История развития денежной системы

      В Австрии, Германии, Дании, Норвегии и  других странах был установлен золотодевизный стандарт, при котором также отсутствует  обращение золотых монет и свободная чеканка. Обмен неполноценных денег на золото производится с помощью обмена на валюту стран с золотослитковым стандартом. Таким путем сохранялась косвенная связь денежных единиц стран золотодевизного стандарта с золотом. При золотодевизном стандарте валюты одних стран становились в зависимость от валют других государств.

      В результате мирового экономического кризиса 1929 – 1933 гг. золотой стандарт был  отменен во всех странах и утвердилась  система неразменного банкнотного  обращения.

      Созданная в 1944 г. Бреттонвудсткая мировая валютная система представляла собой систему межгосударственного золотого стандарта, по существу золотодолларового стандарта, для стран со свободно конвертируемой валютой. Особенность золотодолларового стандарта состояла в том, что он был установлен лишь для центральных банков, при этом только одна единственная валюта – доллар США – сохранила связь с золотом. В связи с сокращением золотых запасов правительство США с 1971 г. Официально прекратило продажу золотых слитков на доллары, и золотодолларовый стандарт прекратил свое существование.

      На  смену Бреттонвудской денежной системы  пришла Ямайская денежная система от 1976 года. С переходом к этой системе  была завершена демонетизация золота. Однако оно осталось наравне со свободно конвертируемыми валютами одним из видов финансовых ресурсов государств.

      В странах с высоким уровнем  развития производственных отношений  банкноты сохраняют кредитную природу  – они предназначены для кредитования экономики, государства, выпускают  под прирост официальных золотовалютных резервов, но подчиняются закономерностям бумажно-денежного обращения.

      При золотом стандарте мировыми деньгами выступало золото как средство регулирования  платежного баланса и кредитные  деньги отдельных государств, разменные на золото (в основном доллар США и английский фунт стерлингов).

      Для упрочнения национальных денег таких  государств, как США и Великобритания, в качестве мировых денег и  по их инициативе использовались международные  валютные соглашения (Генуэзская конференция 1922 года; Бреттонвудская конференция 1944 года) и валютные клиринги.

      Кроме международных валютных соглашений подписывались региональные валютные соглашения (валютные блоки, валютные зоны), которые обеспечивали господствующее положение одной денежной единицы наиболее развитого государства во внешнеэкономических отношениях стран их подписавших. Так были созданы Стерлинговый блок (1931г.), Долларовый блок (1933 г.), Золотой блок (во главе с Францией, 1933 г.). Во время второй мировой войны и после её окончания на базе валютных блоков сформировались зоны – стерлинговая, долларовая, французского франка, а также появились зоны голландского гульдена, итальянской лиры, испанской песеты, южноафриканского рында.

      Валютные  клиринги – система расчетов между странами на основе зачета взаимных требований в соответствие с международными платежными соглашениями, которые предусматривали клиринговые счета, валюту, порядок выравнивания платежей. После второй мировой войны валютные клиринги действовали в условиях валютных ограничений, отмена последних привела к ликвидации таких соглашений между развитыми странами.

      Для создания международной счетной  денежной единицы с целью ослабления проблемы международной ликвидности  Международный валютный фонд ввел новые  резервные и платежные средства – специальные права заимствования (СРД). СРД предназначены для регулирования сальдо платежного баланса стран – членов МВФ, пополнения официальных резервов и расчетов, а также соизмерения национальных валют.

      Затем появился ЭКЮ (1979г.). Сейчас функционирует ЕВРО.

      Таким образом, современная денежная система  имеет следующие характерные  черты:

• правительство не устанавливают золотое содержание национальных денежных единиц (демонетизация золота);
• завершен переход к неразменным на золото кредитным деньгам. Произошло стирание между бумажными и кредитными деньгами;
• преобладание в денежном обращении безналичного оборота;
• усиление государственного регулирования денежного обращения.

      3.2 Развитие денежного обращения в России 

      Первые  древнерусские денежные единицы брали свое название от товарных эквивалентов, используемых в виде товарных денег. В России применялись «меховые» деньги. Об этом свидетельствует название «куна», берущее свое происхождение от меха куницы.

