Денежная система

Денежная система 

     

1. Денежные  системы: понятие и элементы.

     Денежная  система - форма организации денежного обращения в той или иной стране, сложившаяся исторически и закрепленная законом.

       Для организации денежных отношений  в форме системы необходимы  определенные объективные и субъективные предпосылки.

     К объективным предпосылкам относится  достижение достаточно высокого уровня развития товарно-денежных отношений. Например, в условиях товарно-денежных отношений, базирующихся на случайных  формах обмена, когда товарно-денежные отношения не носят характер устойчивых связей, денежные отношения не организованы в форме системы. Развитие устойчивых товарно-денежных отношений приводит также к необходимости их регулирования со стороны государства.

     К субъективным предпосылкам формирования денежных отношений как денежной системы относится необходимость определения в законодательном порядке законных платежных средств, регламентация их обращения.

     Вследствие  этого денежные системы начали формироваться  не сразу при переходе от товарного обмена к товарно-денежному, а на основе образования устойчивых рынков и укрепления государственной власти в XVI-XVII веках.

     Денежную  систему можно рассматривать  в двух аспектах: функциональном и  институциональном.

     С точки зрения функционального аспекта под денежной системой понимается упорядоченная совокупность денежных отношений, форм, методов и принципов организации денежного обращения в стране или в едином экономическом пространстве. 

     С точки зрения институционального аспекта  денежная система представляет собой совокупность институтов, создающих и регулирующих экономические и правовые основы эмиссии денег, способы их обращения, аккумулирования, распределения и перераспределения.

     На  практике функциональный и институциональные  аспекты денежной системы образуют единство системы. Денежные отношения, их формы, методы и принципы организации в стране или в едином экономическом пространстве в современной экономике не существуют вне институтов, их организующих. В свою очередь денежно-кредитные институты появляются именно тогда, когда денежные отношения приобретают достаточно развитые формы, и возникает необходимость регулирования денежных отношений.

     В рамках денежной системы реализуются  сущность и функции денег во всем разнообразии их форм и видов. Поэтому  функциями денежной системы являются:

     1) эмиссионная - определение форм  и видов законных платежных  средств, способов их обеспечения,  порядка эмиссии;

     2) регулирующая -- регулирование денежной  массы в обращении, ее структуры,  соответствия потребностям экономики;

     3) контрольная -- контроль за соблюдением  нормативных основ организации  денежного обращения, денежной  дисциплины.

     Выполнение  этих функций способствует достижению основной цели функционирования денежной системы - обеспечение ее стабильности и эластичности.

     Стабильной  можно назвать такую денежную систему, при которой деньги в  полном объеме выполняют свои функции, т.е. денежная система формирует  условия выполнения деньгами их функций. При невозможности денежной системы  формировать такие условия возникает  необходимость в проведении денежной реформы или соответствующих изменений в денежном обращении, носящих характер денежных реформ: девальвации, деноминации, нуллификации.

     Под эластичностью денежной системы  понимается ее реакция на изменение  потребности экономического оборота в денежных средствах, способность денежного оборота расширяться или сокращаться в соответствии с потребностями экономики.

     Как любая система, денежная система  состоит из ряда элементов. Выделяются следующие элементы денежной системы:

1. Денежная единица;

2. Масштаб  цен;

3. Виды денег и денежных знаков, находящихся в обращении и являющихся законным платежным средством;

4. Порядок эмиссии и характер обеспечения денежных знаков, выпущенных в обращение;

5. Методы регулирования денежного обращения; 
 

     

2. Характеристика  отдельных элементов денежной системы.

     1. Денежная единица - это установленный  в законодательном порядке денежный  знак, который служит для соизмерения  и выражения цен всех товаров.  Денежная единица, как правило,  делится на мелкие, пропорциональные части. В большинстве стран в настоящее время действует десятичная система деления. Так, 1 доллар США равен 100 центам, 1 английский фунт стерлингов равен 100 пенсам, 1 российский рубль равен 100 копейкам.    

     2. Масштаб цен - это средство  выражения стоимости в денежных единицах, техническая функция денег. При металлическом обращении, когда денежный товар - металл -выполнял все функции денег, масштаб цен представлял собой весовое количество денежного металла, принятое в стране в качестве денежной единицы или ее кратных частей. Государства фиксировали масштабы цен в законодательном порядке.

