Общая
характеристика Центрального
банка РФ. Система
современного банковского
законодательства.
Центральный
банк Российской Федерации (официальное
название Банк России, также называется
Центробанк России) — верхний уровень
двухуровневой банковской системы в Российской Федерации,
которая состоит из Банка России и коммерческих банков (и других кредитных организаций). Народные названия:
Центральный банк, Центробанк, ЦБ
России, ЦБР, ЦБ РФ.
Банк
России контролирует деятельность кредитных
организаций, выдаёт и отзывает у
них лицензии на осуществление банковских
операций, а уже кредитные организации
работают с прочими юридическими и физическими
лицами.
Согласно
ст. 71 Конституции Российской
Федерации
определено, что правом денежной эмиссии обладает Российская
Федерация, а ст. 75 конкретизирует, что
денежная эмиссия осуществляется исключительно
Центральным банком Российской Федерации
и оговорена его основная функция — защита
и обеспечение устойчивости рубля.
Статус, цели деятельности, функции и полномочия
Центрального банка Российской Федерации
определяются также Федеральным законом
«О Центральном банке Российской Федерации
(Банке России)» и другими федеральными
законами.
Центральный
банк Российской Федерации (Банк России)
был учрежден 13 июля 1990 г. на базе Российского
республиканского банка Госбанка СССР.
Подотчетный Верховному Совету РСФСР,
он первоначально назывался Государственный
банк РСФСР.
Банк
России является юридическим лицом.
Уставный капитал и иное имущество
Банка России являются федеральной
собственностью, при этом Банк России
наделен имущественной и финансовой
самостоятельностью. Полномочия по владению,
пользованию и распоряжению имуществом
Банка России, включая золотовалютные
резервы Банка России, осуществляются
самим Банком России в соответствии с
целями и в порядке, которые установлены
Федеральным законом «О Центральном банке
Российской Федерации (Банке России)».
Изъятие и обременение обязательствами
имущества Банка России без его согласия
не допускаются, если иное не предусмотрено
федеральным законом. Финансовая независимость
Банка России выражается в том, что он
осуществляет свои расходы за счет собственных
доходов. Банк России вправе защищать
интересы в судебном порядке, в том числе
в международных судах, судах иностранных
государств и третейских судах.
Государство
не отвечает по обязательствам Банка
России, так же, как и Банк России —
по обязательствам государства, если они
не приняли на себя такие обязательства
или если иное не предусмотрено федеральными
законами. Банк России не отвечает по обязательствам
кредитных организаций, а кредитные организации
не отвечают по обязательствам Банка России,
за исключением случаев, когда Банк России
или кредитные организации принимают
на себя такие обязательства.
Банк
России осуществляет свои функции в
соответствии с Конституцией Российской
Федерации и Федеральным законом
«О Центральном банке Российской
Федерации (Банке России)» и иными
федеральными законами. Согласно статье
75 Конституции Российской Федерации,
основной функцией Банка России является
защита и обеспечение устойчивости рубля,
а денежная
эмиссия осуществляется
исключительно Банком России. В соответствии
со статьёй 4 Федерального закона «О Центральном
банке Российской Федерации (Банке России)»,
Банк России выполняет следующие функции:
- во взаимодействии
с Правительством Российской
Федерации
разрабатывает и проводит единую денежно-кредитную политику;
- монопольно
осуществляет эмиссию (выпуск) наличных
денег и организует наличное денежное обращение, а также утверждает графическое обозначение
рубля в виде знака;
- является кредитором последней
инстанции
для кредитных организаций[2],
организует систему их рефинансирования;
- устанавливает
правила осуществления расчётов в Российской
Федерации;
- устанавливает
правила проведения банковских операций;
- осуществляет
обслуживание счетов бюджетов всех уровней
бюджетной системы Российской Федерации,
если иное не установлено федеральными
законами, посредством проведения расчётов
по поручению уполномоченных органов
исполнительной власти и государственных
внебюджетных фондов, на которые возлагаются
организация исполнения и исполнение
бюджетов;
- осуществляет
эффективное управление золотовалютными резервами Банка России (Международные резервы
Российской Федерации по годам);
- принимает
