Экологические правонарушения

       Министерство  образования и науки Российской Федерации

       «Южно-Уральский  государственный университет»

       Кафедра конституционного, административного и гражданского права 
 
 
 
 

       КОНТРОЛЬНАЯ  РАБОТА

       по  дисциплине: «Экологическое право» 
 
 
 
 
 
 

                          Проверила:

                          Бурмистрова С.А. 

                                Выполнил:

                                студент группы № 260

                                                                                                  Асфандияров Р.Г 
 
 
 
 

       Челябинск

       2011 год

 

Содержание

          Введение…………………………………………………………………  3

I. Понятие и состав экологических правонарушений……………………….  5

II. Понятие и функции юридической ответственности за экологические правонарушения ……………………………...……………………………. 13

III. Виды юридической ответственности за экологические правонарушения…………………...…………………………………..…… 17

Заключение………………………...…………………………………………...  26

Список использованной литературы…………………………………………  28 

 

      Введение. 

     Человек – часть природы. Вне природы, не пользуясь её ресурсами, он не может  существовать. Природа всегда будет  основой и источником жизни человека.¹

     По  отношению к человеку она выполняет  ряд функций, связанных с удовлетворением  его потребностей: экологическую, экономическую, эстетическую, рекреационную, научную, культурную.

     Вопрос  о функциях природы по отношению  к человеку является юридически значимым. Он положен в основу правового  регулирования природопользования и охраны окружающей среды от вредных  воздействий человеческой деятельности. Так, чтобы поддержать экономическую  функцию природы и предупредить истощение природных ресурсов, современное  право окружающей среды устанавливает  требования, касающиеся рационального  использования земли, вод, лесов, других природных богатств; направленные на охрану природы от химического, физического  и биологического загрязнения с  целью обеспечения, связанные с  удовлетворением эстетических, рекреационных, научных, культурных потребностей человека при его общении с природой.

     Вопрос  о функциях природы по отношению  к человеку лежит также в основе понятия «благоприятная окружающая среда», право на которую в соответствии со ст. 42 Конституции РФ имеет каждый. Очевидно, что благоприятной является такая окружающая среда, которая  способна удовлетворять экологические (физиологические), экономические, эстетические и иные потребности человека. «Конституция РФ 1993 года  содержит более конкретные экологические предписания и  принципы, которые должны применяться  на всей территории страны, а все  принимаемые в Российской Федерации  правовые акты не должны им противоречить. Это повышает фундаментальность  влияния Конституции как на развитие экологического законодательства - федерального и регионального, так и на принятие и применение иных нормативных правовых актов на территории Федерации»².

     Соответственно  сохранение благоприятного состояния  природы, ее качественных и количественных характеристик может быть обеспечено  посредством регулирования отношения  человека к природе в процессе удовлетворения его потребностей за счет ресурсов природы. При этом как  биологическое существо и часть  природы человек должен соблюдать  законы ее развития.

     Цель  моей работы – рассмотреть функции  и виды юридической ответственности  за экологические правонарушения.

 

1. Понятие и виды экологических правонарушений

┌───────────────────────────────────────────────────────────────────────┐

│              Экологическое правонарушение - это  основание             │

│     Эколого-правовой ответственности, т.е. взятые во взаимосвязи:     │

└───────────────────────────────────────────────────────────────────────┘ 

     ┌──────────────────┐                         ┌─────────────────┐

     │  Активная форма  │       ┌────────┐        │ Пассивная форма │

     ├──────────────────┼───────┤  Деяние ├────────┼─────────────────┤

     │    Нарушение     │       └────────┘        │  Несоблюдение   │

     │ законодательства │                         │   требований    │

     └─────────┬────────┘                         └────┬────────────┘

               │                                       │

          ┌────┴─────────────────┐      ┌──────────────┴───┐

          │ Вина (в любой форме) │      │ Противоправность │

          └─────────────┬────────┘      └─────┬────────────┘

                        │                     │

                        │       Причинная     │

                        │         связь       │

                        └───────────┬─────────┘

                  ┌─────────────────┴─────────────────┐

                  │ Экологический вред (угроза  вреда) │

                  └────────┬─────────────┬────────────┘

                           │             │

                  прямой   │             │

              ┌────────────┘             └──────────┐

┌─────────────┴───────┐                       ┌─────┴───────────────────┐

│  Природной  среде    │     "косвенный"       │Жизни и здоровью человека│

│ ("первичный  вред")  ├───────────────────────┤    (производный вред)   │

└─────────────────────┘   (как следствие)     └─────────────────────────┘ 

      Объект  экологического преступления - компонент природной среды, связанный с окружающим миром, в том числе рассматриваемый как объект собственности или хозяйствования.

      Ниже  следует перечень экологических  преступлений в соответствии с Уголовным  кодексом РФ (гл. 26).

