности и курорты. В отношении каждого из перечисленных видов особо охраняемых территорий устанавливается специальный режим охраны. Например, в Положении о государственных природных заповедниках в России установлен примерный перечень запрещенных действий на территории заповедника: строительство зданий и сооружений, дорог, трубопроводов, линий электропередач, изыскательские работы и разработка полезных ископаемых, все виды лесопользования,

заготовка сена, лекарственных трав, цветов, охота  и рыболовство, отлов животных, применение химических средств, пролет самолетов ниже 2000 м, проезд и проход посторонних лиц и т.п.

      Преступлением считается нарушение режима заповедников, заказников, национальных парков, памятников природы и других особо охраняемых государством природных территорий, повлекшее причинение значительного ущерба. 
 
 
 
 
 
 
 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ. 

      В заключение можно выделить основные особенности ответственности за экологические преступления и выделить общие черты этих преступлений:

1. Ответственность за уголовные преступления в сфере экопользования является особой формой защиты общества от экологических преступлений. Так уголовные наказания применяются за умышленные экологические преступления; умышленное уничтожение, разрушение либо порчу природных комплексов и объектов, взятых под охрану государства (ст. 243 УК РФ), за причинение экологическим правонарушением значительного вреда охраняемым природным объектам.
2. Ответственность за совершение экологических преступлений наступает после предварительного проведения следствия или дознания специально уполномоченными на то лицами в особом процессуальном порядке. Основанием для назначения уголовного наказания является приговор суда.
3. Ответственность для нарушителей совершивших преступления в области экопользования предусматривает более суровые меры наказания. Например, лишение свободы, конфискацию имущества, штраф, лишение права занимать определенные должности и т.д. (ст. 44 УК РФ).
4. Ответственность за уголовные преступления в области экопользования несут лишь физические лица, достигшие возраста привлечения к уголовной ответственности и вменяемые (ст. 20, 21 УК РФ). Не привлекаются к уголовной ответственности организации и их структурные подразделения. Граждане иностранных государств так же несут уголовную ответственность за экологические преступления. Уголовная ответственность для иностранных граждан распространяется также на преступления, совершенные на континентальном шельфе и в исключительной экономической зоне Российской Федерации (ст. 11 УК РФ).
5. Действующее  законодательство предусматривает 17 составов экологических преступлений, которые различаются в зависимости от объекта преступления.

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

СПИСОК  ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ:

       

I.  Нормативные акты. 

1. Конституция РФ. Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г.// Российская газета, 19993. 25 декабря.
2. Земельный кодекс РСФСР от 25 апреля 1991 г.// Ведомости Съезда народных депутатов и Верховного Совета Российской Федерации. 1991. № 22. Ст. 768.
3. Водный кодекс Российской Федерации.// Собрание законодательства Российской Федерации. 1995. № 47. Ст. 4471.
4. Лесной кодекс Российской Федерации.// Собрание законодательства Российской Федерации. 1997. № 5. Ст. 610.
5. Федеральный закон «Об охране окружающей природной среды» от 19 декабря 1991 г.// Ведомости Съезда народных депутатов и Верховного Совета Российской Федерации. 1992. № 10. Ст. 457.
6. Федеральный закон «О недрах» от 21 февраля 1992 года в редакции Федерального закона от 3 марта 1995 г.// Собрание законодательства Российской Федерации. 1995. № 10. Ст. 823.
7. Федеральный закон «Об особо охраняемых природных территориях» от 15 февраля 1995 г.// Собрание законодательства Российской Федерации. 1995. № 12. Ст. 1024.
8. Федеральный закон «О животном мире» от 24 апреля 1995 г. // Собрание законодательства Российской Федерации. 1995. № 17. Ст. 1462.
9. Федеральный закон «Об использовании атомной энергии»  от 21 ноября 1995 г.// Собрание законодательства Российской Федерации. 1995. № 48. Ст. 4552.
10. Федеральный закон «Об экологической экспертизе» от 23 ноября 1995 г. // Собрание законодательства Российской Федерации. 1995. № 48. Ст. 4556.
11. Федеральный закон «О континентальном шельфе Российской Федерации» от 30 ноября 1995 г.// Собрание законодательства Российской Федерации. 1995. № 49. Ст. 4694.
12. Постановление Правительства РФ «Об установлении предельных размеров платы за пользование дикими животными по разрешениям (лицензиям) на их добычу от 19 июня 1994 г.// Собрание законодательства Российской Федерации. 1994. № 9. Ст. 1072.
13. Постановление Правительства РФ «О правилах, сроках и перечнях разрешенных к применению орудий и способов добывания объектов животного мира» от 18 июля 1996 г.// Собрание законодательства Российской Федерации. 1996. № 31. Ст. 3750.
14. Постановление Правительства РФ «Требования по предотвращению гибели объектов животного мира при осуществлении производственных процессов, а также при эксплуатации транспортных магистралей, трубопроводов, линий связи и электропередач», от 13 августа 1996 г. № 997.// Собрание законодательства Российской Федерации. 1996. № 37. Ст. 4290.
15. Постановления Правительства РФ «О любительской и спортивной охоте в Российской Федерации» от 27 декабря 1996 г.// Собрание законодательства Российской Федерации. 1997. № 2. Ст. 243.
16. Положение «О водоохранных зонах водных объектов и их прибрежных защитных полосах» от 23 ноября 1996 г.// Собрание законодательства Российской Федерации. 1996. № 49. Ст. 5567.
17. Положение «О ведении государственного водного кадастра» от 23 ноября 1996 г.// Собрание законодательства Российской Федерации. 1996. № 49. Ст. 5566.
18. Положение «О порядке разработки и утверждения нормативов предельно допустимых воздействий на водные объекты» от 19 декабря 1996 г.// Собрание законодательства Российской Федерации. 1997. № 1. Ст. 165.