Меры, направленные на осуществление широкомасштабной продажи государственных ценных бумаг на открытом рынке

 

Содержание

Введение…………………………………………………………………………..3

1. Денежная система  Российской Федерации: специфика  и перспективы развития……………………………………………………………………….….4

1.1 Современное  устройство денежной системы  России………………..……4

1.2 Специфика  и перспективы развития денежной системы…………………………………………………………………………...5

2. Роль Центрального  банка РФ в регулировании национальной  экономики………………………………………………………………………...7

3. Меры, направленные  на осуществление широкомасштабной  продажи государственных ценных  бумаг на открытом рынке……………………….…10

Заключение………………………………………………………………….……13

Список используемой литературы……………………………………………..15

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

          Актуальность изучения движения  денежной системы прослеживается  с древнейших времен. Это объясняется  колоссальным влиянием денег в развитии человеческой цивилизации, усложнением денежных форм и денежных отношений. Изучение денежной системы позволило на современном этапе говорить не просто о деньгах, а о денежной системе государства, в которой отражаются национальные особенности развития денежных единиц и правил их оборота. Современная экономическая политика России направлена на развитие рыночных отношений, использование рыночных рычагов регулирования экономики наряду с мерами государственного регулирования. А это в свою очередь, обуславливает интерес к деньгам, которые, как известно, являются основой современной экономики вообще и денежной системы в частности. Развитие российской государственности на современном этапе характеризуется продолжающимся процессом реформирования политической и экономической инфраструктуры общества. Важное направление таких преобразований составляет формирование денежной системы страны и ее законодательное закрепление.

           В данной контрольной работе  рассмотрена денежная система  Российской Федерации, как организационно-правовая форма денежного оборота на территории страны, выявлена специфика и перспективы развития. Во втором вопросе раскрыта тема о роли Центрального банка России в регулировании экономики, а также основные виды деятельности Центрального Банка РФ. В заключительной части рассмотрена продажа государственных ценных бумаг на открытом рынке, как одна из составляющих денежно – кредитной политики. Актуальность избранной темы связана с тем, что в условиях централизованной системы управления, существовавшей в нашей стране, рынок государственных долговых обязательств практически отсутствовал. А в период перехода от административной к рыночной экономики государственные ценные бумаги являются одним из направлений не инфляционного покрытия бюджетного дефицита путем привлечения частных средств, а так же могут быть важным источникам средств для большого количества правительственных проектов. К тому же формирование первичных и вторичных рынков государственных ценных бумаг способствуют росту и повышению гибкости национальной финансовой системы, позволяет частному и государственному сектору лучше реагировать на сигналы рынка.

 

1. Денежная  система Российской Федерации:  специфика и перспективы развития

1.1 Современное  устройство денежной системы России

Денежная система  – это форма организации денежного  обращения в стране, оформленная  национальным законодательством. В  каждой стране она складывается исторически, по мере развития товарно-денежных отношений. Современное устройство денежной системы  РФ сложилось в результате ряда денежных реформ. Важным этапом в ее формировании было проведение денежной реформы 1998 г. В качестве официальной денежной единицы, согласно Федеральному закону «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)», признается рубль. Один рубль делится на 100 копеек. Банком эмитируются: а) монеты 1, 5, 10, 50 коп. и 1, 2, 5, 10 руб.; б) купюры достоинством 10, 50, 100, 500, 1000, 5000 руб. Банкноты и монеты являются единственным законным средством платежа на территории России, их подделка и незаконное изготовление преследуются по закону, а введение в обращение на территории страны иных денежных знаков запрещено законом.

Современной денежной системе Российской Федерации присущи  общие элементы:

·  наименование денежной единицы;

·  виды денежных знаков;

·  порядок обеспечения денежных знаков;

·  эмиссионный механизм;

·  структура денежной массы в обороте;

·  механизм государственного денежно – кредитного регулирования;

·  порядок установления валютного курса.