      Чеканка золотых и серебряных монет в  Киевской Руси началась в X веке. Во время монголо-татарского ига отдельные российские княжества чеканили свои монеты. Одновременно имела хождение «теньга», от которой происходило название российских денег. Из серебряных слитков в XIII веке рубились куски, получившие название рублей.

      Вслед за русскими «гривнами» и «новгородцами» в начале XVII века в России установилась стабильная единая монета «копейка», названная так потому, что на ней был отчеканен всадник с копьем. Копейка, весившая 0,68 грамма и состояла из чистого серебра, представляла в то время довольно ценную монету, поэтому кроме нее в ходу была полукопеечная «деньга» и четвертькопеечная «полушка». Затем российская монетно-денежная система пополнилась серебряным алтыном, гривной, полтиной, червонцем. Но это было уже в петровские времена.

      Несмотря  на достоинства золота и серебра, у них есть и значительные недостатки, например, их быстрое изнашивание. Особенно это касается мелких монет. Это привело  к необходимости и возможности  замены их монетами из другого металла (например, из меди). Но иногда, чеканка таких неполноценных монет приводила к пагубным последствиям. Так, в истории России XVII века известен «медный бунт», вызванный тем, что при царе Алексее Михайловиче взамен серебряных денег стали чеканить медные монеты, пытаясь принудительно придать им курс серебряных.

      Впоследствии, крупные монеты в обращении были заменены денежными ассигнациями, не имеющими внутренней  стоимости, но замещающими стоимость обозначенной на них монеты.

      В России выпуск денежных ассигнаций начался в 1769 году, они обращались в виде государственных казначейских билетов, имевших твердо установленный курс. Затем были введены в обращение кредитные билеты, которые можно было разменивать на металлические монеты. Право на эмиссию получила «Экспедиция государственных кредитных билетов», затем это право перешло к государственному банку. В этот период российские денежные банкноты почти целиком обеспечивались наличным золотом, допускался выпуск банкнот сверх разменного золотого фонда на сумму не более одной трети его. Крымская война 1853 – 1856 гг. потребовала большой дополнительной эмиссии кредитных денег, и они фактически превратились в бумажные деньги.

      После денежной реформы 1895-1897 годов до начала Первой Мировой войны в обращении  были десятирублевые и пятирублевые золотые монеты.

      Но  золотые монеты даже небольшого размера  обладали значительной стоимостью, в  связи с чем возникали трудности  при покупке товаров на небольшую  сумму. Поэтому немалая часть  населения в Росси в конце  XIX начале XX веков предпочитала пользоваться денежными знаками, которые свободно обменивались на золото. Это позволило выпускать часть денежных знаков без обеспечения их золотом.

      Такая возможность была использована в  России следующим образом. Указом от 29 августа 1897 года было определено, что золотое обеспечение банкнот должно составлять не менее половины выпущенных в обращение кредитных билетов, или сумма их не превышает 600 млн. рублей, все последующие билеты должны быть полностью обеспечены золотом.

      Становление и развитие первой денежной системы СССР началось в процессе осуществления денежной реформы 1922 – 1924 гг. Денежной единицей был объявлен червонец, или 10 руб. Золотое содержание червонца соответствовало золотому содержанию дореволюционной десятирублевой монеты. Декретом Совета Народных Комиссаров СССР от 11 октября 1022 г. Монопольное право эмиссии червонцев как банковских билетов было предоставлено Государственному банке СССР.

      Для поддержания устойчивости червонца по отношению к золоту государство  допускало в известных пределах обмен червонцев на золото в монетах и слитках и на устойчивую иностранную валюту. Кроме того, государство принимало червонцы по нарицательной стоимости в уплату государственных долгов и платежей, взимаемых по закону золотом.

      Банковские  билеты-червонцы были кредитными деньгами не только по форме, но и по существу. Их эмиссия ограничивалась не только потребностями хозяйственного оборота, но и ценностями, находящимися на балансе Госбанка. К началу 1924 года в стане были созданы необходимые предпосылки для завершения денежной реформы и формирования новой денежной системы. Правительство прекратило использование печатного станка для покрытия бюджетного дефицита. Обесцененные деньги были обменены на новые казначейские билеты по курсу: 1 руб. казначейских билетов приравнивался к 50 млрд. руб. денежных знаков всех образцов, выпущенных в обращение до 1922 года.

