Автор: Пользователь скрыл имя, 08 Января 2012 в 16:48, реферат
Одной из основных составляющих доходной части бюджета стран ТС являются таможенные платежи. По оценкам специалистов таможенные платежи составляют более 35 процентов доходной части федерального бюджета. От того, на сколько законодательство подробно закрепит полный правовой механизм их уплаты и все вопросы, которые с этой уплатой связаны, настолько снижаются возможные риски ухода от уплаты таких платежей.
Виды платежей. Одной из основных
составляющих доходной части бюджета
стран ТС являются таможенные платежи.
По оценкам специалистов таможенные платежи
составляют более 35 процентов доходной
части федерального бюджета. От того, на
сколько законодательство подробно закрепит
полный правовой механизм их уплаты и
все вопросы, которые с этой уплатой связаны,
настолько снижаются возможные риски
ухода от уплаты таких платежей. (См. также Раздел III Закона)
Итак, к таможенным платежам относятся
( п.
1 ст. 70 ТК ТС :
1) ввозная таможенная пошлина;
2) вывозная таможенная пошлина;
3) налог на добавленную стоимость, взимаемый
при ввозе товаров на таможенную территорию
таможенного союза;
4) акциз (акцизы), взимаемый (взимаемые)
при ввозе товаров на таможенную территорию
таможенного союза;
5) таможенные сборы.
В соответствии с пунктом 2 ст. 70 ТК ТС специальные, антидемпинговые
и компенсационные пошлины устанавливаются
в соответствии с международными договорами
государств-членов таможенного союза
и взимаются в порядке, предусмотренном
ТК ТС для взимания ввозной таможенной
пошлины. Также, специальные, антидемпинговые
и компенсационные пошлины представляют
отдельный предмет регулирования Федерального
закона РФ "О специальных защитных,
антидемпинговых и компенсационных мерах
при импорте товаров", Закона
Российской Федерации "О таможенном
тарифе" (ред.
от 08.12.2010) и относятся к особым видам пошлин.
При перемещении товаров через таможенную
границу обязанность по уплате таможенных
пошлин, налогов возникает в соответствии
со статьями статьями
81, 161, 166, 172, 197, 211, 2
Вывозом товаров и (или) транспортных средств
с таможенной территории является подача
таможенной декларации или совершение
действий, непосредственно направленных
на вывоз товаров и (или) транспортных
средств, а также все последующие, предусмотренные
Таможенным кодексом Таможенного союза
действия с товарами и (или) транспортными
средствами до фактического пересечения
ими таможенной территории ТС
Согласно п. 3 ст. 80 ТК
ТС, таможенные
пошлины, налоги не уплачиваются в случаях
если:
- при помещении товаров под таможенные
процедуры, не предусматривающие такую
уплату, при соблюдении условий соответствующей
таможенной процедуры;
- при ввозе товаров, за исключением товаров
для личного пользования, в адрес одного
получателя от одного отправителя по одному
транспортному (перевозочному) документу,
общая таможенная стоимость которых не
превышает суммы, эквивалентной 200 (двумстам)
евро по курсу валют, устанавливаемому
в соответствии с законодательством государства
- члена таможенного союза, таможенным
органом которого осуществляется выпуск
таких товаров, действующему на момент
возникновения обязанности по уплате
таможенных пошлин, налогов;
- при перемещении товаров для личного
пользования в случаях, установленных
международными договорами государств
- членов таможенного союза;
- если в соответствии с ТК ТС, законодательством
и (или) международными договорами государств
- членов таможенного союза, товары освобождаются
от обложения таможенными пошлинами, налогами
(не облагаются таможенными пошлинами,
налогами) и при соблюдении условий, в
связи с которыми предоставлено такое
освобождение.
Согласно пункту 3 статьи 80 ТК ТС таможенные
пошлины, налоги не уплачиваются в случае,
если:
1. при помещении товаров под таможенные
процедуры, не предусматривающие такую
уплату, при соблюдении условий соответствующей
таможенной процедуры;
2. при ввозе товаров, за исключением товаров
для личного пользования, в адрес одного
получателя от одного отправителя по одному
транспортному (перевозочному) документу,
общая таможенная стоимость которых не
превышает суммы, эквивалентной 200 (двумстам)
евро по курсу валют, устанавливаемому
в соответствии с законодательством государства
- члена таможенного союза, таможенным
органом которого осуществляется выпуск
таких товаров, действующему на момент
возникновения обязанности по уплате
таможенных пошлин, налогов;
3. при перемещении товаров для личного
пользования в случаях, установленных
международными договорами государств
- членов таможенного союза;
4. если в соответствии с настоящим Кодексом,
законодательством и (или) международными
договорами государств - членов таможенного
союза, товары освобождаются от обложения
таможенными пошлинами, налогами (не облагаются
таможенными пошлинами, налогами) и при
соблюдении условий, в связи с которыми
предоставлено такое освобождение.
В соответствии с п.2 ст. 80 ТК
ТС , обязанность
по уплате таможенных пошлин, налогов
прекращается в следующих случаях:
- уплаты или взыскания таможенных пошлин,
налогов в размерах, установленных ТК
ТС;
- помещения товаров под таможенную процедуру
выпуска для внутреннего потребления
с предоставлением льгот по уплате таможенных
пошлин, налогов, не сопряженных с ограничениями
по пользованию и (или) распоряжению этими
товарами;
- уничтожения (безвозвратной утраты) иностранных
товаров вследствие аварии или действия
непреодолимой силы либо в результате
естественной убыли при нормальных условиях
перевозки (транспортировки) и (или) хранения;
- если размер неуплаченной суммы таможенных
пошлин, налогов не превышает сумму, эквивалентную
2 (двум) евро по курсу валют, устанавливаемому
в соответствии с законодательством государства-члена
таможенного союза, на территории которого
возникла обязанность по уплате таможенных
пошлин, налогов, действующему на момент
возникновения обязанности по уплате
таможенных пошлин, налогов;
- помещения товаров под таможенную процедуру
отказа в пользу государства, если обязанность
по уплате таможенных пошлин, налогов
возникла до регистрации таможенной декларации
на помещение товаров под эту таможенную
процедуру;
- обращения товаров в собственность государства-члена
таможенного союза в соответствии с законодательством
этого государства-члена таможенного
союза;
- обращения взыскания на товары, в том
числе за счет стоимости товаров, в соответствии
с законодательством государства-члена
таможенного союза;
- отказа в выпуске товаров в соответствии
с заявленной таможенной процедурой, в
отношении обязанности по уплате таможенных
пошлин, налогов, возникшей при регистрации
таможенной декларации на помещение товаров
под эту таможенную процедуру;
- при признании ее безнадежной к взысканию
и списании в порядке, определяемом законодательством
государств-членов таможенного союза;
- возникновения обстоятельств, с которыми
ТК ТС связывает прекращение обязанности
по уплате таможенных пошлин, налогов.
При установлении таможенных процедур
свободной таможенной зоны и свободного
склада, в соответствии с пунктом 2 статьи
202 ТК ТС, обязанность по уплате таможенных
пошлин, налогов возникает и прекращается
в соответствии с международными договорами
государств - членов таможенного союза
и (или) законодательством государств
- членов таможенного союза.
Лица, ответственные
за уплату таможенных
пошлин, налогов
Статья 79 ТК
ТС устанавливает,
что плательщиками таможенных пошлин,
налогов являются декларант или иные лица,
на которых в соответствии с ТК ТС, международными
договорами государств-членов таможенного
союза и (или) законодательством государств-членов
таможенного союза возложена обязанность
по уплате таможенных пошлин, налогов.
В соответствии со ст. 79, 81, 161, 166, 172, 197, 211,
214, 227, 228, 237, 250, 261, 274, 283, 290, 300, 306, 344, 360 ТК,
лицом, ответственным за уплату таможенных
пошлин, налогов, является декларант (См.
также ст.114
Закона) . Статья
186 ТК ТС определяет две категории лиц,
Декларантами могут быть:
1) лицо государства - члена таможенного
союза:
заключившее внешнеэкономическую сделку
либо от имени (по поручению) которого
эта сделка заключена;
имеющее право владения, пользования и
(или) распоряжения товарами - при отсутствии
внешнеэкономической сделки;
2) иностранные лица:
физическое лицо, перемещающее товары
для личного пользования;
лицо, пользующееся таможенными льготами
в соответствии с главой 45 ТК ТС; которые
могут выступать в таможенных правоотношениях
в качестве декларанта.
Если декларирование производится таможенным
представителем, он является ответственным
за уплату таможенных пошлин, налогов
в соответствии со ст. 15 ТК ТС (См. также
ст. 17 ТК
ТС ).
Таможенный представитель - юридическое
лицо государства-члена таможенного союза,
отвечающее условиям, определенным статьей
13 ТК ТС и включенное в Реестр таможенных
брокеров (представителей) - Ст. 12. Казенное
предприятие не может быть таможенным
брокером (представителем). Таможенный
брокер (представитель) совершает от имени
декларанта или других заинтересованных
лиц по их поручению таможенные операции.