Курс рубля  по отношению к иностранным валютам определяется Центральным банком России на основании биржевых валютных торгов и публикуется в официальных правительственных изданиях. Официальный курс рубля к денежным единицам других государств определяется и еженедельно публикуется Центральным банком Российской Федерации (Банком России).

Официальное соотношение  между рублем и золотом или  другими драгоценными металлами  не устанавливается. Банкноты и монеты обязательны к приему по нарицательной  стоимости при всех видах платежей, для зачисления на счета, по вкладам и для перевода на всей территории РФ.

1.2 Специфика  и перспективы развития денежной  системы

Современные деньги попадают в оборот в порядке банковского  кредитования. Организацию налично-денежного  обращения осуществляет Центральный банк РФ. Политика, проводимая Банком России является денежно-кредитной, а целью денежно – кредитной политики в России является последовательное снижение инфляции. Денежное обращение осуществляется в двух формах: наличной и безналичной.

           Налично-денежное обращение - движение наличных денег в сфере обращения и выполнение ими двух функций (средства платежа и средства обращения). Наличные деньги используются: для кругооборота товаров и услуг; для расчетов по выплате заработной платы, премий, пособий, пенсий; по выплате страховых возмещений; при оплате ценных бумаг и выплат по ним дохода; по платежам населения за коммунальные услуги и др. Налично-денежный оборот включает движение всей налично-денежной массы за определенный период времени между физическими и юридическими лицами и государственными органами. В России в связи с огромным расширением налично-денежного оборота в последние несколько лет предприняты попытки ограничить для юридических лиц этот оборот.

        Безналичное обращение - движение стоимости без участия наличных денег: перечисление денежных средств по счетам кредитных учреждений, зачет взаимных требований. Развитие кредитной системы и появление средств клиентов на счетах в банках и других кредитных учреждений привели к возникновению такого обращения. Безналичное обращение осуществляется с помощью кредитных карточек и других кредитных инструментов.         Безналичный денежный оборот охватывает расчеты между: предприятиями, учреждениями, организациями разных форм собственности, имеющими счета в кредитных учреждениях; юридическими лицами и кредитными учреждениями по получению и возврату кредита; юридическими лицами и населением по выплате заработной платы, доходов по ценным бумагам; физическими и юридическими лицами по оплате налогов, сборов и других обязательных платежей, а также получению бюджетных средств.

Размер безналичного оборота зависит от объема товаров  в стране, уровня цен. Безналичное  обращение имеет важное экономическое  значение в ускорении оборачиваемости  оборотных средств, сокращении наличных денег, снижении издержек обращения.

        В России, как и во всех странах,  налично-денежный оборот значительно  меньше безналичного, и составляет 70 %, в то время как в экономически  развитых странах, около 90 %.

         Увеличение безналичного оборота свидетельствует об экономическом развитии страны. Изменение объема денежной массы в обращении во многом зависит от уровня развития платежной системы. Платежная система должна обеспечивать обращение денег между экономическими агентами с целью выполнения своевременных и в полном объеме платежных обязательств.

Реформирование  платежной системы началось в  России путем внедрения новых  форм расчетов и совершенствования  банковских технологий. В настоящее  время в России действует новый  качественный уровень передачи банковской информации, развиты негосударственные расчетные системы, внедрены расчеты платежными (пластиковыми картами). Развивается современная автоматизированная система расчетов, работающая в режиме реального времени, цель которой, ускорение оборачиваемости денежных средств.

       До недавнего  времени в России большими  денежными средствами обладали  только юридические лица, и банки  были не заинтересованы в работе  с частными вкладчиками. Но  времена меняются, теперь деньги  есть у многих, и банки резко переориентировали направление своей деятельности. Электронные деньги позволяют совершать мгновенный перевод средств, сокращая применение дорогостоящей бумажной документации. Такая система дает возможность сэкономить на издержках кредитно – денежного обращения, повысить качество банковских услуг, что особенно актуально для России. Кроме того, сокращается наличная денежная масса, ускоряется оборот безналичной денежной массы, упорядочивается кредитование и налогообложение, о чем свидетельствует мировой опыт.

