Экологические права и обязанности Украины

Кроме общих положений  относительно обеспечения экологической  безопасности, данная статья выделяет обязанность государства в сфере  ликвидации последствий аварии на Чернобыльской  АЭС. Конституционный уровень данного  положения определяется тем, что  речь идет о беспрецедентном экологическом  бедствии, последствия которого шагнули  далеко за пределы нашего государства, а их ликвидация еще долго будет  требовать целенаправленных государственных  мер. Основными законодательными актами, которые регулируют вопросы, связанные с ликвидацией последствий Чернобыльской катастрофы, являются Закон Украины «О правовом режиме территории, которая подверглась радиоактивному заражению вследствие Чернобыльской катастрофы» от 27 февраля 1991 г. и Закон Украины «О статусе и социальной защите граждан, которые пострадали вследствие Чернобыльской катастрофы» от 28 февраля 1991 г. с последующими изменениями и дополнениями.

Предусмотренная Конституцией обязанность государства заботиться о сохранении генофонда Украинского  народа обусловлена значительным ухудшением состояния здоровья населения. Как  показывают исследования Всемирной  организации охраны здоровья, состояние  здоровья людей на 20 - 80 процентов  зависит от окружающей среды. Поэтому  деятельность государства по ее охране, обеспечению экологической безопасности приобретает важное значение. Реализация этой статьи требует создания развитой системы законодательных актов, в том числе и тех, которые предоставляют юридические гарантии медицинского обслуживания населения в соответствии с современным уровнем медицинской науки и практики, охраны семьи, детства, развития физической культуры и т. д.

Очень важна для  конституционного регулирования экологических  отношений статья 50 Конституции  Украины:

Каждый имеет право  на безопасную для жизни и здоровья окружающую среду и на возмещение причиненного нарушением этого права  ущерба.

Каждому гарантируется  право свободного доступа к информации о состоянии окружающей среды, о  качестве продуктов питания и  предметов быта, а также право  на ее распространение. Такая информация не может быть засекречена.

Безопасная для  жизни и здоровья людей окружающая среда это такое состояние  окружающей природной среды, при  котором обеспечивается предупреждение ухудшения экологической обстановки и возникновения опасности для  жизнедеятельности населения.

Критерии безопасного  состояния окружающей среды определяются экологическими стандартами и нормативами, а также техническими, санитарно-гигиеническими, строительными и другими нормами  и правилами, которые содержат требования относительно охраны окружающей природной  среды.

Широкие полномочия в сфере охраны окружающей среды  предоставлены гражданам. Они в порядке, который определен законодательством, имеют право принимать участие в обсуждении материалов относительно размещения, строительства и реконструкции экологически опасных объектов и вносить предложения в государственные и хозяйственные органы по этим вопросам, а также в проведении общественной экологической экспертизы, вносить предложения об организации территорий и объектов природо-заповедного фонда, выполнять функции общественных инспекторов по охране окружающей природной среды и т. д.

Конституционное закрепление  получили две важнейшие составляющие экологических прав граждан: право  на возмещение ущерба, причиненного ухудшением состояния окружающей среды, и право  на получение и использование  экологической информации.

Каждый имеет право  подавать в суд иски о возмещении вреда вследствие негативного влияния  на окружающую среду деятельности предприятий, учреждений, организаций и отдельных  граждан. Такой вред в соответствии со статьей 69 Закона Украины «Об  охране окружающей природной среды» от 25 июня 1991 г. подлежит компенсации, как  правило, в полном объеме. В соответствующих  случаях учитываются затраты  на лечение и восстановление здоровья, а также затраты, связанные со сменой места жительства, профессии; недополученная прибыль за время, необходимое  на восстановление здоровья и т. д.

Конституция признает экологическую информацию открытой, запрещает ее засекречивать, гарантирует  свободный доступ для получения  данных о состоянии окружающей среды, качестве продуктов питания и  предметов быта, а также признает право граждан на ее распространение.

И, наконец, статья 66 гласит:

каждый обязан не причинять вред природе, культурному  наследству, возмещать причиненные  им убытки.

Обязанность, которая  возложена на каждого члена общества статьей 66 Конституции, урегулирован действующим законодательством. Так, Закон Украины «Об охране окружающей природной среды», обязывает граждан рационально использовать природные ресурсы, принимать меры для предупреждения порчи, загрязнения, истощения природных ресурсов, негативного влияния на состояние окружающей природной среды. Если объектам природы причинен вред, то его размер определяется согласно специальным таксам в отношении объектов животного мира, лесов; согласно специальным методикам определения убытков, причиненных рыбному хозяйству, водным ресурсам, а также вследствие загрязнения атмосферного воздуха. В других случаях размер убытков определяется согласно фактическим затратам, необходимым для восстановления нарушенного состояния природных ресурсов.

Охрана природы - задача нашего века, проблема, ставшая  социальной. Снова и снова мы слышим об опасности, грозящей окружающей среде, но до сих пор многие из нас считают  их неприятным, но неизбежным порождением  цивилизации и полагают, что мы ещё успеем справиться со всеми выявившимися затруднениями.

      Однако  воздействие человека на окружающую среду приняло угрожающие масштабы. Чтобы в корне улучшить положение, понадобятся целенаправленные и  продуманные действия. Ответственная  и действенная политика по отношению  к окружающей среде будет возможна лишь в том случае, если мы накопим  надежные данные о современном состоянии  среды, обоснованные знания о взаимодействии важных экологических факторов, если разработает новые методы уменьшения и предотвращения вреда, наносимого Природе человеком.