Ответственность за
уплату таможенных пошлин,
налогов при применении
таможенных процедур
несут:
При прибытии товаров на таможенную территорию
таможенного союза обязанность по уплате
ввозных таможенных пошлин, налогов возникает
у перевозчика в момент пересечения товарами
таможенной границы - п. 1 ст. 161 ТК ТС.
При таможенном транзите(гл. 32
ТК ТС):
-Обязанность по уплате ввозных таможенных
пошлин, налогов в отношении иностранных
товаров, помещаемых под таможенную процедуру
таможенного транзита, возникает у декларанта
с момента регистрации таможенным органом
транзитной декларации (ст. 227 ТК ТС).
- При недоставке товаров и документов
на них в таможенный орган назначения
перевозчик несет ответственность в соответствии
с законодательством государства - члена
таможенного союза, таможенным органом
которого товары помещены под таможенную
процедуру таможенного транзита. ст. 224
ТК ТС
При временном хранении:
- Владелец склада временного хранения
в отношении товаров, хранящихся на складе
временного хранения, в случае их утраты
либо выдачи без разрешения таможенного
органа(статья 26 ТК ТС);
- В случае утраты товаров, перевозимых
железнодорожным транспортом, хранящихся
в транспортных средствах в зоне таможенного
контроля, либо их выдачи без разрешения
таможенных органов ответственность за
уплату таможенных пошлин, налогов несет
лицо, получившее разрешение на хранение
товаров в зоне таможенного контроля.
Ответственность за уплату таможенных
пошлин, налогов при применении таможенных
процедур несут: См. также ст. 27 ТК ТС
Переработка на таможенной
территории:
- Обязанность по уплате ввозных таможенных
пошлин, налогов в отношении товаров, помещаемых
под таможенную процедуру переработки
на таможенной территории, возникает у
декларанта с момента регистрации таможенным
органом таможенной декларации ( п. 1 ст.
250 ТК
ТС ) .
Переработка для внутреннего
потребления:
- Обязанность по уплате ввозных таможенных
пошлин, налогов в отношении товаров, помещаемых
под таможенную процедуру переработки
для внутреннего потребления, возникает
у декларанта с момента регистрации таможенным
органом таможенной декларации. ( п. 1 ст.274 ТК ТС ).
Переработка вне таможенной
территории:
- Обязанность по уплате вывозных таможенных
пошлин в отношении товаров, помещаемых
под таможенную процедуру переработки
вне таможенной территории, возникает
у декларанта с момента регистрации таможенным
органом таможенной декларации. (п.1 ст.
261 ТК
ТС ).
Временный ввоз:
- Обязанность по уплате вывозных таможенных
пошлин в отношении товаров, помещаемых
под таможенную процедуру временного
вывоза, возникает у декларанта с момента
регистрации таможенным органом таможенной
декларации. (п. 1 ст. 290 ТК
ТС )
Таможенный склад:
- Обязанность по уплате ввозных таможенных
пошлин, налогов в отношении иностранных
товаров, помещаемых под таможенную процедуру
таможенного склада, возникает (п. 1 ст.
237 ТК
ТС ):
- у декларанта - с момента регистрации
таможенным органом таможенной декларации;
- у владельца таможенного склада - с момента
размещения товаров на таможенном складе.
Уничтожение:
- Декларант в отношении отходов, образовавшихся
в результате уничтожения иностранных
товаров (пункт 2 статьи 309 ТК ТС).
Временный вывоз:
- Обязанность по уплате ввозных таможенных
пошлин, налогов в отношении товаров, помещаемых
под таможенную процедуру временного
ввоза (допуска), возникает у декларанта
с момента регистрации таможенным органом
таможенной декларации. ( п. 1 ст. 283 ТК ТС )
Беспошлинная торговля:
- Обязанность по уплате ввозных таможенных
пошлин, налогов в отношении иностранных
товаров, помещаемых под таможенную процедуру
беспошлинной торговли, возникает у декларанта
с момента регистрации таможенным органом
таможенной декларации. ( п. 1 ст. 306 ТК ТС ) А также у владельца магазина
беспошлинной торговли в отношении товаров,
помещенных под таможенную процедуру
беспошлинной торговли, в случае утраты
иностранных товаров либо их использования
в иных целях, чем продажа в магазине беспошлинной
торговли в розницу физическим лицам,
выезжающим за пределы территории ТС,
в соответствии с требованиями и условиями,
установленными ТК ТС(статьи 36, 37 ТК ТС).
.
При неуплате таможенных пошлин, налогов,
в том числе при неправильном их исчислении
и (или) несвоевременной уплате, ответственность
перед таможенными органами несет лицо,
ответственное за уплату таможенных пошлин,
налогов.
При незаконном перемещении товаров и
транспортных средств через таможенную
границу ответственность за уплату таможенных
пошлин, налогов несут лица, незаконно
перемещающие товары и транспортные средства,
лица, участвующие в незаконном перемещении,
если они знали или должны были знать о
незаконности такого перемещения, а при
ввозе - также лица, которые приобрели
в собственность или во владение незаконно
ввезенные товары и транспортные средства,
если в момент приобретения они знали
или должны были знать о незаконности
ввоза, что надлежащим образом подтверждено
в порядке, установленном законодательством
Российской Федерации. Указанные лица
несут такую же ответственность за уплату
таможенных пошлин, налогов, как если бы
они выступали в качестве декларанта незаконно
вывозимых или незаконно ввезенных товаров.
Порядок
и сроки уплаты таможенных
пошлин, налогов
Плательщики таможенных
пошлин, налогов.
В соответствии со статьей 79 ТК ТС плательщиками
таможенных пошлин, налогов являются декларант
или иные лица, на которых в соответствии
с ТК ТС, международными договорами государств
- членов таможенного союза и (или) законодательством
государств - членов таможенного союза
возложена обязанность по уплате таможенных
пошлин, налогов (см. также ст. 114 Закона) .
Сроки уплаты таможенных
пошлин, налогов (см.
также ст.
116 Закона).
В соответствии со ст. 82 ТК ТС, сроки уплаты
таможенных пошлин, налогов установлены
статьями 81 , 161 , 166 , 172
Сроки уплаты таможенных пошлин, налогов
в отношении товаров, особенности таможенного
декларирования которых в соответствии
со статьей 194 ТК
ТС определяются
законодательством государств - членов
таможенного союза, устанавливаются законодательством
такого государства - члена таможенного
союза.
При этом уплата таможенных пошлин, налогов
в соответствии с подпунктом 3 пункта 1
статьи 195 ТК
ТС является условием
выпуска товаров, если содержание таможенной
процедуры предусматривает необходимость
их уплаты.
В соответствии со ст. 214 ТК ТС при вывозе
товаров таможенные пошлины должны быть
уплачены не позднее дня подачи таможенной
декларации, если иное не установлено
Таможенным законодательством.
Согласно ст. 237, 250, 261, 274, 283, 290, 300, 306, 344,
360 ТК ТС с пунктом 3 статьи 329 Таможенного
кодекса Российской Федерации при изменении
таможенные процедуры таможенные пошлины,
налоги должны быть уплачены не позднее
дня, установленного Таможенным кодексом
для завершения действия изменяемой таможенной
процедуры.
В соответствии со ст. 197 ТК ТС при использовании
условно выпущенных товаров в иных целях,
чем те, в связи с которыми были предоставлены
таможенные льготы, для целей исчисления
пеней сроком уплаты таможенных пошлин,
налогов считается первый день, когда
лицом были нарушены ограничения на пользование
и распоряжение товарами. Если такой день
установить невозможно, сроком уплаты
таможенных пошлин, налогов считается
день принятия таможенным органом таможенной
декларации на такие товары.
При нарушении требований и условий таможенных
процедур, которые в соответствии с Таможенным
кодексом влекут обязанность уплатить
таможенные пошлины, налоги, сроком уплаты
таможенных платежей для целей исчисления
пеней считается день совершения такого
нарушения. Если такой день установить
невозможно, сроком уплаты таможенных
пошлин, налогов считается день начала
действия соответствующей таможенной
процедуры.
Авансовые
платежи
В соответствии со ст. 73 ТК
ТС , авансовыми
платежами являются денежные средства
(деньги), уплаченные и не идентифицированные
плательщиком в качестве конкретных видов
и сумм таможенных платежей в отношении
конкретных товаров, если уплата таких
платежей предусмотрена законодательством
государств - членов таможенного союза
Авансовые платежи уплачиваются в валюте
государства - члена таможенного союза,
на территории которого эти платежи предполагается
использовать в целях уплаты таможенных
платежей (См. также гл.
13 Закона).
Денежные средства (деньги), уплаченные
в качестве авансовых платежей, являются
имуществом лица, внесшего авансовые платежи,
и не могут рассматриваться в качестве
таможенных платежей либо денежных средств
(денег) в качестве обеспечения уплаты
таможенных пошлин, налогов до тех пор,
пока лицо не сделает распоряжение об
этом таможенному органу либо таможенный
орган не обратит взыскание на авансовые
платежи. В качестве распоряжения лица,
уплатившего авансовые платежи, рассматриваются
представление им или от его имени таможенной
декларации, заявления на возврат авансовых
платежей либо совершение иных действий,
свидетельствующих о намерении этого
лица использовать свои денежные средства
(деньги) в качестве таможенных платежей
либо обеспечения уплаты таможенных пошлин,
налогов.
