Защита интеллектуальной собственности при финансировании инновационных проектов

    Значение интеллектуальной собственности в управлении инновационным процессом носит определяющий для его итогов характер. Интеллектуальная собственность может быть рассмотрена и как результат инновационной деятельности, и как предпосылка ее дальнейшего продолжения. Конкретная роль интеллектуальной собственности зависит от содержания работ на определенной стадии инновационного процесса, а, следовательно, она тесно связана со структурой инновационного процесса и характеристиками его этапов. Практически каждый этап инновационного процесса может быть закончен получением своего, конкретного вида интеллектуальной собственности, который, в дальнейшем, на следующих стадиях и этапах, дополняется и преобразуется. Причем, чем ближе этап инновационного процесса находится к потребителю инновационного продукта, тем более определенный и утилитарный характер носит вид интеллектуальной собственности.

    Так, если первый этап подготовительной стадии инновационного процесса «Проведение фундаментальных и поисковых научных исследований» желательно закончить научным открытием (хотя это - программа-максимум), то завершающие этапы стадии коммерциализации нововведения предполагают регистрацию товарных марок, брэндинг инновационного продукта и оформление лицензионных договоров на объекты интеллектуальной собственности, имеющие отношение к конечному продукту. Для промежуточных этапов инновационного процесса установлены следующие виды интеллектуальной собственности: для этапа прикладных исследований - изобретение; для этапа опытно-конструкторских работ - промышленная модель; для этапа экспериментального освоения инновации - промышленный образец; для этапа маркетинга инновационного продукта - товарный знак или знак обслуживания (действует в отношении услуги); для этапа опытного производства - ноу-хау; для стадии промышленного производства - рационализаторское предложение.

    Приведенный перечень объектов интеллектуальной собственности можно рассматривать и как форму закрепления авторства на результаты научно-технической деятельности, что повысит правовую защищенность главного действующего лица и ключевого участника инновационного процесса - творчески раскрепощенной и экономически мотивированной личности.

    Современные экономические условия, одно из которых - превращение научно-технических разработок в товар, объективно требуют гарантировать разработчикам новой техники и готовой продукции возможность реально распоряжаться достигнутыми результатами интеллектуальной деятельности. Лицу, своим творческим трудом создавшему для общества новое техническое средство, предложившему новое техническое или конструкторское решение, гарантируется возможность извлечения выгоды из монопольного владения им в пределах установленного законом срока, после истечения которого оно поступает во всеобщее пользование.

    Проблема экономически эффективного и общественно полезного применения результатов инновационной деятельности в современных условиях, помимо материализации интеллектуальной собственности через воплощение в товаре или услуге, тесно сопрягается с вопросами правовой защиты интересов разработчиков нововведений. Во многих странах мира, в том числе и в нашей, сложилась патентная форма охраны изобретений и ряда иных объектов интеллектуальной собственности. [26]

    Патентное право формировалось и совершенствовалось с развитием товарных отношений, при которых изобретение выступает как товар особого рода. По мере роста экономического сотрудничества между развивающимися странами вырабатываются необходимые юридические нормы, предписывающие обязательные правила поведения при использовании изобретения и его защиты. Патентное право имеет свою, порой драматическую историю развития, начало которой было положено еще в далеком прошлом.

    В первой половине девятнадцатого века патентные законы принимаются большинством европейских государств, в том числе и Россией в 1812 г. До этого вместо патента в России выдавались «привилегии». В 1870 г. была отменена «высочайшая инстанция» и привилегии начали выдавать министры «по принадлежности». Наконец, в 1896 г. было принято «Положение о привилегиях на изобретения и усовершенствования», которое, с дополнениями и усовершенствованиями 1900 и 1912 г., действовало до революции. Законом была регламентирована смешанная (явочно-проверочная) форма экспертизы. Заявки на изобретение рассматривались с юридической и технической сторон, после чего производилась публикация «о выдаче охранительного свидетельства». Это позволяло всем заинтересованным лицам подать возражение против выдачи привилегии. Изобретение должно быть новым, а новизна - «существенной», подразумевающей отличие от известного «значительным». Привилегия выдавалась на 15 лет, и срок ее действия мог быть прекращен по протесту.