     3. Виды денег и денежных знаков, находящихся в обращении и являющихся законным платежным средством. Основными видами денежных знаков являются: кредитные банковские билеты (банкноты), а также государственные бумажные деньги (казначейские билеты) и разменная монета, являющиеся законными платежными средствами в стране.

     4. Порядок эмиссии и характер обеспечения денежных знаков, выпущенных в обращение. Эмиссионная система - законодательно установленный порядок выпуска и обращения неразменных на золото кредитных и бумажных денежных знаков. Эмиссионные операции (операции по выпуску и изъятию денег из обращения) в государствах исторически осуществляли: центральный (эмиссионный) банк, пользующийся монопольным правом выпуска банковских билетов (банкнот), составляющих подавляющую часть налично-денежного обращения; казначейство (министерство финансов или другой аналогичный исполнительный орган), выпускающее мелкокупюрные бумажно-денежные знаки (казначейские билеты и монеты, изготовленные из дешевых видов металла). В настоящее время эмиссию неразменных на золото денежных знаков независимо от их вида осуществляют эмиссионные банки, которые организуют денежное обращение в стране и отвечают за его состояние.

     5. Методы регулирования денежного обращения. Денежное регулирование представляет собой комплекс мер государственного воздействия по достижению соответствия количества денег объективным потребностям экономического развития. Во многих промышленно развитых странах с 70-х годов было введено таргетирование, т.е. установление целевых ориентиров в регулировании прироста денежной массы в обращении и кредита, которых придерживаются в своей политике центральные банки. 

3. Основные  типы денежных систем, их разновидности.

В зависимости  от того, в какой форме функционируют  деньги: как товар - всеобщий эквивалент или как мера стоимости, различают  два типа денежных систем: [18] 

ü   система металлического обращения, которая базируется на действительных деньгах (золотых и серебряных), выполняющих все 5 функций,а обращающиеся банкноты беспрепятственно обмениваются на действительные деньги (золото и серебро). 

ü   система бумажно-кредитного обращения, при которой действительные деньги вытеснены знаками стоимости, а в обращении находятся бумажные, либо кредитные деньги. 

При металлическом обращении в зависимости  от металла, который в данной стране принят в качестве всеобщего эквивалента, и базы денежного обращения различают  биметаллизм и монометаллизм.  

Биметаллизм - это денежная система, при которой  государство законодательно закрепляет роль всеобщего эквивалента за двумя  благородными металлами (обычно за золотом  и серебром), предусматривая свободную  чеканку монет из обоих металлов и их неофаниченное обращение. Существовали три разновидности биметаллизма: система параллельной валюты, когда соотношение между золотыми и серебряными монетами устанавливалось стихийно на рынке; система двойной валюты, когда соотношение между золотыми и серебряными монетами устанавливалось государством в зависимости от спроса на металлы, от экономической и политической ситуации в стране и мире; система "хромающей" валюты, при которой золотые и серебряные монеты служили законными средствами платежа, но не на равных основаниях, так как чеканка серебряных монет производилась в закрытом порядке в отличие от свободной чеканки золотых монет. Это фактически система двойной валюты, "хромающая" на серебряную ногу, т.е. золото имеет более свободное обращение, чем серебряные деньги. 

 Биметаллизм  был широко распространен в  XVI-XVII вв., а в ряде стран Западной  Европы - и в XIX в. В Англии  биметаллизм господствовал с  середины XIV в. до конца XVIII в.  Биметаллическая денежная система  была противоречива и неустойчива. Она не соответствовала потребностям развитого[19] товарного хозяйства, так как использование в качестве меры стоимости одновременно двух металлов - золота и серебра - противоречит природе этой функции денег. Всеобщей мерой стоимости может служить только один товар. Кроме того, устанавливаемое государством твердое стоимостное соотношение между золотом и серебром не соответствовало их рыночной стоимости. Развитие товарного хозяйства требовало устойчивых денег, единого всеобщего эквивалента, поэтому биметаллизм уступил место монометаллизму.  