Авансовые платежи могут быть внесены
на счет таможенного органа в пользу третьего
лица.
В качестве распоряжения лица, внесшего
авансовые платежи, рассматривается подача
им таможенной декларации либо совершение
иных действий, свидетельствующих о намерении
использовать свои денежные средства
в качестве таможенных платежей. Таким
действием может являться, например, заявление
лица, внесшего авансовые платежи, о зачете
указанных денежных средств в счет погашения
задолженности по уплате таможенных платежей
или их использовании в качестве денежного
залога.
Если авансовые платежи были внесены на
счет таможенного органа в пользу третьего
лица, то в качестве распоряжения указанными
денежными средствами рассматривается
письменное согласие лица, внесшего авансовые
платежи, на их расходование, в том числе,
если декларирование товаров осуществляется
таможенным брокером (представителем)
, а декларантом является лицо, внесшее
авансовые платежи.
Неизрасходованные суммы авансовых платежей
после уплаты таможенных платежей, пени,
процентов также рассматриваются в качестве
авансовых.
Днем исполнения обязанности по уплате
таможенных платежей, пени, процентов
путем зачисления сумм авансовых платежей,
внесенных на счет таможенного органа,
является день принятия таможенным органом
таможенной декларации, получения заявления
об их зачете или письменного согласия
лица, внесшего авансовые платежи, либо
совершение иных действий, свидетельствующих
о намерении использовать указанные денежные
средства в качестве таможенных платежей.
Днем исполнения обязанности по уплате
таможенных платежей, пени, процентов
при их взыскании таможенным органом за
счет неизрасходованного остатка невостребованных
сумм авансовых платежей является день
зачета авансовых платежей в счет уплаты
таможенных платежей, пеней, процентов.
По требованию лица, внесшего авансовые
платежи, таможенный орган обязан представить
ему отчет о расходовании денежных средств,
внесенных в качестве авансовых платежей,
в письменной форме не позднее 30 дней со
дня получения требования. Отчет составляется
в двух экземплярах, один из которых подлежит
вручению лицу, внесшему авансовые платежи,
второй - остается в таможенном органе.
В случае несогласия лица, внесшего авансовые
платежи, с результатами отчета таможенного
органа проводится совместная выверка
расходования денежных средств с использованием
документов, в соответствии с которыми
указанное лицо распоряжалось авансовыми
платежами.
Результаты такой выверки оформляются
актом по форме, утвержденной приказом ФТС
РФ от 22.12.2010 N 2521 "Об утверждении формы
акта выверки авансовых платежей" . Возврат авансовых платежей
производится по решению таможенного
органа, на счет которого поступили суммы
авансовых платежей на основании поданного
лицом, внесшим авансовые платежи, заявления,
форма которого утверждена приказом ФТС
РФ от 22.12.2010 N 2520 "Об утверждении форм
заявления плательщика о возврате авансовых
платежей, заявления плательщика о возврате
(зачете) излишне уплаченных или излишне
взысканных сумм таможенных пошлин, налогов
и иных денежных средств, заявления плательщика
о возврате (зачете) денежного залога"
Если авансовые платежи уплачивались
в пользу третьего лица, возврат осуществляется
только по заявлению лица, внесшего авансовые
платежи. Заявление о возврате авансовых
платежей должно быть подано в таможенный
орган в течение трех лет со дня внесения
их в кассу или поступления на счет таможенного
органа. Одновременно с заявлением о возврате
авансовых платежей в таможенный орган
представляются документы, перечень которых
утвержден приказом
ФТС РФ от 22.12.2010 N 2520 "Об утверждении
форм заявления плательщика о возврате
авансовых платежей, заявления плательщика
о возврате (зачете) излишне уплаченных
или излишне взысканных сумм таможенных
пошлин, налогов и иных денежных средств,
заявления плательщика о возврате (зачете)
денежного залога".
При отсутствии в заявлении сведений и
непредставлении необходимых документов,
перечень которых утвержденприказом ФТС
РФ от 22.12.2010 N 2520 "Об утверждении форм
заявления плательщика о возврате авансовых
платежей, заявления плательщика о возврате
(зачете) излишне уплаченных или излишне
взысканных сумм таможенных пошлин, налогов
и иных денежных средств, заявления плательщика
о возврате (зачете) денежного залога", заявление подлежит возврату
без рассмотрения с мотивированным объяснением
в письменной форме причин невозможности
рассмотрения заявления. Возврат заявления
производится не позднее 5 дней со дня
поступления заявления в таможенный орган.
В случае возврата заявления без рассмотрения
лицо, внесшее авансовые платежи, вправе
повторно обратиться с заявлением о возврате
авансовых платежей.
Общий срок рассмотрения заявления о возврате
авансовых платежей, принятия решения
о возврате и возврата авансовых платежей
не может превышать один месяц со дня подачи
заявления о возврате и представления
всех необходимых документов.
При нарушении указанного срока на сумму
авансовых платежей, не возвращенную в
установленный срок, начисляются проценты
за каждый день нарушения срока возврата.
Процентная ставка принимается равной
ставке рефинансирования Центрального
банка Российской
Федерации, действовавшей в период нарушения
срока возврата.
Возврат авансовых платежей производится
на счет, указанный в заявлении о возврате.
Возврат авансовых платежей производится
в валюте Российской Федерации. Возврат
авансовых платежей не производится в
случаях:
- при наличии у лица, внесшего авансовые
платежи, задолженности по уплате таможенных
платежей в размере указанной задолженности;
- если сумма авансовых платежей, указанная
в заявлении о возврате, менее 150 рублей;
- в случае подачи заявления о возврате
авансовых платежей по истечении установленных
сроков.
При этом, если авансовые платежи вносились
в пользу третьего лица, в том числе таможенного
брокера, наличие у этого лица задолженности
по уплате таможенных платежей не может
являться основанием для отказа в возврате
авансовых платежей лицу, внесшему указанные
денежные средства на счет таможенного
органа.
При наличии у лица, внесшего авансовые
платежи, задолженности по уплате таможенных
платежей таможенный орган вправе взыскивать
подлежащие уплате таможенные платежи
за счет неизрасходованного остатка невостребованных
сумм авансовых платежей в порядке, установленном
статьей 91 ТК
ТС.
Если заявление о возврате авансовых платежей
не подано в установленные сроки, указанные
денежные средства подлежат перечислению
в федеральный бюджет.
Исполнение обязанности по уплате таможенных
пошлин, налогов
П.8 ст. 84
ТК ТСопределяет,
что особенности исполнения обязанности
по уплате таможенных пошлин, налогов
при ликвидации или реорганизации юридического
лица, устанавливаются законодательством
государств-членов таможенного союза.
Таким образом, в соответствии со статьей 117 Закона обязанность плательщика
по уплате таможенных пошлин, налогов
считается исполненной, если размер указанных
в настоящей статье денежных средств составляет
не менее суммы подлежащих уплате таможенных
пошлин, налогов:
1) с момента списания денежных средств
со счета плательщика в банке, в том числе
при уплате таможенных пошлин, налогов
через электронные терминалы, банкоматы;
2) с момента внесения наличных денежных
средств в кассу таможенного органа либо
с момента уплаты наличных денежных средств
через платежные терминалы, банкоматы;
3) с момента зачета в счет уплаты таможенных
пошлин, налогов излишне уплаченных или
излишне взысканных сумм таможенных пошлин,
налогов, а если такой зачет производится
по инициативе плательщика, - с момента
получения таможенным органом заявления
о зачете;
4) с момента зачета в счет уплаты таможенных
пошлин, налогов авансовых платежей или
денежного залога, а если такой зачет производится
по инициативе плательщика, - с момента
получения таможенным органом распоряжения
о зачете;
5) с момента зачета в счет уплаты таможенных
пошлин, налогов денежных средств, уплаченных
банком, иной кредитной организацией либо
страховой организацией в соответствии
с банковской гарантией, а также поручителем
в соответствии с договором поручительства;
6) с момента зачисления денежных средств
на счета, указанные в статье
116 Закона, в случае
взыскания таможенных платежей за счет:
а) товаров, в отношении которых не уплачены
таможенные пошлины, налоги;
б) залога имущества плательщика таможенных
пошлин, налогов.
Порядок
и формы уплаты таможенных
пошлин, налогов
Таможенные пошлины, налоги уплачиваются
в кассу или на счет таможенного органа,
открытый для этих целей в соответствии
с законодательством Российской Федерации
(Соглашение
об установлении и применении в таможенном
союзе порядка зачисления и распределения
ввозных таможенных пошлин).(См.также ст.84
ТК ТC и ст. 116 Закона)
Подтверждение составляется в двух экземплярах,
один из которых выдается плательщику,
второй - остается в таможенном органе.
По желанию плательщика ввозные таможенные
пошлины могут уплачиваться до подачи
таможенной декларации. Распоряжение
суммами ввозных таможенных пошлин, уплаченных
до подачи таможенной декларации, осуществляется
применительно к порядку, предусмотренному
статьей 121 Федерального
закона, с учетом
положений международного договора государств
- членов Таможенного союза.