 

2. Роль Центрального банка РФ в регулировании национальной экономики

Особое положение  в регулировании национальной экономики  занимает Центральный банк РФ (Банк России, «банк банков»). Деятельность Банка направлена на развитие экономической активности и поддержание финансовой стабильности в стране. А также проведение денежно – кредитной политики. Правовой статус, функции и деятельность определяются Конституцией РФ, Федеральном законе «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» от 10.07.2002г. Уставный капитал и иное имущество Банка России являются федеральной собственностью. Банк России подотчетен Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации.

Несмотря на то, что Банк России является государственным  банком, он независим в своей деятельности от Правительства Российской Федерации. Государство не отвечает по обязательствам Банка России и наоборот. В то же время банк тесно связан с Правительством РФ. Он участвует в разработке экономической политики Правительства РФ.

Федеральным законом  «О Центральном банке Российской Федерации» определены цели деятельности банка:

·  защита и обеспечение рубля;

·  развитие и укрепление банковской системы РФ;

·  обеспечение эффективного и бесперебойного функционирования платежной системы.

Для достижения этих целей Банк России выполняет  следующие функции:

1) разрабатывает  совместно с Правительством РФ  единую государственную денежно  – кредитную политику;

2) монопольно  осуществляет эмиссию наличных денег и организует налично-денежное обращение;

3) является кредитором  для кредитных организаций и  организует систему рефинансирования;

4) устанавливает  правила осуществления расчетов  в РФ и устанавливает правила  проведения банковских операций;

5) осуществляет  обслуживание бюджетов всех уровней;

6) осуществляет  эффективное управление золотовалютными  резервами Банка России;

7) принимает  решение о государственной регистрации  кредитных организаций, выдает  им лицензии, а также приостанавливает их действие. Осуществляет надзор за деятельностью кредитных организаций и банковских групп;

8) организует  и осуществляет валютное регулирование  и валютный контроль, определяет  порядок расчетов с международными  организациями и иностранными  государствами;

9) устанавливает  и публикует официальные курсы  иностранных валют по отношению  к рублю;

9) устанавливает  правила бухгалтерского учета  и отчетности для всей банковской  системы РФ;

10) разрабатывает  и организует составление платежного  баланса РФ;

11) устанавливает порядок и условия осуществления валютными биржами деятельности по покупке и продажи иностранной валюты. Контролирует деятельность валютных бирж;

12) проводит  анализ и прогнозирование состояния  экономики в целом и по регионам;

13) осуществляет иные функции в соответствии с федеральными законами.

Коротко можно  выделить три основные функции: проведение денежно – кредитной политики; монопольная эмиссия наличных денег  и организация их обращения; и  внешнеэкономической функции.

Денежно-кредитная  политика Банка России ориентирована на поддержание финансовой стабильности и формирование предпосылок, обеспечивающих устойчивость экономического роста страны. Банк России способствует поддержанию растущей динамики экономики, снижению процентных ставок, инфляционных ожиданий и темпов инфляции. Это приводит к некоторому укреплению реального валютного курса рубля и стабильности финансовых рынков.

Низкий уровень  инфляции приносит вклад в создание благоприятных условий для достижения долгосрочного устойчивого и  динамичного роста экономики. Последовательное снижение инфляции способствует уменьшению макроэкономических рисков, расширению внутреннего кредита, концентрации капиталов, необходимых России для модернизации основных фондов, укреплению тенденции долгосрочного экономического роста.

В результате взвешенной денежно-кредитной политики и политики валютного курса, проводимой Банком России, увеличились золотовалютные резервы Российской Федерации, нет  резких колебаний обменного курса.

Деятельность  Банка России в области развития платежной системы направлена на повышение ее надежности и эффективности для обеспечения стабильности финансового сектора и экономики страны. С целью повышения информационной прозрачности в функционировании платежной системы Банком России была введена отчетность кредитных организаций и территориальных учреждений Банка по платежам, которая учитывает международный опыт, методологию и практику наблюдения за платежными системами.