Монометаллизм - это такая денежная система, при  которой один денежный металл (золото или серебро) служит всеобщим эквивалентом и одновременно в обращении присутствуют другие знаки стоимости (банкноты, казначейские билеты, разменная монета), разменные на этот денежный металл (золото или серебро).. В зависимости от характера обращения и обмена денежных знаков на золото в теории денег различают три разновидности золотого монометаллизма: золотомонетный, золотослитковый и золотодевизный стандарты. Золотой монометаллизм существовал до первой мировой войны (1914-1918 гг.) в форме золотомонетного стандарта. Золотомонетный стандарт характеризуется тем, что исчисление цен товаров осуществляется в золоте; во внутреннем обращении страны находятся полноценные золотые монеты, золото выполняет все функции денег; производится свободная чеканка золотых монет для частных лиц с фиксированным содержанием золота; находящиеся в обращении денежные знаки (банкноты, металлическая разменная монета) свободно и неограниченно размениваются на золотые монеты по нарицательной стоимости (например, в России 5-рублевый кредитный билет обменивался на 5 руб. золотом); допускаются свободный вывоз и ввоз золота и функционирование свободных рынков золота. Все это обеспечивало относительную устойчивость и эластичность денежной системы. При расширении потребности хозяйственного оборота в деньгах золото поступало из сокровища в обращение. В 20-е гг. в ряде стран был установлен золотослитковый стандарт и золотодевизный стандарты, которые представляли собой форму "урезанного" стандарта золотого[20] монометаллизма, именно благодаря им после первой мировой войны экономически развитым странам удалось восстановить устойчивость денежныхсистем, сконцентрировать в центральных банках национальные запасы золота и валютных резервов, повысить регулирующую роль государства в организации денежного обращения, а также сократить издержки обращения, связанные с обслуживанием денежного обращения. "Урезанные" формы золотого стандарта (золотослитковый и золотодевизный) про­существовали недолго. В результате мирового экономического кризиса (1929-1933 гг.) были ликвидированы все формы золотого монометаллизма и утвердилась система неразменных на золото и не обеспеченных золотом кредитных и бумажных денег. Знаки стоимости -банкноты, чеки, векселя, казначейские билеты - вытеснили золото из обращения.  

Система бумажно-кредитных денег предусматривала  господствующее положение банкнот, выпускаемых эмиссионным центром  страны. 

В 1944 г. международная денежная система капитализма сформировалась в рамках мировой валютной системы на валютно-финансовой конференции ООН в Бреттон-Вудсе (США). По форме Бреттон-Вудская денежная система представляла собой своеобразный межгосударственный золотодевизный стандарт. Ее главными ориентирами являются: 

ü золото выполняло функцию мировых денег, оно выступало средством окончательных  расчетов между странами и всеобщим воплощением общественного богатства; 

ü кроме  золота в международном платежном  обороте использовались национальная денежная единица США — доллар и английский фунт стерлингов, имеющий более узкую сферу действия; 

ü доллар США обменивался на золото в Казначействе США по официально установленному соотношению, если он представлялся (с 1934 г.) центральными банками и правительственными учреждениями стран. Цена[21] золота на свободных рынках складывалась на базе официальной цены США и до 1968 г. не отклонялась от нее; 

ü национальные денежные единицы свободно обменивались через центральные банки на доллары  и между собой по твердо установленным Международным валютным фондом (МВФ) соотношениям. Все обратимые национальные денежные единицы через доллар могли превратиться в золото, что обеспечивало многосторонние расчеты между странами. 

     В связи с ослаблением позиций  США на внешнем рынке в результате сокращения золотых запасов страны международная денежная система, основанная на широком использовании доллара как эталона ценности всех денежных единиц, а 1971 — 1973 гг. потерпела банкротство: доллар перестал быть единственной мировой резервной валютой; роль резервных валют стали выполнять марки ФРГ, японская иена, а также СДР и ЭКЮ; был прекращен обмен с 1 августа 1971 г. доллара на золото; отменена официально долларовая цена золота. 

 На  смену Бретгон-Вудской денежной  системы пришла Ямайская денежная система, оформленная соглашением стран — членов МВФ в Кингстоне (о. Ямайка) в 1976 г. После ратификации странами этого соглашения в апреле 1978 г. были внесены изменения в устав МВФ. Новая денежная система характеризовалась следующими чертами: