Виды и значение таможенных режимов

Сферой действия настоящего Закона является единая таможенная территория Российской Федерации.

Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Российской Федерации определяется Правительством Российской Федерации  исходя из принятых в международной  практике систем классификации товаров.  

Таможенный тариф  применяется в отношении ввоза  товаров на таможенную территорию Российской Федерации и вывоза товаров с  этой территории. 

Ставки таможенных пошлин являются едиными и не подлежат изменению в зависимости от лиц, перемещающих товары через таможенную границу Российской Федерации, видов  сделок и других факторов, за исключением  случаев, предусмотренных настоящим  Законом. 

Ставки ввозных  таможенных пошлин в пределах, установленных  настоящим Законом, определяются Правительством Российской Федерации.

В отношении  товаров, происходящих из стран, торгово-политические отношения с которыми не предусматривают  режим наиболее благоприятствуемой нации, либо страна происхождения которых  не установлена, ставки ввозных таможенных пошлин, определенные на основании  настоящего Закона, увеличиваются вдвое, за исключением случаев предоставления Российской Федерацией тарифных льгот (преференций) на основании соответствующих  положений настоящего Закона.

Ставки вывозных таможенных пошлин и перечень товаров, в отношении которых они применяются, а также нетарифные меры внешнеэкономического регулирования устанавливаются  Правительством Российской Федерации  и являются исключительно мерами оперативного регулирования внешнеэкономической  деятельности на территории Российской Федерации.

Выбор и изменение таможенного  режима.

Таможенный кодекс определяет, что лицо вправе в любое  время выбрать любой таможенный режим или изменить его на другой, независимо от характера, количества, страны происхождения или назначения товаров и транспортных средств, если иное не предусмотрено таможенным законодательством. Таким образом, выбор и изменение, таможенного режима в отношении товаров является прерогативой лица, перемещающего товары.

Роль таможенных органов при этом заключается  в принятии решения о возможности  помещения конкретного товара под  таможенный режим, избранный декларантом, т.е. предоставлении разрешения на использование  данного режима либо отказе в таком  разрешении, исходя из условий помещения  товара под данный таможенный режим, устанавливаемых ГТК РФ на основе имеющейся нормативной базы с  учетом экономической оценки допустимости и целесообразности помещения конкретного  товара под таможенный режим.

При выборе таможенного  режима декларант должен учитывать, что помещение товаров под  отдельные таможенные режимы ограничивается временными рамками.

Существуют случаи невозможности помещения товара под определенный режим при невыполнении или неполном выполнении условий  помещения товара под данный таможенный режим, при определенном статусе  товара, его предназначении, номенклатуре, сфере применения или использования  и т.п.

Примером может  служить отсутствие у лица, перемещающего  товар, лицензии (разрешения) на переработку  товара на (вне) таможенной территории или под таможенным контролем.

Самый распространенный пример изменения таможенного режима — это первоначальное помещение  товара под режим таможенного  склада, а затем выпуск товара со склада и помещение под другой таможенный режим.

Эта схема работает в случаях, когда ввозимая партия товаров, предназначенная для сбыта  на внутреннем рынке, содержит товары, требующие сертификации, товары, облагаемые пошлинами, а также товары, подпадающие  под меры тарифного и нетарифного  регулирования, но декларант не успевает в сроки нахождения товара на складе временного хранения собрать все  необходимые разрешительные документы  или у него возникают финансовые затруднения.

Другой пример изменения таможенного режима —  ввозится товар на выставку и помещается под режим временного ввоза, а  после покупки товара какой-нибудь организацией производится изменение  режима на выпуск для свободного обращения  с уплатой всех необходимых при  этом таможенных платежей и выполнением  других требований, установленных таможенным законодательством.

Вместе с тем  существуют ситуации, когда изменение  одного таможенного режима на другой не допускается. Например, если товар  был помещен под режим отказа в пользу государства, изменение  режима на любой другой не разрешается.

При изменении  таможенного режима необходимо учитывать  статус товара. Так, если товар был  ввезен на таможенную территорию и  выпущен для свободного обращения, изменить данный режим на режим реэкспорта с целью вывоза товара уже нельзя, так как режим реэкспорта применяется  только по отношению к иностранным  товарам, а товар, выпущенный для  свободного обращения, получает статус российского товара.