Предварительная специальная, предварительная
антидемпинговая и предварительная компенсационная
пошлины, установленные Комиссией Таможенного
союза, уплачиваются на счет Федерального
казначейства. В случае, если по результатам
расследования, предшествующего введению
специальных защитных, антидемпинговых
и компенсационных мер, будет установлено,
что основания для введения специальных
защитных, антидемпинговых и компенсационных
пошлин отсутствуют, уплаченные суммы
предварительной специальной, предварительной
антидемпинговой и предварительной компенсационной
пошлин подлежат возврату плательщику
в порядке, установленном статьей 148 Закона. В случае, если по результатам
указанного расследования принято решение
о применении специальных защитных, антидемпинговых
и компенсационных мер, суммы предварительной
специальной, предварительной антидемпинговой
и предварительной компенсационной пошлин
подлежат зачислению на счет, определенный
международным договором государств -
членов Таможенного союза.
Специальные, антидемпинговые и компенсационные
пошлины, применяемые в Российской Федерации
в одностороннем порядке, а также предварительная
специальная, предварительная антидемпинговая
и предварительная компенсационная пошлины,
применяемые в Российской Федерации в
одностороннем порядке, уплачиваются
на счет Федерального казначейства. В
случае, если по результатам расследования,
предшествующего введению специальных
защитных, антидемпинговых и компенсационных
мер, будет установлено, что основания
для введения специальных, антидемпинговых
и компенсационных пошлин отсутствуют,
уплаченные суммы предварительной специальной,
предварительной антидемпинговой и предварительной
компенсационной пошлин подлежат возврату
плательщику в порядке, установленном статьей 148
Закона.
Вывозные таможенные пошлины уплачиваются
на счет Федерального казначейства.
Налоги, а также таможенные пошлины, налоги
в отношении товаров для личного пользования
уплачиваются на счет Федерального казначейства.
Уплата физическими лицами таможенных
пошлин, налогов в отношении товаров для
личного пользования может осуществляться
в кассу таможенного органа.
В соответствии со ст. 190 ТК ТС факт неуплаты
таможенных платежей на момент подачи
таможенной декларации не является основанием
для отказа в принятии таможенной декларации.
Таким образом, представление платежных
документов, подтверждающих уплату таможенных
платежей, при подаче таможенной декларации
не является обязательным.
Выпуск товаров на основании подпункта
подпункта 3 пункта 1 статьи 195 ТК ТС осуществляется при условии
уплаты таможенных пошлин, налогов .
Выпуск товаров при условии предоставления
обеспечения уплаты таможенных платежей
осуществляется в случаях, установленных
подпунктами 1 и 2 пункта 1 статьи 337 Таможенного
кодекса, а именно: при предоставлении
отсрочки или рассрочки уплаты таможенных
пошлин, налогов и условного выпуска товаров,
в том числе если на счета таможенных органов
не поступили суммы таможенных пошлин,
налогов.
Исчисление
таможенных пошлин,
налогов
Применение ставок
таможенных пошлин,
налогов
В соответствиис пунктом 1 ст. 77 ТК ТС, для целей исчисления таможенных
пошлин, налогов применяются ставки, действующие
на день принятия таможенной декларации
таможенным органом, за исключением случаев,
предусмотренных статьями 197 ТК ТС и 81
ТК ТС .
При незаконном перемещении товаров через
таможенную границу ТС либо использовании
товаров с нарушением установленных ограничений
таможенные пошлины и налоги исчисляются:
- в отношении товаров, ввезенных на территорию
ТС c нарушением требований и условий,
установленных Таможенным кодексом, исходя
из ставок, действующих на день пересечения
таможенной границы ТС, а если такой день
установить невозможно, - на день обнаружения
таможенными органами таких товаров;
- в случае утраты, недоставки или выдачи
без разрешения таможенных органов товаров,
перевозимых или хранящихся в соответствии
с таможенными процедурами соответственно
внутреннего таможенного транзита и временного
хранения исходя из ставок, действующих
на день помещения товаров под соответствующую
таможенную процедуру;
- при незаконном вывозе товаров с таможенной
территории Российской Федерации суммы
подлежащих уплате таможенных пошлин
исчисляются исходя из ставок, действующих
на день пересечения таможенной границы,
а если такой день установить невозможно,
- на 1-е число месяца или на 1-е число первого
месяца года, в течение которых товары
были вывезены;
- при использовании условно выпущенных
товаров в иных целях, чем те, в связи с
которыми было предоставлено полное или
частичное освобождение от уплаты таможенных
пошлин, налогов, применяются ставки таможенных
пошлин, налогов, действующие на день принятия
таможенной декларации таможенным органом.
В случаях, когда для целей исчисления
таможенных пошлин, налогов, в том числе
определения таможенной стоимости товаров,
требуется произвести пересчет иностранной
валюты, применяется курс иностранной
валюты к валюте Российской Федерации,
устанавливаемый Центральным банком Российской
Федерации для целей учета и таможенных
платежей и действующий на день принятия
таможенной декларации таможенным органом.
В случаях, когда обязанность уплаты таможенных
пошлин, налогов не связана с подачей таможенной
декларации, пересчет валюты Российской
Федерации в иностранную валюту производится
по курсу, действующему на день фактической
уплаты. В отношении товаров, ввезенных
на территорию Российской Федерации с
нарушением требований и условий Таможенного
кодекса ТС, а также при использовании
условно выпущенных товаров в иных целях,
чем те, в связи с которыми было предоставлено
полное или частичное освобождение от
уплаты таможенных пошлин, налогов, для
целей исчисления таможенных пошлин, налогов,
в том числе определения таможенной стоимости,
применяется курс иностранной валюты
к валюте Российской Федерации, устанавливаемый
Центральным банком Российской Федерации,
действующий на день применения ставок
таможенных пошлин, налогов. (См. такжегл.10 ТК ТС)
Порядок
исчисления таможенных
пошлин, налогов
В соответствии с пунктом 1 ст. 76 ТК ТС , таможенные пошлины, налоги
исчисляются плательщиками таможенных
пошлин, налогов самостоятельно, за исключением
случаев, предусмотренных ТК ТС и/или международными
договорами государств - членов таможенного
союза.
Исчисление сумм подлежащих уплате таможенных
пошлин, налогов производится в валюте
Российской Федерации. При исчислении
таможенных пошлин, налогов полученные
суммы округляются по правилам округления
до второго знака после запятой.
Изменение срока уплаты
таможенных пошлин,
налогов
Изменение срока уплаты таможенных пошлин,
налогов производится в форме отсрочки
или рассрочки. Отсрочка или рассрочка
уплаты таможенных пошлин, налогов предоставляется
в соответствии с главой 11 ТК ТС. Отсрочка
или рассрочка уплаты таможенных пошлин,
налогов предоставляется по решению ФТС
России. ( См. также ст. 83 ТК
ТС )
Возврат
таможенных пошлин,
налогов
Согласно ст. 89 ТК
ТС , излишне уплаченными
или излишне взысканными суммами таможенных
пошлин, налогов являются уплаченные или
взысканные в качестве таможенных пошлин,
налогов суммы денежных средств (денег),
размер которых превышает суммы, подлежащие
уплате в соответствии с ТК ТС и/или законодательством
государств-членов таможенного союза,
и идентифицированные в качестве конкретных
видов и сумм таможенных пошлин, налогов
в отношении конкретных товаров (См. также гл. 17 Закона) .
Днем излишней уплаты таможенных платежей
является при:
- уплате с использованием таможенного
приходного ордера (ТПО) - день уплаты по
ТПО;
- безналичной форме уплаты на счет Федерального
Казначейства - день списания денежных
средств со счета плательщика в банке;
- уплате путем проведения зачета авансовых
платежей или денежного залога - день получения
таможенным органом распоряжения о зачете.
Днем излишнего взыскания таможенных
платежей является при:
- бесспорном списании со счета плательщика
- день списания кредитным учреждением
денежных средств со счета плательщика;
- обращении взыскания на товары, в отношении
которых не уплачены таможенные платежи,
либо на предмет залога или иное имущество
плательщика, а также при зачете в счет
уплаты таможенных пошлин, налогов денежных
средств, уплаченных банком, иной кредитной
организацией в соответствии с банковской
гарантией, а также поручителем в соответствии
с договором поручительства - день поступления
на счет таможенного органа денежных средств;
- взыскании таможенных пошлин, налогов
за счет неизрасходованного остатка невостребованных
сумм авансовых платежей или денежного
залога - день принятия таможенным органом
решения о проведении такого зачета.
При обнаружении факта излишней уплаты
или излишнего взыскания таможенных пошлин,
налогов таможенный орган обязан не позднее
одного месяца со дня обнаружения такого
факта сообщить плательщику о сумме излишне
уплаченных или излишне взысканных таможенных
платежей.
Возврат излишне уплаченных или излишне
взысканных таможенных пошлин, налогов
производится на счет плательщика (его
правопреемника), указанный в заявлении
о возврате.
Возврат (зачет) излишне уплаченных или
излишне взысканных таможенных пошлин,
налогов осуществляется в валюте Российской
Федерации.