решение о государственной регистрации
кредитных организаций, выдаёт кредитным
организациям лицензии на осуществление
банковских операций, приостанавливает
их действие и отзывает их;
- осуществляет надзор
за деятельностью кредитных организаций
и банковских групп;
- регистрирует эмиссию ценных бумаг кредитными организациями
в соответствии с федеральными законами;
- осуществляет
самостоятельно или по поручению Правительства
Российской Федерации все виды банковских
операций и иных сделок, необходимых для
выполнения функций Банка России;
- организует
и осуществляет валютное регулирование
и валютный контроль в соответствии с
законодательством Российской Федерации;
- определяет
порядок осуществления расчётов с международными
организациями, иностранными государствами,
а также с юридическими и физическими
лицами;
- устанавливает
правила бухгалтерского учёта (Положение Банка России
N 302-П от 26 марта 2007 года «О правилах ведения
бухгалтерского учёта в кредитных организациях,
расположенных на территории Российской
Федерации») и отчётности для банковской
системы Российской Федерации (Указание
Банка России от 16 января 2004 года № 1376-У
«О перечне, формах и порядке составления
и представления форм отчётности кредитных
организаций в Центральный банк Российской
Федерации»);
- устанавливает
и публикует официальные курсы иностранных
валют по отношению к рублю;
- принимает
участие в разработке прогноза платёжного баланса Российской Федерации
и организует составление платёжного
баланса Российской Федерации;
- устанавливает
порядок и условия осуществления валютными
биржами деятельности по организации
проведения операций по покупке и продаже
иностранной валюты, осуществляет выдачу,
приостановление и отзыв разрешений валютным
биржам на организацию проведения операций
по покупке и продаже иностранной валюты.
(Функции по выдаче, приостановлению и
отзыву разрешений валютным биржам на
организацию проведения операций по покупке
и продаже иностранной валюты Банк России
будет выполнять со дня вступления в силу
федерального закона о внесении соответствующих
изменений в Федеральный закон «О лицензировании
отдельных видов деятельности»);
- проводит
анализ и прогнозирование состояния экономики
Российской Федерации в целом и по регионам,
прежде всего денежно-кредитных, валютно-финансовых
и ценовых отношений, публикует соответствующие
материалы и статистические данные;
- осуществляет
выплаты Банка России по вкладам физических
лиц в признанных банкротами банках, не
участвующих в системе обязательного
страхования вкладов физических лиц в
банках Российской Федерации;
- осуществляет
иные функции в соответствии с федеральными
законами.
В
соответствии со статьёй 15 Федерального
закона «О Центральном банке Российской
Федерации (Банке России)» в Совет
директоров Центрального банка Российской
Федерации входят Председатель Банка
России и 12 членов Совета директоров. Члены
Совета директоров работают на постоянной
основе в Банке России и назначаются
Государственной Думой на должность
сроком на четыре года по представлению
Председателя Банка России, согласованному
с Президентом Российской Федерации.
Основными
целями деятельности Банка России являются:
защита и обеспечение устойчивости рубля,
в том числе его покупательной способности
и курса по отношению к иностранным валютам;
развитие и укрепление банковской системы
Российской Федерации; обеспечение эффективного
и бесперебойного функционирования системы
расчетов.
Основными
задачами Банка России являются регулирование
денежного обращения, проведение единой
денежно-кредитной политики, защита интересов
вкладчиков, банков, надзор за деятельностью
коммерческих банков и других кредитных
учреждений, осуществление операций по
внешнеэкономической деятельности.
Нормативные
акты, регулирующие
деятельность Банка
России
- Статья 75 Конституции
России
- Федеральный
закон «О Центральном банке Российской
Федерации (Банке России)»
- Федеральный
закон «О банках и банковской деятельности»
от 2 декабря 1990 года № 395-1
- Федеральный
закон «О страховании вкладов физических
лиц в банках Российской Федерации» от
23 декабря 2003 года N177-ФЗ
- Федеральный
закон «О несостоятельности (банкротстве)
кредитных организаций» от 25 февраля 1999
года N40-ФЗ
Список
использованных источников
http://www.cbr.ru
http://www.consultant.ru
http://ru.wikipedia.org