    В октябре 1992 г. Верховный Совет России принимает Патентный закон Российской Федерации, вступление которого в силу ликвидировало период почти годового правового вакуума в области охраны промышленной собственности. Вступление его в силу привело к существенным изменениям не только статуса охранного документа, но и в регулировании правовых отношений при создании и использовании изобретений в порядке оценки их патентоспособности и многое другое.

    Согласно Закону патент на изобретение - охранный документ, выдаваемый Государственным патентным ведомством Российской Федерации, подтверждающий право его обладателя на изобретение. Патент на изобретение действует в течение 20 лет, считая с даты поступления заявки в патентное ведомство. Патент удостоверяет приоритет, авторство и исключительное право на использование изобретения.

    В отличие от авторского свидетельства, оформление зявочных материалов на которые и их правовая охрана осуществлялись бесплатно за счет государства, государственное патентное ведомство РФ взимает денежные сборы в виде патентных пошлин за совершение юридически значимых действий, связанных с правовой охраной объекта патентования. Пошлина взимается как при подаче заявки (заявочная пошлина), так и в течение срока действия патента, так называемая годовая пошлина.

    В российском патентном законе новым является введение в процедуру рассмотрения заявок на изобретение так называемой отсроченной экспертизы. Система отсроченной экспертизы является самой распространенной в настоящее время. Она появилась в середине 20 столетия и была принята большинством патентных ведомств промышленного развития стран Запада и Востока. Рассмотрение заявки на изобретение проходит в два этапа: формальная экспертиза и экспертиза по существу. На первом этапе проверяется наличие документов и соблюдение установленных к ним требований. Второй этап - экспертиза заявки по существу, т.е. проверка патентоспособности изобретения, которая может быть отложена заявителем в пределах срока, установленного Патентным законом Российской Федерации. Указанный в законе срок составляет три года с даты поступления заявки в Патентное ведомство. Результаты формальной экспертизы заявки публикуются через 18 месяцев. Факт публикации заявок имеет определенное значение. В результате публикации все конкурирующие стороны получают возможность ознакомиться с описанием заявки, что позволяет принять решение о продолжении работ над заявкой, отказе от дальнейшего патентования, покупке лицензии у третьей стороны или выбрать другой вариант в зависимости от обстоятельств.

    После первого этапа при поступлении соответствующего ходатайства от заявителя проводится экспертиза заявки по существу, ее проверка на соответствие критериям охраноспособности. Если заявитель полагает, что 18 месяцев слишком большой срок ожидания публикации об его заявке, то он может обратиться в Патентное ведомство с просьбой об ускорении публикации. Такая возможность предусмотрена п. 6 ст. 21 Закона. Заявителю представляется широкий выбор вариантов своего поведения при оформлении заявки на изобретение с обеспечением правовой охраны.

    Другой особенностью российского патентного закона является введение нового объекта промышленной собственности - полезной модели. В самом общем смысле «полезная модель» - это так называемое малое изобретение, т.е. изобретение, отвечающее критерию новизны, но имеющее невысокий творческий уровень. Институт полезных моделей появился в 1891 г. в Германии, а с 1911 г. полезные модели стали объектом охраны на уровне международного права.

    В Патентном законе РФ «полезная модель» определяется как «конструктивное выполнение средств производства и предметов потребления, а также их составных частей». Из определения полезной модели следует, что в их качестве могут быть защищены только устройства, т.е. в первую очередь механические конструкции, а также электрические схемы. Введение правовой охраны полезных моделей ставит целью предоставление предпринимателям, а также и отдельным изобретателям механизма быстрой и дешевой правовой защиты. Институт полезных моделей должен способствовать решению сугубо практических задач, возникающих прежде всего в сфере удовлетворения человеческих потребностей. Правовая охрана полезной модели предоставляется только на 5 лет с учетом быстрого обновления потребительского рынка в условиях конкуренции.

    Процедура выдачи свидетельства на полезную модель носит так называемый явочный характер, так как не производится экспертная оценка заявки критериям охраноспособности. Преимущество такого оформления очевидно, поскольку свидетельство на полезную модель выдается через шесть месяцев. Следует отметить, что оплата пошлин за делопроизводство и поддержание свидетельства в силе значительно меньше затрат при оформлении патента на изобретение. В соответствии с п. 3 ст. 3 Патентного закона РФ правовая охрана полезной модели может быть продлена до 3 лет.