Возврат излишне уплаченных или излишне
взысканных таможенных пошлин, налогов
не производится:
- при наличии у плательщика задолженности
по уплате таможенных платежей в размере
указанной задолженности. В указанном
случае может быть произведен зачет излишне
уплаченных или излишне взысканных таможенных
пошлин, налогов;
- если сумма таможенных платежей, подлежащих
возврату, менее 150 рублей, за исключением
случаев излишней уплаты таможенных платежей
физическими лицами или их излишнего взыскания
с указанных лиц;
При наличии задолженности по уплате таможенных
платежей, пеней и процентов таможенный
орган вправе самостоятельно производить
ее погашение за счет сумм излишне уплаченных
или излишне взысканных таможенных платежей.
Таможенный орган обязан проинформировать
плательщика (его правопреемника) о произведенном
зачете в течение трех дней со дня его
осуществления.
При возврате излишне уплаченных или излишне
взысканных таможенных пошлин, налогов
возврату также подлежат суммы пеней и
процентов, уплаченные или взысканные
с суммы возвращаемых таможенных пошлин,
налогов, за исключением возврата таможенных
платежей в соответствии со статьей 356
Таможенного кодекса Российской Федерации.
Возврат излишне уплаченных или излишне
взысканных таможенных пошлин, налогов
производится по решению таможенного
органа, который осуществляет администрирование
данных денежных средств. Общий срок рассмотрения
заявления о возврате, принятия решения
о возврате и возврата сумм излишне уплаченных
или излишне взысканных таможенных пошлин,
налогов не может превышать один месяц
со дня подачи заявления о возврате и представления
всех необходимых документов. При нарушении
указанного срока на сумму излишне уплаченных
или излишне взысканных таможенных пошлин,
налогов, не возвращенную в установленный
срок, начисляются проценты за каждый
день нарушения срока возврата. Процентная
ставка принимается равной ставке рефинансирования
Центрального банка Российской Федерации,
действовавшей в период нарушения срока
возврата. Форма заявления которого утверждена приказом ФТС
РФ от 22.12.2010 N 2520 "Об утверждении форм
заявления плательщика о возврате авансовых
платежей, заявления плательщика о возврате
(зачете) излишне уплаченных или излишне
взысканных сумм таможенных пошлин, налогов
и иных денежных средств, заявления плательщика
о возврате (зачете) денежного залога, поданного в таможенный
орган, на счета которого уплачивались
или взыскивались таможенные пошлины,
налоги.
Одновременно с заявлением о возврате
(зачете) излишне уплаченных или излишне
взысканных таможенных пошлин, налогов
в таможенный орган представляются документы,
перечень которых утвержден приказом ФТС
РФ от 22.12.2010 N 2520 "Об утверждении форм
заявления плательщика о возврате авансовых
платежей, заявления плательщика о возврате
(зачете) излишне уплаченных или излишне
взысканных сумм таможенных пошлин, налогов
и иных денежных средств, заявления плательщика
о возврате (зачете) денежного залога .
При отсутствии в заявлении сведений и
непредставлении необходимых документов,
перечень которых утвержденприказом ФТС
РФ от 22.12.2010 N 2520 "Об утверждении форм
заявления плательщика о возврате авансовых
платежей, заявления плательщика о возврате
(зачете) излишне уплаченных или излишне
взысканных сумм таможенных пошлин, налогов
и иных денежных средств, заявления плательщика
о возврате (зачете) денежного залога, заявление подлежит возврату
плательщику без рассмотрения с мотивированным
объяснением в письменной форме причин
невозможности рассмотрения заявления.
Возврат заявления производится не позднее
5 дней со дня поступления заявления в
таможенный орган. В случае возврата заявления
без рассмотрения плательщик вправе повторно
обратиться с заявлением о возврате (зачете)
излишне уплаченных или излишне взысканных
таможенных пошлин, налогов.
Возврат излишне уплаченных или излишне
взысканных таможенных пошлин, налогов
производится на счет, указанный в заявлении
о возврате. Если при рассмотрении заявления
плательщика о возврате (зачете) излишне
уплаченных или излишне взысканных таможенных
пошлин, налогов таможенным органом не
выявлены факты излишней уплаты или излишнего
взыскания, таможенным органом выносится
мотивированное решение об отказе в возврате
(зачете) излишне уплаченных или излишне
взысканных таможенных пошлин, налогов.
Заявление о возврате или зачете излишне
уплаченных или излишне взысканных таможенных
пошлин, налогов подается в таможенный
орган, на счет которого были уплачены
указанные суммы либо которым было произведено
взыскание, не позднее трех лет со дня
их уплаты либо взыскания.
В соответствии со ст.
148 Закона возврат
таможенных пошлин, налогов производится
также в случаях:
1) отказа в выпуске товаров в соответствии
с заявленной таможенной процедурой в
отношении сумм таможенных пошлин, налогов,
уплаченных в связи с регистрацией таможенной
декларации на помещение товаров под эту
таможенную процедуру;
2) отзыва таможенной декларации;
3) восстановления режима наиболее благоприятствуемой
нации или тарифных преференций;
4) если Таможенным кодексом Таможенного
союза и (или) настоящим Федеральным законом
предусматривается возврат уплаченных
сумм таможенных пошлин, налогов при помещении
товаров под таможенную процедуру реэкспорта
или при помещении товаров под таможенные
процедуры уничтожения либо отказа в пользу
государства или реимпорта товаров;
5) изменения с разрешения таможенного
органа ранее заявленной таможенной процедуры,
если суммы таможенных пошлин, налогов,
подлежащие уплате при помещении товаров
под вновь избранную таможенную процедуру,
меньше сумм таможенных пошлин, налогов,
уплаченных при первоначальной таможенной
процедуре, за исключением случая, предусмотренного
пунктом 6 статьи 282 Таможенного кодекса
Таможенного союза;
6) возврата (полностью или частично) предварительной
специальной пошлины, предварительной
антидемпинговой пошлины и предварительной
компенсационной пошлины в соответствии
с международными договорами государств
- членов Таможенного союза и (или) законодательством
Российской Федерации о специальных защитных,
антидемпинговых и компенсационных мерах
при импорте товаров.
Взыскание
таможенных платежей
В соответствии со статьей 91 ТК ТС, в случае неуплаты или неполной
уплаты таможенных пошлин, налогов в установленные
сроки таможенные органы взыскивают таможенные
пошлины, налоги принудительно за счет
денежных средств (денег) и (или) иного
имущества плательщика, в том числе за
счет излишне уплаченных таможенных пошлин,
налогов и (или) сумм авансовых платежей,
а также за счет обеспечения уплаты таможенных
пошлин, налогов (см. также гл. 18 Закона).
Под задолженностью можно понимать сумму
денежных средств, включающую в себя недоимку,
проценты и пени, не уплаченная или недоплаченная
плательщиком либо не взысканная или недовзысканная
таможенными органами.
Принудительное взыскание таможенных
пошлин, налогов производится с плательщиков
таможенных пошлин, налогов либо за счет
стоимости товаров, в отношении которых
таможенные пошлины, налоги не уплачены.
Принудительное взыскание таможенных
пошлин, налогов с юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей производится за счет
денежных средств, находящихся на счетах
плательщика в банках, за счет обеспечения
уплаты таможенных платежей, за счет неизрасходованных
остатков авансовых платежей, денежного
залога, излишне уплаченных (взысканных)
таможенных платежей и иного имущества
плательщика, а также в судебном порядке.
Принудительное взыскание таможенных
пошлин, налогов с физических лиц, за исключением
индивидуальных предпринимателей, производится
в судебном порядке, за исключением случая,
установленного частью
3 статьи 154 Закона .
Принудительный порядок взыскания также
применяется в отношении пеней, начисленных
за просрочку уплаты таможенных платежей
и процентов за предоставление отсрочки
или рассрочки уплаты таможенных пошлин
и налогов.
Обязательным условием применения таможенными
органами мер по принудительному взысканию
таможенных пошлин и налогов является
направление лицу, ответственному за их
уплату, требования об уплате таможенных
платежей.
Принудительное взыскание таможенных
платежей не производится:
1) если требование об уплате таможенных
платежей не выставлено в течение трех
лет со дня истечения срока их уплаты,
либо со дня обнаружения факта неуплаты
таможенных пошлин, налогов при проведении
таможенного контроля после выпуска товаров,
указанных в подпункте 1 пункта 1 статьи
200 Таможенного кодекса Таможенного союза,
либо со дня наступления события, влекущего
обязанность лиц уплачивать таможенные
пошлины, налоги в соответствии с таможенным
законодательством Таможенного союза
и (или) законодательством Российской
Федерации о таможенном деле;
2) если обязанность по уплате таможенных
пошлин, налогов прекратилась в соответствии
с подпунктом 4 пункта 2 статьи 80 Таможенного
кодекса Таможенного союза.
Начисление
пеней
При нарушении установленного таможенным
законодательством срока уплаты таможенных
пошлин и налогов уплачиваются пени..(см.
также гл. 14 ТК ТС и Соглашение между Правительством
РФ, Правительством Республики Беларусь,
Правительством Республики Казахстан
от 20.05.2010 "Об установлении и применении
в таможенном союзе порядка зачисления
и распределения ввозных таможенных пошлин
(иных пошлин, налогов и сборов, имеющих
эквивалентное действие и ст. 151 Закона)"
Пеня начисляется за каждый календарный
день просрочки уплаты таможенных пошлин
и налогов, начиная со дня, следующего
за днем истечения сроков уплаты таможенных
пошлин, налогов, по день исполнения обязанности
по их уплате либо по день принятия решения
о предоставлении отсрочки или рассрочки
уплаты таможенных пошлин и налогов включительно.