      Казначейские  билеты отличались от банковских билетов  не только достоинством купюр, но и  экономической природой. До середины 1924 г. Выпуск казначейских билетов использовался Наркомфином СССР для покрытия бюджетного дефицита. Для их выпуска а обращение не требовалось банковского обеспечения золотом, товарами или кредитными обязательствами. Как законное платежное средство казначейские билеты обеспечивались всем достоянием государства. Однако для устойчивости денежного обращения Наркомфину СССР был установлен предел эмиссионного права на выпуск казначейских билетов. В 1924 г. Он составлял не более половины общей суммы выпущенных в обращение банковских билетов. В 1928 г. Предел эмиссии был увеличен до 75%, а в 1930 г. – до 100% суммы выпущенных билетов.

      В 1925 г. В связи с ликвидацией  бюджетного дефицита эмиссия казначейских билетов была полностью передана Госбанку. Наряду с эмиссией банковских билетов она стала ресурсом для его кредитных операций. Казначейский характер эмиссии сохранился лишь для металлической монеты. Существенное значение для организации денежного обращения имело предусмотренное законом развитие безналичных расчетов. Таким образом, в результате денежной реформы 1922 – 1924 гг. а СССР к концу восстановительного периода сложилась новая денежная система, которая с некоторыми изменениями просуществовала до начала 1990 г. Так было изменено название денежной единицы на основании денежной реформы 1947 г.: ею стал рубль. Неоднократно менялись масштаб цен и порядок его установления. Последний твердо фиксируемый масштаб цен был установлен с 1 января 1961 г. По закону 1 руб. представлял 0,987412 г чистого золота.

      В условиях строгой централизации и плановой системы управления народным хозяйством понятие «денежное обращение» связывалось только с обращением наличных денег. Контроль за количеством наличных денег осуществлялся методом прямого планирования их величины и темпов прироста. Потребность народного хозяйства в наличных деньгах как в целом по стране, так и в отдельных районах определяли путем составления кассового плана Госбанка. В кредитном плане Госбанка устанавливалась величина наличных денег в обращении на начало и конец планируемого периода. Однако система планирования и регулирования налично-денежного обращения в стране при всей ее строгой централизации и жестком контроле за выполнением планов не была совершенной. В стране постоянно существовал значительный разрыв между количеством наличных денег в обращении и товарно-материальным покрытием, что порождало дефицит товаров и постоянный рост цен на потребительском рынке. Переход к рыночной экономике в корне изменил представления о теории и практике планирования и регулирования денежного обращения.

      Основные  параметры денежной системы Российской федерации определены в Федеральном  законе от 2 февраля 1990 г. № 394-1 «о Центральном  банке Российской Федерации (Банке  России)». Согласно этому закону официальной  денежной единицей Российской Федерации является рубль, который равняется 100 коп. Закон запрещает обращение на территории России денежных единиц или различных денежных суррогатов. Правительство РФ отказалось от установления масштаба цен. В законе записано: «Официальное соотношение между рублем и золотом или другими драгоценными металлами не устанавливается».

      На  Банк России возложены следующие  функции:

• прогнозирование и организация производства банкнот и монет;
• подготовка нормативных документов и инструктивных материалов для коммерческих банков по хранению, перевозке и инкассации наличных денег и ведения кассовых операций.

      По  действующему законодательству  в  России осталось лишь два вида денежных знаков: банкноты и монеты. Казначейские билеты упразднены. Банкноты и монеты являются безусловными обязательствами Банка России и обеспечиваются всеми его активами. 18 сентября 1997 г. Правительство РФ приняло постановление об изменении нарицательной стоимости российских денежных знаков и монет. С 1 января 1998 г. Банк России ввел в обращение новые денежные знаки образца 1997 г.: банкноты достоинством 5, 10, 50, 100 и 500 руб.; монеты достоинством 1, 5, 10, 50 коп. и 1, 2 и 5 руб. С 1 января 2001 г. в обращение вступила банкнота достоинством 1000 руб. С учетом нового масштаба цен 1000 руб. в деньгах старого образца были приравнены к 1 руб. новых денег образца 1997 г. На этом основании все организации, предприятия независимо от организационно-правовой формы, а также граждане, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, произвели с 1 января 1998 г. пересчет всех оптовых и розничных цен на товары и работы, тарифов на услуги, закупочных цен на сельхозпродукцию и т.д.