Административая ответственность

 

УКАЗ 

ПРЕЗИДЕНТА  РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

О ПОРЯДКЕ  ОПУБЛИКОВАНИЯ И ВСТУПЛЕНИЯ В  СИЛУ

АКТОВ ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ПРАВИТЕЛЬСТВА

РОССИЙСКОЙ  ФЕДЕРАЦИИ И НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ

ФЕДЕРАЛЬНЫХ ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ 

(в ред.  Указов Президента РФ от 16.05.1997 N 490,

от 13.08.1998 N 963, от 28.06.2005 N 736) 

КонсультантПлюс: примечание.

Федеральный закон  от 20.02.1995 N 24-ФЗ утратил силу в связи  с принятием Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации".

В целях приведения порядка опубликования и вступления в силу указов и распоряжений Президента Российской Федерации, постановлений  и распоряжений Правительства Российской Федерации, а также нормативных  правовых актов федеральных органов  исполнительной власти в соответствие с Конституцией Российской Федерации, Законом Российской Федерации "О государственной тайне", Федеральными законами "О порядке опубликования и вступления в силу федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов палат Федерального Собрания" и "Об информации, информатизации и защите информации" постановляю:

1. Указы и  распоряжения Президента Российской  Федерации (далее именуются - акты  Президента Российской Федерации), постановления и распоряжения  Правительства Российской Федерации  (далее именуются - акты Правительства  Российской Федерации) подлежат  обязательному официальному опубликованию,  кроме актов или отдельных  их положений, содержащих сведения, составляющие государственную тайну,  или сведения конфиденциального  характера.

2. Акты Президента  Российской Федерации и акты  Правительства Российской Федерации  подлежат официальному опубликованию  в "Российской газете" и Собрании  законодательства Российской Федерации  в течение десяти дней после  дня их подписания.

Официальным опубликованием актов Президента Российской Федерации  и актов Правительства Российской Федерации считается публикация их текстов в "Российской газете" или в Собрании законодательства Российской Федерации.

Официальными  являются также тексты актов Президента Российской Федерации и актов  Правительства Российской Федерации, распространяемые в машиночитаемом виде научно-техническим центром  правовой информации "Система".

3. Акты Президента  Российской Федерации и акты  Правительства Российской Федерации  могут быть опубликованы в  иных печатных изданиях, а также  доведены до всеобщего сведения  по телевидению и радио, разосланы  государственным органам, органам  местного самоуправления, должностным  лицам, предприятиям, учреждениям,  организациям, переданы по каналам  связи.

4. Контроль за правильностью и своевременностью опубликования актов Президента Российской Федерации осуществляет Государственно-правовое управление Президента Российской Федерации, актов Правительства Российской Федерации - Аппарат Правительства Российской Федерации.

(в ред. Указа  Президента РФ от 28.06.2005 N 736)

(см. текст в предыдущей редакции)

5. Акты Президента  Российской Федерации, имеющие  нормативный характер, вступают  в силу одновременно на всей  территории Российской Федерации  по истечении семи дней после  дня их первого официального  опубликования.

Иные акты Президента Российской Федерации, в том числе  акты, содержащие сведения, составляющие государственную тайну, или сведения конфиденциального характера, вступают в силу со дня их подписания.

6. Акты Правительства Российской Федерации, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус федеральных органов исполнительной власти, а также организаций, вступают в силу одновременно на всей территории Российской Федерации по истечении семи дней после дня их первого официального опубликования.

Иные акты Правительства  Российской Федерации, в том числе  акты, содержащие сведения, составляющие государственную тайну, или сведения конфиденциального характера, вступают в силу со дня их подписания.

7. В актах  Президента Российской Федерации  и актах Правительства Российской  Федерации может быть установлен  другой порядок вступления их  в силу.

8. Нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций или имеющие межведомственный характер (далее именуются - нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), прошедшие государственную регистрацию в Министерстве юстиции Российской Федерации, подлежат обязательному официальному опубликованию, кроме актов или отдельных их положений, содержащих сведения, составляющие государственную тайну, или сведения конфиденциального характера.

9. Нормативные  правовые акты федеральных органов  исполнительной власти подлежат  официальному опубликованию в  "Российской газете" в течение  десяти дней после дня их  регистрации, а также в Бюллетене  нормативных актов федеральных  органов исполнительной власти  издательства "Юридическая литература" Администрации Президента Российской  Федерации, который должен издаваться начиная со второго полугодия 1996 г. не реже двух раз в месяц, а с 1998 года - еженедельно. Официальным также является указанный Бюллетень, распространяемый в машиночитаемом виде научно-техническим центром правовой информации "Система".

(в ред. Указа  Президента РФ от 13.08.1998 N 963)

(см. текст в предыдущей редакции)

10. Нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти, кроме актов и отдельных их положений, содержащих сведения, составляющие государственную тайну, или сведения конфиденциального характера, не прошедшие государственную регистрацию, а также зарегистрированные, но не опубликованные в установленном порядке, не влекут правовых последствий, как не вступившие в силу, и не могут служить основанием для регулирования соответствующих правоотношений, применения санкций к гражданам, должностным лицам и организациям за невыполнение содержащихся в них предписаний. На указанные акты нельзя ссылаться при разрешении споров.