При выставлении требования об уплате
таможенных платежей поручителю или гаранту
пени начисляются не более чем за три месяца,
следующего за днем истечения сроков исполнения
обязательств, обеспеченных поручительством
или банковской гарантией.
При выставлении требования об уплате
таможенных платежей и налогов лицу, ответственному
за их уплату, пени начисляются по день
выставления требования включительно.
В случае неуплаты таможенных пошлин,
налогов в сроки, указанные в требовании,
пени начисляются в соответствии с установленным
порядком.
Сумма пеней исчисляется в процентах от
суммы неуплаченных таможенных пошлин,
налогов (недоимки). Процентная ставка
пени принимается равной одной трехсотой
ставки рефинансирования Центрального
банка Российской Федерации, действующей
в период просрочки.
Исчисление пеней производится по следующей
формуле:
С x Д x Ст
П = ----------,
300 x 100%
где П - сумма пеней
за несвоевременную уплату таможенных
пошлин и налогов (в руб.);
С - сумма неуплаченных таможенных пошлин
и налогов (в руб.);
Д - число календарных дней просрочки уплаты
таможенных пошлин и налогов;
Ст - ставка рефинансирования (в процентах),
установленная Банком России, действующая
в период просрочки.
В случае если в период просрочки ставка
рефинансирования изменялась, то сумма
пеней рассчитывается путем сложения
сумм пеней, исчисленных за период действия
каждой из ставок рефинансирования.
Подача заявления о предоставлении отсрочки
или рассрочки уплаты таможенных пошлин,
налогов не приостанавливает начисления
пеней на сумму недоимки.
Пени не начисляются в случаях:
1) если таможенным органом не установлен
плательщик таможенных пошлин, налогов;
2) если таможенные пошлины, налоги взыскиваются
в соответствии с частью 8
статьи 150 Закона;
3) предусмотренных законодательством
Российской Федерации о несостоятельности
(банкротстве);
4) определения таможенной стоимости товаров
в соответствии с пунктом 5 статьи 64 Таможенного
кодекса Таможенного союза;
5) в иных случаях, предусмотренных настоящим
Федеральным законом.
Пени также не начисляются на сумму недоимки,
которую плательщик не мог погасить в
силу того, что по решению таможенного
органа или суда были приостановлены операции
плательщика в банке или наложен арест
на имущество плательщика (статья 75 Налогового
кодекса Российской Федерации).
Пени уплачиваются помимо сумм недоимки
независимо от применения иных мер ответственности
за нарушение таможенного законодательства
Российской Федерации.
Пени уплачиваются одновременно с уплатой
таможенных пошлин, налогов или после
уплаты этих сумм, но не позднее одного
месяца со дня уплаты сумм таможенных
платежей.
В случае неуплаты пеней в установленные
сроки таможенный орган производит их
принудительное взыскание за счет денежных
средств на счетах в банке, за счет иного
имущества должника, в том числе за счет
авансовых платежей или денежного залога,
внесенных на счет таможенного органа,
принимает меры по обеспечению их взыскания
в соответствии со статьями 76 и 77 части
первой Налогового кодекса Российской
Федерации (Приказ
ФТС РФ от 28.12.2010 N 2635 "Об утверждении
формы решения о приостановлении операций
по счетам (счету) плательщика таможенных
пошлин, налогов (организаций или индивидуальных
предпринимателей) в банке и решения об
отмене приостановления операций по счетам
(счету) плательщика таможенных пошлин,
налогов (организаций или индивидуальных
предпринимателей) в банке на бумажном
носителе и порядка направления указанных
решений таможенным органом в банк")
Взыскание таможенных платежей за счет
денежных средств, находящихся на счетах
плательщика (бесспорное взыскание), и
обязанности банков и иных кредитных организаций
по исполнению решений таможенных органов
о взыскании таможенных платежей
При неисполнении требования в установленные
сроки таможенный орган не позднее 30 дней
со дня истечения срока исполнения требования
по уплате таможенных платежей принимает
решение о взыскании таможенных платежей
со счетов плательщика в банке в бесспорном
порядке по форме, установленной приказом ФТС
РФ от 30.12.2010 N 2714 "Об утверждении формы
решения о взыскании денежных средств
в бесспорном порядке".
Решение о взыскании, принятое после истечения
вышеуказанного срока, считается недействительным
и исполнению не подлежит. В случае истечения
установленных сроков для принятия решения
о взыскании таможенный орган обязан обратиться
в суд с иском о взыскании с плательщика
причитающихся к уплате таможенных платежей
в порядке, предусмотренном законодательством
Российской Федерации.
Решение о взыскании выносится начальником
таможенного органа либо заместителем
начальника таможенного органа (по экономике).
Решение о взыскании должно содержать
сведения о номере и дате требования, помимо
сумм таможенных платежей и (или) процентов
указывается сумма пени, исчисленная с
момента истечения срока уплаты таможенных
платежей, установленного Таможенным
кодексом, до даты вынесения решения о
взыскании.
Решение о взыскании составляется в трех
экземплярах, первый из которых остается
в таможенном органе, второй - направляется
плательщику, третий - направляется в банк,
в котором открыты счета плательщика,
одновременно с инкассовым поручением.
В случае если плательщик уплатил причитающиеся
к уплате таможенные платежи в срок, указанный
в требовании об уплате таможенных платежей,
без уплаты пеней, то решение о взыскании
причитающихся к уплате пеней в отношении
указанного плательщика выносится по
истечении одного месяца со дня уплаты
таможенных пошлин, налогов.
Решение о взыскании является основанием
для направления в банк, в котором открыты
счета плательщика, инкассового поручения
(распоряжения) на списание со счетов плательщика
и перечисление на счет таможенного органа
необходимых денежных средств.
При этом в качестве обеспечения исполнения
решения о взыскании таможенных платежей
таможенные органы на основании статей
31, 34 и в соответствии со статьей 76 Налогового
кодекса Российской Федерации вправе
применять приостановление операций по
счетам в банке в соответствии с порядком,
утвержденным Приказ
ФТС РФ от 28.12.2010 N 2635 "Об утверждении
формы решения о приостановлении операций
по счетам (счету) плательщика таможенных
пошлин, налогов (организаций или индивидуальных
предпринимателей) в банке и решения об
отмене приостановления операций по счетам
(счету) плательщика таможенных пошлин,
налогов (организаций или индивидуальных
предпринимателей) в банке на бумажном
носителе и порядка направления указанных
решений таможенным органом в банк".
Взыскание таможенных платежей в бесспорном
порядке осуществляется с банковских
счетов плательщика, за исключением ссудных
счетов, если иное не предусмотрено законодательством
Российской Федерации о налогах и сборах.
Взыскание таможенных платежей со счетов
плательщика, открытых в иностранной валюте,
производится в сумме, эквивалентной сумме
подлежащих уплате таможенных платежей
в валюте Российской Федерации по курсу
Центрального банка Российской Федерации
на день фактического взыскания. Взыскание
с указанных счетов таможенным органом
осуществляется по решению начальника
таможенного органа либо лица, его замещающего,
который одновременно с инкассовым поручением
направляет поручение банку плательщика
на продажу денежных средств плательщика,
хранящихся в иностранной валюте, не позднее
следующего дня.
Инкассовые поручения таможенного органа
исполняться банками и иными кредитными
организациями в порядке и сроки, установленные
законодательством Российской Федерации
о налогах и сборах для исполнения инкассовых
поручений налогового органа.
Банки обязаны исполнять решения таможенных
органов о бесспорном взыскании в течение
одного операционного дня, следующего
за днем получения такого решения.
В случае неисполнения или ненадлежащего
исполнения обязанностей по исполнению
решения таможенного органа о взыскании
сумм таможенных платежей за счет денежных
средств плательщика банк несет ответственность
в соответствии с законодательством Российской
Федерации.
Таможенная
пошлина, налог на добавленную
стоимость и акциз.
Исчисление таможенных пошлин, налогов
Таможенная пошлина
Таможенная пошлина - обязательный платеж,
взимаемый таможенными органами в связи
с перемещением товаров через таможенную
границу (пп. 25 п. 1 ст. 4 ТК
ТС ) .
Среди таможенных пошлин выделяют ввозные
(импортная) таможенные пошлины и вывозные
(экспортные) таможенные пошлины.
Таможенные пошлины объединены в Таможенном
тарифе Таможенного союза в виде свода.
Товары для целей применения ставок таможенных
пошлин классифицированы и систематизированы
в соответствии с Товарной номенклатурой
внешнеэкономической деятельности Таможенного
союза.
Ставка таможенной пошлины представляет
собой определенную величину которая
служит основой для расчета размера таможенной
пошлины. Ставка таможенной пошлины устанавливается
на каждую категорию товаров и применяется
в отношении товара перемещаемого через
таможенную границу ТС.
