Автор: Пользователь скрыл имя, 23 Декабря 2012 в 19:18, доклад
Европейский союз (Евросоюз, ЕС) — экономическое и политическое объединение 27 европейских государств, нацеленное на региональную интеграцию и юридически закреплённое Маастрихтским договором в 1993 году. С пятьюстами миллионами жителей доля ЕС как целого в мировом валовом внутреннем продукте составляла в 2009 году около 28 % (16,4 трлн $) по номинальному значению и около 21 % (14,8 трлн $) — по паритету покупательной способности.
Европейский союз (Евросоюз, ЕС) — экономическое и политическое объединение 27 европейских государств, нацеленное на региональную интеграцию и юридически закреплённое Маастрихтским договором в 1993 году. С пятьюстами миллионами жителей доля ЕС как целого в мировом валовом внутреннем продукте составляла в 2009 году около 28 % (16,4 трлн $) по номинальному значению и около 21 % (14,8 трлн $) — по паритету покупательной способности.
С помощью стандартизированной системы законов, действующих во всех странах союза, был создан общий рынок, гарантирующий свободное движение людей, товаров, капитала и услуг, включая отмену паспортного контроля между 22 странами-членами Шенгенским соглашением. Союз принимает законы (директивы, законодательные акты и постановления) в сфере правосудия и внутренних дел, а также вырабатывает общую политику в области торговли, сельского хозяйства, рыболовства и регионального развития. Семнадцать стран союза ввели в обращение единую валюту, евро, образовав еврозону.
ЕС — международное образование, сочетающее признаки международной организации (межгосударственность) и государства (надгосударственность), однако формально он не является ни тем, ни другим. В определённых областях решения принимаются независимыми наднациональными институтами, а в других — осуществляются посредством переговоров между государствами-членами. Наиболее важными институтами ЕС являются Европейская комиссия, Совет Европейского союза, Европейский совет, Суд Европейского союза и Европейский центральный банк. О последней организации я постараюсь рассказать подробнее в своём докладе.
Двенадцать национальных центральных банков, в том числе Банк Франции, Банк Италии, Банк Испании, Нидерландский банк, Национальный банк Бельгии, Австрийский национальный банк, Банк Греции, Банк Португалии, Банк Финляндии, Центральный банк Ирландии, Центральный банк Люксембурга, Бундесбанк Германии, а также Европейский Центральный Банк (ЕЦБ), расположенный во Франкфурте-на-Майне, вместе образуют Евросистему. Её структура представлена на схеме.
Термин «Евросистема» был выбран Советом управляющих ЕЦБ, чтобы объяснить устройство (соглашение), с помощью которого Европейская система центральных банков (ЕСЦБ) выполняет свои задачи в зоне евро. До тех пор, пока некоторые члены ЕС не ввели у себя в обращение единую валюту евро, отличие между Евросистемой и ЕСЦБ сохранится.
Европейский центральный банк образован 1 июня 1998 года. Он является центральным банком Евросоюза и зоны евро. В его штат входят представители всех государств-членов ЕС. Учредителями ЕЦБ являются 12 национальных центральных банков, названных выше. Помимо внесенного уставного капитала они перевели на счета ЕЦБ валютные резервы на сумму 40 млрд. евро. Их передача была проведена пропорционально доле каждой страны в капитале ЕЦБ. Взамен каждый национальный центральный банк был кредитован денежными требованиями в евро-эквиваленте за их дополнительный валютный вклад. 15% этих вкладов были внесены монетарным золотом, а оставшиеся 85% в долларах США и японских йенах.
ЕЦБ представляет уникальную организационную структуру, не имеющую аналога в мировой практике. Уникальность состоит в том, что в одной системе сочетаются качественно разные структуры: централизованные и децентрализованные.
Евросистемой и ЕСЦБ управляют органы Европейского Центрального Банка, наделённые правом принятия решений. Таковыми являются Совет управляющих и Исполнительный комитет.