    Современное производство весьма сложно и наукоемко. В эпоху научно-технического прогресса не может быть рынка, который мог бы обходиться без новаций, без изобретений. Появлению изобретений, как правило, предшествует период накопления знаний, обладание которыми и позволяет осуществить S-S-переходы. Это работа целых коллективов и исследовательских лабораторий с привлечением финансовых средств, которые дает работодатель.

    Поэтому именно работодателю предоставляется в большинстве случаев право на получение патента. С учетом этого в ст. 8 Патентного закона вводится понятие служебного изобретения, под которым понимается изобретение, сделанное автором или авторами при исполнении своих служебных обязанностей или при получении от работодателя конкретной задачи. Сам институт служебных изобретений представляет собой целый комплекс правовых отношений, которые в ряде стран регулируются отдельным законом.

    Видно, что патентный закон РФ обеспечивает и защищает три основные, неразрывно связанные между собой части изобретательного права:

• право изобретателя на внедрение изобретения;
• право истинного изобретателя на авторство;
• право изобретателя и предприятия (фирмы), первыми внедрившими изобретение в промышленность, на получение прибыли от продажи товара, созданного на основе своего изобретения.

    В Законе могут быть соблюдены два  основных принципа:

1. Исключительное право на изобретение принадлежит частному лицу - изобретателю. Субъект права - частное физическое лицо.
2. Исключительное право на изобретение принадлежит фирме - предприятию. Субъект права - юридическое лицо, руководитель предприятия.

    Становление и развитие патентной системы  позволяют распространять передовые  научно-технические знания в товарной форме, в частности, через торговлю патентами и лицензиями.

    Говоря  о формировании рыночных отношений  в России, следует обратить внимание на особенности патентной политики зарубежных фирм ведущих стран мира. Начиная с 1985 г., на международном рынке патентов и лицензий отмечается значительный рост потока заявок, направляемых ведущими индустриальными странами за границу. На сегодня США являются страной с наиболее высоким уровнем зарубежного патентования, доля заявок от американских заявителей в общем мировом потоке составляет 28%. Увеличивают свою долю фирмы Японии и Германии, они имеют соответственно 14,3% и 19%, на следующем месте — Великобритания и Франция.

    Взаимодействие  с Россией не является для ТНК  главной линией развития и находится на периферии их экономических интересов. Об этом также свидетельствует тот факт, что дата приоритета большинства российских патентов, принадлежащих транснациональным корпорациям, относится к 1989—1993 или к еще более ранним годам. Эти факты свидетельствуют о справедливости предположения о том, что в развивающиеся страны и в Россию передаются не самые новые разработки. Доля заявок, поданных иностранными заявителями, хотя и возросла, но она не идёт ни в какое сравнение с объемами взаимного зарубежного патентования ведущих индустриальных стран. Например, фирмы США, которые являются самыми активными иностранными заявителями на рынке России, направили в 1998 году в Роспатент 1349 заявок, тогда как поток в Патентное ведомство Японии превысил 14 тыс. заявок, Германии — 12 тыс., Великобритании — 13 тыс. и Франции — 10 тыс. Среди стран СНГ самую высокую активность проявляет Украина, на сегодня она занимает 4-е место после США, Германии и Франции по количеству поданных в Россию заявок на изобретения.

    Выявление крупнейших иностранных патентообладателей в России, а также тематических направлений их патентования позволяет определить степень заинтересованности крупнейших иностранных компаний в сотрудничестве с нашей страной, что отражается в количестве полученных в России патентов. В число крупнейших иностранных патентообладателей входят транснациональные компании европейского происхождения: это компании Сименс, Рон-Пуленк, Хехст, Циба-Гейги, БАСФ, Асеа Браун Бовери (АББ), Глаксо Веллкам, Тетра Пак (Лаваль) и т.д. Из американских компаний наиболее активны Дюпон де Немур, Моторола, Пфайзер, Эли Лилли, Проктер и Гэмбл, из азиатских — корейская Самсунг и японская Санкио.