      1. Статья 248 УК РФ - нарушение правил безопасности при обращении с микробиологическими либо другими биологическими агентами или токсинами. Для применения данной статьи обязательным условием является наличие следующих негативных последствий:

причинение  вреда здоровью человека;

распространение эпидемий или эпизоотий;

иные  тяжкие последствия, в том числе  наступление по неосторожности смерти человека.

      2. Статья 249 УК РФ - нарушение ветеринарных правил и правил, установленных для борьбы с болезнями и вредителями растений. Названная статья признает уголовно наказуемыми деяния, выразившиеся в нарушении ветеринарных правил, повлекшие по неосторожности распространение эпизоотий или иные тяжкие последствия; нарушение правил, установленных для борьбы с болезнями и вредителями растений, повлекшее по неосторожности тяжкие последствия.

      Эпизоотия - это массовое заражение и заболевание среди животных, способное быстро распространяться и охватывать поголовье животных на больших территориях.

      3. Статья 257 УК РФ - нарушение правил охраны рыбных запасов.

      Преступность  этого деяния заключается в производстве лесосплава, строительстве мостов, дамб, транспортировке древесины  и другой лесной продукции с лесосек, осуществлении взрывных и иных работ, а равно эксплуатации водозаборных сооружений и перекачивающих механизмов с нарушением правил охраны рыбных запасов, если эти деяния повлекли:

массовую  гибель рыбы или других водных животных;

уничтожение в значительных размерах кормовых запасов;

иные  тяжкие последствия.

      К иным тяжким последствия относятся  уничтожение мест нереста; нарушение  экологического равновесия биосистемы; крупные убытки, связанные с восстановлением  качества природной среды и численности  водных животных.

      4. Статья 259 УК РФ - уничтожение критических местообитаний для организмов, занесенных в Красную книгу РФ.

      Критическим местообитанием является территория в  определенных границах (водоема, леса, урочища, болота и т.п.), на которой  обитают популяции каких-либо занесенных в Красную книгу животных или  растений и которая находится  в состоянии, близком к невозможному для обитания на ней этих организмов.

      5. Статья 262 УК РФ - нарушение режима особо охраняемых природных территорий и природных объектов. Главное отличие данного состава от состава административного правонарушения - причинение значительного ущерба. При этом значительность ущерба зависит от конкретных обстоятельств и определяется при рассмотрении дела с учетом: категорий особо охраняемых природных территорий и объектов; их экономической и социальной значимости; тяжести причиненного вреда; способности природного ресурса к самовосстановлению; стоимости истребленных, поврежденных компонентов природной среды, исчисленной по соответствующим методикам и таксам; их количества и других обстоятельств, повлекших вредные последствия.

      6. Статья 246 УК РФ  - нарушение правил охраны окружающей среды при производстве работ. Преступность данного деяния заключается в нарушении правил охраны окружающей среды при проектировании, размещении, строительстве, вводе в эксплуатацию и эксплуатации промышленных, сельскохозяйственных, научных и иных объектов лицами, ответственными за соблюдение этих правил, если это повлекло существенное изменение радиоактивного фона, причинение вреда здоровью человека, массовую гибель животных либо иные тяжкие последствия.

      7. Статья 247 УК РФ - нарушение правил обращения экологически опасных веществ и отходов. Сущность данного деяния - производство запрещенных видов опасных отходов, транспортировка, хранение, захоронение, использование или иное обращение радиоактивных, бактериологических, химических веществ и отходов с нарушением установленных правил, если эти деяния:

создали угрозу причинения существенного вреда  здоровью человека или окружающей среды;

повлекли  загрязнение, отравление или заражение  окружающей среды, причинение вреда  здоровью человека либо массовую гибель животных;

были  совершены в зоне экологического бедствия или в зоне чрезвычайной экологической ситуации;

повлекли  по неосторожности смерть человека либо массовое заболевание людей.

      8. Статья 250 УК РФ - загрязнение вод. Статья предусматривает наступление уголовной ответственности за загрязнение, засорение, истощение поверхностных или подземных вод, источников питьевого водоснабжения либо иное изменение их природных свойств, если эти деяния:

повлекли  причинение существенного вреда  животному или растительному  миру, рыбным запасам, лесному или  сельскому хозяйству;

повлекли  причинение вреда здоровью человека или массовую гибель животных;

были  совершены на территории заповедника  или заказника либо в зоне экологического бедствия или в зоне чрезвычайной экологической ситуации;

повлекли  по неосторожности смерть человека.

      9. Статья 251 УК РФ - загрязнение атмосферы. Данная статья признает преступлением нарушение правил выброса в атмосферу загрязняющих веществ или нарушение эксплуатации установок, сооружений и иных объектов, если эти деяния повлекли:

загрязнение или иное изменение природных  свойств воздуха;