В ТС применяются следующие виды ставок
пошлин (статья 71 ТК ТС):
- адвалорные, начисляемые в процентах
к таможенной стоимости облагаемых товаров;
- специфические, начисляемые в установленном
размере за единицу облагаемых товаров;
- комбинированные, сочетающие оба названных
вида таможенного обложения.
В зависимости от страны происхождения
товаров таможенные пошлины могут быть
минимальными, преференциальными и максимальными.
Минимальными ставками таможенных пошлин
облагаются товары, происходящие из государств,
которым при торговле в ТС предоставлен
режим наибольшего благоприятствования.
Ставки таможенных пошлин по позициям
Товарной номенклатуры внешнеэкономической
деятельности Российской Федерации, применяемые
к товарам, происходящим из государств,
которым ТС предоставляет режим наибольшего
благоприятствования, являются базовыми
(минимальными). В отношении товаров, происходящих
из государств, которым ТС не предоставляет
режим наибольшего благоприятствования,
или страна происхождения которого не
установлена, применяются базовые ставки,
увеличенные вдвое (максимальные).
Преференциальные являются разновидностью
льготных ставок, предоставляемых отдельным
странам или группам стран. В основе определения
размера таможенной пошлины заложена
таможенная стоимость. Размером таможенной
пошлины является сумма, которую необходимо
уплатить плательщику по данному платежу.
Таможенная стоимость товаров и (или) их
количество является налоговой базой
для целей исчисления таможенных пошлин.
Таможенная стоимость товаров определяется
декларантом согласно методам определения
таможенной стоимости, в соответствии
с Соглашением между Правительством РФ,
Правительством Республики Беларусь и
Правительством Республики Казахстан
от 25.01.2008 "Об определении таможенной
стоимости товаров, перемещаемых через
таможенную границу Таможенного союза",
и заявляется в таможенный орган при декларировании
товаров. Контроль таможенной стоимости
осуществляется таможенными органами.
Определение таможенной стоимости товаров,
ввозимых на территорию Российской Федерации,
производится путем применения следующих
методов (статья 12 Закона РФ "О таможенном
тарифе"):
1) метода по стоимости сделки с ввозимыми
товарами;
2) метода по стоимости сделки с идентичными
товарами;
3) метода по стоимости сделки с однородными
товарами;
4) метода вычитания;
5) метода сложения;
6) дополнительного метода.
Основным методом определения таможенной
стоимости является метод по цене сделки
с ввозимыми товарами. В том случае, если
основной метод не может быть использован,
применяется последовательно каждый из
перечисленных методов. При этом каждый
последующий метод применяется, если таможенная
стоимость не может быть определена путем
использования предыдущего метода. Методы
вычитания и сложения стоимости могут
применяться в любой последовательности.
Тарифные льготы (тарифные преференции)
в отношении товаров устанавливаются
и не могут носить индивидуального характера.
Исключение составляют случаи, предусмотренные
статьями 35, 36 и 37 Закона Российской Федерации
"О таможенном тарифе". Тарифные льготы
предоставляются исключительно по решению
Правительства Российской Федерации.
Под тарифной льготой (тарифной преференцией)
понимается предоставляемая на условиях
взаимности или в одностороннем порядке
при реализации торговой политики Российской
Федерации льгота в отношении товара,
перемещаемого через таможенную границу
Российской Федерации в виде возврата
ранее уплаченной пошлины, освобождения
от оплаты пошлиной, снижения ставки пошлины,
установления тарифных квот на преференциальный
ввоз (вывоз) товара.
Налог на добавленную
стоимость и акциз
Налог на добавленную стоимость (НДС) и
акциз наряду с таможенной пошлиной относятся
к таможенным платежам. НДС и акциз уплачиваются
в соответствии с Налоговым кодексом Российской
Федерации. Лицами ответственными за уплату
НДС и акциза являются те же лица, что и
лица ответственные за уплату таможенных
пошлин. Объектом налогообложения для
данных видов налогов является перемещение
товаров через таможенную границу Российской
Федерации.
При обложении НДС товаров, перемещаемых
через таможенную границу Российской
Федерации в соответствии состатьей 164 Налогового
кодекса Российской Федерации действуют три вида ставок:
нулевая, 10 % и 18 %.
Нулевая ставка НДС применяется при реализации:
- товаров (за исключением нефти, включая
стабильный газовый конденсат, природного
газа, которые экспортируются на территории
государств - участников Содружества Независимых
Государств), вывезенных в таможенной
процедуре экспорта; - работ (услуг), непосредственно
связанных с производством и реализацией
указанных товаров.
- работ (услуг), непосредственно связанных
с перевозкой (транспортировкой) через
территорию Российской Федерации товаров,
помещенных под таможенную процедуру
транзита через указанную территорию;
- услуг по перевозке пассажиров и багажа;
- работ (услуг), выполняемых (оказываемых)
непосредственно в космическом пространстве,
а также комплекса подготовительных наземных
работ (услуг), технологически обусловленного
и неразрывно связанного с выполнением
работ (оказанием услуг) непосредственно
в космическом пространстве;
- драгоценных металлов налогоплательщиками,
осуществляющими их добычу или производство
из лома и отходов, содержащих драгоценные
металлы, Государственному фонду драгоценных
металлов и драгоценных камней Российской
Федерации, фондам драгоценных металлов
и драгоценных камней субъектов Российской
Федерации, Центральному банку Российской
Федерации, банкам;
- товаров (работ, услуг) для официального
пользования иностранными дипломатическими
и приравненными к ним представительствами
или для личного пользования дипломатического
или административно-технического персонала
этих представительств, включая проживающих
вместе с ними членов их семей.
Ставка 10 % применяется при реализации
книжной продукции, продовольственных
товаров, некоторых медицинских товаров
и товаров для детей, перечисленных в пункте
2 статьи 164 Налогового кодекса Российской
Федерации. В отношении операций, связанных
с реализацией остальных товаров, используется
ставка в 18 %.
В налоговую базу для обложения акцизами
включаются в соответствии со статьей
191 Налогового кодекса Российской Федерации
объем подакцизных товаров в натуральном
выражении (для товаров в отношении которых
установлены твердые ставки) и таможенная
стоимость и таможенная пошлина (для товаров
в отношении которых установлены адвалорные
(в процентах) налоговые ставки).
Исходя из статьи 150 Налогового кодекса
Российской Федерации освобождается от
обложения НДС ввоз на территорию Российской
Федерации:
- товаров (за исключением подакцизных
товаров), ввозимых в качестве безвозмездной
помощи (содействия) Российской Федерации;
- медицинских товаров, указанных в подпункте
1 пункта 2 статьи 149 Налогового кодекса
Российской Федерации, а также сырья и
комплектующих изделий для их производства;
- материалов для изготовления медицинских
иммунобиологических препаратов для диагностики,
профилактики и (или) лечения инфекционных
заболеваний;
- художественных ценностей, передаваемых
в качестве дара учреждениям, отнесенным
в соответствии с законодательством Российской
Федерации к особо ценным объектам культурного
и национального наследия народов Российской
Федерации; - всех видов печатных изданий,
получаемых государственными и муниципальными
библиотеками и музеями по международному
книгообмену, а также произведений кинематографии,
ввозимых специализированными государственными
организациями в целях осуществления
международных некоммерческих обменов;
- продукции, произведенной в результате
хозяйственной деятельности российских
организаций на земельных участках, являющихся
территорией иностранного государства
с правом землепользования Российской
Федерации на основании международного
договора;
- технологического оборудования, комплектующих
и запасных частей к нему, ввозимых в качестве
вклада в уставные (складочные) капиталы
организаций;
- необработанных природных алмазов;
- товаров, предназначенных для официального
пользования иностранных дипломатических
и приравненных к ним представительств,
а также для личного пользования дипломатического
и административно-технического персонала
этих представительств, включая членов
их семей, проживающих вместе с ними;
- валюты Российской Федерации и иностранной
валюты, банкнот, являющихся законными
средствами платежа (за исключением предназначенных
для коллекционирования), а также ценных
бумаг - акций, облигаций, сертификатов,
векселей;
- продукции морского промысла, выловленной
и (или) переработанной рыбопромышленными
предприятиями (организациями) Российской
Федерации.
Согласно статье 183 Налогового кодекса
Российской Федерации не подлежит налогообложению
(освобождается от налогообложения) ввоз
на территорию Российской Федерации подакцизных
товаров, от которых произошел отказ в
пользу государства и которые подлежат
обращению в государственную и (или) муниципальную
собственность.
Таможенные
сборы
В соответствии со ст. 72 ТК
ТС , таможенными
сборами являются обязательные платежи,
взимаемые таможенными органами за совершение
ими действий, связанных с выпуском товаров,
таможенным сопровождением товаров, а
также за совершение иных действий, установленных
ТК ТС и (или) законодательством государств
- членов таможенного союза (см. также гл. 14 Закона) .
К таможенным сборам относятся:
1) таможенные сборы за совершение действий,
связанных с выпуском товаров (далее -
таможенные сборы за таможенные операции);
2) таможенные сборы за таможенное сопровождение;
3) таможенные сборы за хранение.