Высшим звеном ЕЦБ является Совет управляющих, в который в количестве 18 человек входят все члены Исполнительного комитета (6 человек) и управляющие всех 12 НЦБ Евросистемы.
На Совет управляющих
Совет управляющих заседает в городе Франкфурте-на-Майне, как правило, два раза в месяц; допускаются также заседания Совета управляющих в НЦБ ЕС.
При принятии решений право голоса имеют только члены Совета управляющих, присутствующие лично или принимающие участие в телеконференции. Член Совета управляющих может назначить себе замену, если в течение длительного времени не имеет возможности присутствовать на заседаниях.
Для проведения голосования требуется присутствие 2/3 членов Совета, однако, может быть собрано чрезвычайное заседание ЕЦБ, для которого не устанавливается порог присутствующих. Решения принимаются простым большинством, в случае равенства голосов, голос Председателя имеет больший вес. Решения по вопросам капитала ЕЦБ, распределения прибыли и т. п. решаются также голосованием, при этом вес голосов пропорционален долям национальных банков в уставном капитале ЕЦБ.
Главной целью деятельности Европейского Центрального Банка является поддержание ценовой стабильности в зоне евро. Другими не менее важными целями и функциями ЕЦБ являются:
Важнейшей функцией ЕЦБ является разработка и реализация единой и независимой денежно-кредитной политики для стран Еврозоны.
Денежно-кредитная политика в ЕС разрабатывается и реализуется также на двух уровнях. Все решения, касающиеся проведения независимой единой политики по части целевых ориентиров, принимаются ЕЦБ и реализуются централизованно по всей Еврозоне, а инструменты ДКП практически используются национальными центральными банками ЕС децентрализованно. НЦБ имеют право обсуждать и вырабатывать рекомендации по проблемам и перспективам ДКП. При этом в каждой стране ЕС национальные центральные банки имеют специфические исторические и правовые особенности, которые неизбежно отражаются на принятых ими решениях и нередко расходятся со стратегией ЕЦБ. Последнему необходимо последовательно прилагать усилия, чтобы содействовать адекватному пониманию Евросоюзом и отдельными странами целей и задач денежно-кредитной политики и возлагаемых на нее ожиданий.
Основные операции по рефинансированию кредитных организаций главным образом направлены на обеспечение банковской системы ЕС достаточной ликвидностью. В этих целях используются следующие инструменты:
Управление ликвидностью играет важную
роль в реализации единой денежно-кредитной
политики ЕЦБ. Оно зависит от оценки
потребностей банковской системы в
ликвидных средствах, которые возникают
из резервных требований, избыточных
резервов и других автономных факторов.
Последние относятся к
Одновременно для
Кризис 2008-2010 года обнажил многие проблемы, существующие в финансовом секторе Евросоюза. Так самой заметной из них стал бюджетный дефицит. Некоторые страны – члены ЕС плохо управляли своими финансами, а существующих норм оказалось недостаточно, чтобы препятствовать их расточительности. Особенно ярко это проявилось в греческом кризисе 2010 года. Банки, владевшие греческими долгами, могли стать неплатежеспособными и утащить за собой на дно всю экономику. После этого по примеру США Евросоюз провёл ряд стресс-тестов, охвативших 91 крупнейший банк. Согласно совместному заявлению ЕК и ЕЦБ, результаты испытаний демонстрируют общую устойчивость банковской системы к негативным макроэкономическим и финансовым потрясениям, и являются важным шагом вперед в процессе восстановления доверия к рынку. Ранее стало известно, что данное испытание не прошли 7 банков из 91. Согласно рекомендациям ЕЦБ им следует сначала попытаться укрепить свою капитальную базу через частный сектор, а в случае необходимости прибегнуть к помощи правительств, соблюдая при этом правила ЕС, касающиеся механизмов оказания государственной помощи.
Таким образом, можно заключить, что банковская система ЕС является весьма устойчивым финансово-кредитным институтом Европы, обеспечивающим стабильное развитие региона.