11. Контроль за правильностью и своевременностью опубликования нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти осуществляет Министерство юстиции Российской Федерации.

12. Нормативные  правовые акты федеральных органов  исполнительной власти вступают  в силу одновременно на всей  территории Российской Федерации  по истечении десяти дней после  дня их официального опубликования,  если самими актами не установлен  другой порядок вступления их  в силу.

Нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти, содержащие сведения, составляющие государственную тайну, или сведения конфиденциального характера и  не подлежащие в связи с этим официальному опубликованию, прошедшие государственную  регистрацию в Министерстве юстиции  Российской Федерации, вступают в силу со дня государственной регистрации  и присвоения номера, если самими актами не установлен более поздний срок их вступления в силу.

(абзац введен  Указом Президента РФ от 16.05.1997 N 490)

13. Правительству  Российской Федерации:

в 2-месячный срок подготовить совместно с Главным  государственно-правовым управлением  Президента Российской Федерации и  представить на утверждение Президента Российской Федерации перечень сведений конфиденциального характера;

в месячный срок привести свои нормативные акты в  соответствие с настоящим Указом.

14. Признать утратившими  силу акты Президента Российской  Федерации по Перечню согласно  Приложению. 

Президент

Российской Федерации

Б.ЕЛЬЦИН

Москва, Кремль

23 мая 1996 года

N 763 
 

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 13 августа 1997 г. N 1009

 

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ  ПРАВИЛ ПОДГОТОВКИ НОРМАТИВНЫХ

ПРАВОВЫХ  АКТОВ ФЕДЕРАЛЬНЫХ ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ

ВЛАСТИ  И ИХ ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ 

(в ред.  Постановлений Правительства РФ  от 11.12.1997 N 1538,

от 06.11.1998 N 1304, от 11.02.1999 N 154,

от 30.09.2002 N 715, от 07.07.2006 N 418,

от 29.12.2008 N 1048, от 17.03.2009 N 242,

от 20.02.2010 N 72, от 15.05.2010 N 336,

от 21.02.2011 N 94, от 07.07.2011 N 546,

от 29.07.2011 N 633)

 

В целях дальнейшего  совершенствования работы по подготовке нормативных правовых актов федеральных  органов исполнительной власти и  их государственной регистрации  Правительство Российской Федерации  постановляет:

1. Утвердить  прилагаемые Правила подготовки  нормативных правовых актов федеральных  органов исполнительной власти  и их государственной регистрации.

Установить, что  разъяснения о применении указанных  Правил дает Министерство юстиции Российской Федерации.

2. Федеральным  органам исполнительной власти:

обеспечивать  своевременное принятие нормативных  правовых актов во исполнение федеральных  конституционных законов, федеральных  законов, указов и распоряжений Президента Российской Федерации, постановлений  и распоряжений Правительства Российской Федерации;

в 10-дневный срок направлять в Министерство юстиции  Российской Федерации запрашиваемые в соответствии с пунктом 4 настоящего Постановления нормативные правовые акты;

(абзац введен  Постановлением Правительства РФ  от 11.02.1999 N 154)

ежемесячно представлять в Министерство юстиции Российской Федерации перечни изданных правовых актов;

(абзац введен  Постановлением Правительства РФ  от 11.02.1999 N 154)

исключить случаи направления для исполнения нормативных  правовых актов, не прошедших государственную  регистрацию и не опубликованных в установленном порядке;

осуществить меры по укреплению юридических служб  и повышению эффективности их деятельности;

привести в  месячный срок свои нормативные правовые акты в соответствие с настоящим  Постановлением.

Установить, что  руководители федеральных органов  исполнительной власти несут персональную ответственность за несоблюдение Правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации.

3. Министерству  юстиции Российской Федерации:

обобщать практику государственной регистрации нормативных  правовых актов федеральных органов  исполнительной власти, затрагивающих  права, свободы и обязанности  человека и гражданина, устанавливающих  правовой статус организаций или  имеющих межведомственный характер, и ежегодно представлять в Правительство  Российской Федерации соответствующую  информацию, в том числе о нормативных  правовых актах, в государственной  регистрации которых отказано;

(в ред. Постановления  Правительства РФ от 07.07.2006 N 418)

(см. текст в предыдущей редакции)

представить в 2-месячный срок предложения по правилам кодификации  нормативных правовых актов федеральных  органов исполнительной власти.

4. Министерство  юстиции Российской Федерации  вправе:

осуществлять  в федеральных органах исполнительной власти проверку работ по отбору нормативных  правовых актов, подлежащих государственной  регистрации, и при необходимости  запрашивать нормативные правовые акты на государственную регистрацию;

передавать сведения о нормативных правовых актах, применяемых  без государственной регистрации, а также об актах, признанных Верховным  Судом Российской Федерации или  Высшим Арбитражным Судом Российской Федерации не соответствующими законодательству, в средства массовой информации;