Таможенные сборы взимаются за совершение
юридически значимых действия, которые
способствуют принятию решения о возможности
предоставления товара и транспортного
средства лицу в соответствии с избранной
таможенной процедурой. Согласно статье
70 ТК
ТС таможенные
сборы отнесены к таможенным платежам.
Таможенным сбором считается платеж, уплата
которого является одним из условий совершения
таможенными органами действий, связанных
с таможенным оформлением, хранением,
сопровождением товаров.
Плательщики таможенных сборов, сроки
уплаты таможенных сборов, порядок их
исчисления, уплаты, возврата (зачета)
и взыскания, а также случаи, ког Лицами
ответственными за уплату таможенных
сборов за таможенное оформление являются
также декларант и таможенный брокер,
как и для таможенных пошлин, налогов.
Лицами, ответственными за уплату таможенных
сборов за таможенное сопровождение, являются
лица, получившие разрешение на внутренний
таможенный транзит либо на международный
таможенный транзит. Лицами, ответственными
за уплату таможенных сборов за хранение,
являются лица, поместившие товары на
склад временного хранения или на таможенный
склад таможенного органа, а в случаях,
указанных в ст. 232 ТК ТС, - лица, которые
приобрели имущественные права на товары,
находящиеся на хранении на таможенном
складе таможенного органа.
Порядок исчисления таможенных сборов
регулируется ст.
125 Закона .
Таможенные сборы за таможенное оформление
должны быть уплачены до подачи таможенной
декларации или одновременно с подачей
таможенной декларации.
Таможенные сборы за таможенное сопровождение
должны быть уплачены до начала фактического
осуществления таможенного сопровождения.
Таможенные сборы за таможенное сопровождение
уплачиваются в следующих размерах:
1) за осуществление таможенного сопровождения
каждого автотранспортного средства и
каждой единицы железнодорожного подвижного
состава на расстояние:
а) до 50 км включительно - 2 000 рублей;
б) от 51 до 100 км включительно - 3 000 рублей;
в) от 101 до 200 км включительно - 4 000 рублей;
г) свыше 200 км - 1 000 рублей за каждые 100 километров
пути, но не менее 6 000 рублей;
2) за осуществление таможенного сопровождения
каждого водного или воздушного судна
- 20 000 рублей независимо от расстояния
перемещения. (ст.
130 Закона)
Таможенные сборы за таможенные операции
не взимаются в отношении:
1) ввозимых в Российскую Федерацию и вывозимых
из Российской Федерации товаров, относящихся
в соответствии с законодательством Российской
Федерации к безвозмездной помощи (содействию);
2) товаров, ввозимых в Российскую Федерацию
и вывозимых из Российской Федерации дипломатическими
представительствами, консульскими учреждениями,
иными официальными представительствами
иностранных государств, международными
организациями, персоналом этих представительств,
учреждений и организаций, а также в отношении
товаров, предназначенных для личного
пользования отдельных категорий иностранных
лиц, пользующихся преимуществами, привилегиями
и (или) иммунитетами в соответствии с
международными договорами Российской
Федерации;
3) культурных ценностей, помещаемых под
таможенную процедуру временного ввоза
(допуска) или таможенную процедуру временного
вывоза российскими государственными
или муниципальными музеями, архивами,
библиотеками, иными государственными
хранилищами культурных ценностей в целях
их экспонирования, а также при завершении
действия указанных процедур помещением
товаров под процедуру реэкспорта и реимпорта
товаров соответственно;
4) товаров, ввозимых в Российскую Федерацию
и вывозимых из Российской Федерации в
целях демонстрации при проведении выставочно-конгрессных
мероприятий с иностранным участием, авиационно-космических
салонов и иных подобных мероприятий по
решению Правительства Российской Федерации;
5) наличной валюты государств - членов
Таможенного союза, ввозимой или вывозимой
центральными банками государств - членов
Таможенного союза, за исключением памятных
монет;
6) товаров (за исключением товаров для
личного пользования), ввозимых в Российскую
Федерацию или вывозимых из Российской
Федерации в адрес одного получателя от
одного отправителя по одному транспортному
(перевозочному) документу, общая таможенная
стоимость которых не превышает суммы,
эквивалентной 200 евро по курсу Центрального
банка Российской Федерации, действующему
на момент регистрации таможенным органом
таможенной декларации;
7) товаров, помещаемых под таможенную
процедуру таможенного транзита;
8) бланков книжек МДП, перемещаемых между
Ассоциацией международных автомобильных
перевозчиков России и Международным
союзом автомобильного транспорта, а также
бланков карнетов АТА или их частей, предназначенных
для выдачи на таможенной территории Таможенного
союза;
9) акцизных марок, ввозимых в Российскую
Федерацию и вывозимых из Российской Федерации;
10) товаров, перемещаемых физическими
лицами для личных, семейных, домашних
и иных не связанных с осуществлением
предпринимательской деятельности нужд,
в отношении которых предоставляется
полное освобождение от уплаты таможенных
пошлин, налогов;
11) товаров, пересылаемых в международных
почтовых отправлениях, за исключением
случаев, когда декларирование указанных
товаров осуществляется путем подачи
отдельной таможенной декларации;
12) товаров, ввозимых в Российскую Федерацию
и вывозимых из Российской Федерации в
качестве припасов;
13) товаров, помещаемых под специальные
таможенные процедуры, в том числе при
помещении товаров под процедуры, необходимые
для завершения специальных процедур;
14) отходов (остатков), образовавшихся
в результате уничтожения иностранных
товаров в соответствии с таможенной процедурой
уничтожения, в отношении которых не подлежат
уплате таможенные пошлины, налоги;
15) товаров, которые оказались уничтожены,
безвозвратно утеряны либо повреждены
вследствие аварии или действия непреодолимой
силы и помещены под таможенную процедуру
уничтожения; 16) товаров, прибывших на
территорию Российской Федерации, находящихся
в месте прибытия либо в иной зоне таможенного
контроля, расположенной в непосредственной
близости от места прибытия, не помещенных
под какую-либо таможенную процедуру,
помещаемых под таможенную процедуру
реэкспорта и убывающих с территории Российской
Федерации;
17) товаров, временно ввозимых в Российскую
Федерацию с применением карнетов АТА,
в случае соблюдения условий временного
ввоза товаров с применением карнетов
АТА и при их обратном вывозе из Российской
Федерации, а также в отношении товаров,
временно вывозимых из Российской Федерации
с применением карнетов АТА, в случае соблюдения
условий временного вывоза товаров с применением
карнетов АТА и при их обратном ввозе в
Российскую Федерацию;
18) запасных частей и оборудования, которые
ввозятся в Российскую Федерацию и вывозятся
из Российской Федерации одновременно
с транспортным средством в соответствии
со статьей 349 Таможенного кодекса Таможенного
союза;
19) транспортных средств международных
перевозок, в том числе выпущенных на территории
Российской Федерации в соответствии
с таможенной процедурой временного ввоза
(допуска) или таможенной процедурой свободной
таможенной зоны и в дальнейшем используемых
в качестве транспортных средств международных
перевозок;
20) профессионального оборудования, перечень
которого устанавливается Правительством
Российской Федерации и которое используется
для целей производства и выпуска средств
массовой информации, помещаемого под
таможенную процедуру временного вывоза,
а также при завершении таможенной процедуры
временного вывоза помещением товаров
под таможенную процедуру реимпорта;
21) товаров, предназначенных для проведения
киносъемок, представлений, спектаклей
и подобных мероприятий (театральные костюмы,
цирковые костюмы, кинокостюмы, сценическое
оборудование, партитуры, музыкальные
инструменты и другой театральный реквизит,
цирковой реквизит, кинореквизит), помещаемых
под таможенную процедуру временного
ввоза (допуска) или таможенную процедуру
временного вывоза, и при их обратном вывозе
(реэкспорте) или обратном ввозе (реимпорте),
если в отношении таких товаров предоставляется
полное условное освобождение от уплаты
таможенных пошлин, налогов;
22) товаров, предназначенных для спортивных
соревнований, показательных спортивных
мероприятий или тренировок, помещаемых
под таможенную процедуру временного
ввоза (допуска) или таможенную процедуру
временного вывоза, и при завершении указанных
процедур помещением товаров под таможенную
процедуру реэкспорта и реимпорта соответственно,
если в отношении таких товаров предоставляется
полное условное освобождение от уплаты
таможенных пошлин, налогов;
23) товаров, ввезенных на территорию Калининградской
области в соответствии с таможенной процедурой
свободной таможенной зоны, и продуктов
их переработки, помещаемых под таможенные
процедуры выпуска для внутреннего потребления
или реимпорта;
24) научных или коммерческих образцов,
ввозимых в Российскую Федерацию в соответствии
с таможенной процедурой временного ввоза
(допуска) с полным условным освобождением
от уплаты таможенных пошлин, налогов
и вывозимых из Российской Федерации в
соответствии с таможенной процедурой
временного вывоза;
25) иных товаров в случаях, определяемых
Правительством Российской Федерации.
2. Таможенные сборы за хранение не взимаются:
1) при помещении таможенными органами
товаров на склад временного хранения
таможенного органа;
2) в иных случаях, определяемых Правительством
Российской Федерации.
3. Правительство Российской Федерации
вправе определять случаи освобождения
от уплаты таможенных сборов за таможенное
сопровождение.