Виды и содержание документов, используемых для подтверждения таможенной стоимости

-учредительные документы декларанта; 

-учредительные документы лица, которому проданы оцениваемые, идентичные или однородные товары; 

-договоры, по которым оцениваемые, идентичные или однородные товары проданы на таможенной территории Таможенного союза; 

-счета-фактуры, выставленные при продаже товаров на таможенной территории Таможенного союза, оформленные в порядке, установленном законодательством государств - членов Таможенного союза; 

-банковские документы (если счета-фактуры оплачены), бухгалтерские документы, счета-фактуры, отражающие затраты, связанные с ввозом и реализацией товара на таможенной территории Таможенного союза (о вознаграждениях посреднику (агенту, комиссионеру), коммерческих и управленческих расходах, расходах на перевозку и страхование, получаемой прибыли); 

-документы и сведения о стоимости, добавленной в результате переработки (обработки) ввозимых (ввезенных) товаров, если такие товары продаются после их переработки: договор возмездного оказания услуг по переработке, счета-фактуры (инвойсы), выставленные исполнителем заказчику, банковские документы по оплате этого договора, бухгалтерские документы (калькуляция) о стоимости переработки (обработки); 

-документы по оплате таможенных пошлин, налогов, сборов уплачиваемых в государстве - члене Таможенного союза в связи с ввозом и продажей товаров на территории этого государства-члена Таможенного союза; 

-другие документы и сведения, которые может представить декларант для подтверждения заявленной цены за единицу товара и расходов, подлежащих вычету из нее.  
4. При определении таможенной стоимости по методу сложения лицом, заполнившим ДТС, должны быть представлены следующие документы:  
-бухгалтерская документация производителя оцениваемых товаров, содержащая сведения о расходах по изготовлению или приобретению материалов, о расходах на производство, а также на иные операции, связанные с производством ввозимых (ввезенных) товаров, коммерческие счета производителя оцениваемых товаров, составленные в соответствии с общепринятыми принципами бухгалтерского учета; 

-бухгалтерская документация производителя и (или) экспортера, содержащая сведения о сумме прибыли и коммерческих и управленческих расходах (надбавка к цене), которые производятся в стране экспорта для вывоза на таможенную территорию Таможенного союза; 

-страховые документы в зависимости от установленных договором условий сделки;  
счет-фактура (инвойс) за транспортировку (калькуляция транспортных расходов), документы, подтверждающие расходы по погрузке, разгрузке, перегрузке товаров до места прибытия на таможенную территорию Таможенного союза; 

-документы и сведения о стоимости товаров и услуг, предоставленных покупателем бесплатно или по сниженным ценам для использования в связи с производством и продажей для вывоза на таможенную территорию Таможенного союза ввозимых (ввезенных) товаров, если предоставление таких товаров и услуг предусмотрено внешнеторговой сделкой и их стоимость не включена в цену, фактически уплаченную или подлежащую уплате за ввозимый товар; 

-документы об оплаченной стоимости проектирования, разработки, инженерной, конструкторской работы, дизайна, художественного оформления, чертежей и эскизов, произведенных (выполненных) на таможенной территории Таможенного союза и необходимых для производства ввозимых товаров (если это предусмотрено условиями внешнеторговой сделки); 

-другие документы и сведения, которые декларант может представить в подтверждение заявленной таможенной стоимости.  
5. При определении таможенной стоимости по резервному методу декларантом (таможенным представителем) должны быть представлены следующие документы:  
в зависимости от основы, выбранной для определения таможенной стоимости, документы и сведения, перечисленные в пунктах 1 - 4 настоящего перечня; 

-копии первого (обложка с указанием наименования и даты источника информации) и соответствующих листов независимых публичных источников информации, содержащих сведения о ценах, по которым идентичные, однородные или товары того же класса или вида, что и оцениваемые, продаются или предлагаются для продажи на мировом рынке в тот же или соответствующий ему период времени, когда осуществляется ввоз на  
таможенную территорию Таможенного союза оцениваемых товаров;  
публикуемые или рассылаемые официальные прейскуранты на товары либо торговые предложения фирм по поставкам конкретных товаров и их ценам, а также котировки цен мировых бирж; 

-договоры аренды, лизинга, мены, дарения и другие договоры, содержащие сведения о стоимости или расчеты стоимости ввозимых товаров;  
счета-проформы, спецификации, содержащие стоимостную оценку товаров;  
страховые документы; 

-транспортные тарифы, действующие в то же или почти в то же время, когда осуществляется ввоз на таможенную территорию Таможенного союза оцениваемых товаров; 

-отчет об оценке товара, проведенной в установленном порядке организацией, уполномоченной в области оценочной деятельности в соответствии с законодательством государства - члена Таможенного союза, регулирующим оценочную деятельность;  
другие документы и сведения, которые может представить декларант для подтверждения заявленной таможенной стоимости.  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Глава III. Проблемы определения таможенной стоимости

Ключевая  цель деятельности таможенных органов - максимальное содействие международным  экономическим отношениям, ускорение  товарооборота. При этом нельзя забывать о том, что таможенная служба исторически  формировалась как государственный  фискальный аппарат, основная задача которого - пополнение федерального бюджета. В  настоящее время практическая деятельность таможенных органов аргументировано указывает на то, что наиболее эффективным способом увеличения дохода бюджета от взимания таможенных платежей является правильное определение величины налогооблагаемой базы - таможенной стоимости товаров. Она относится к числу мер государственного регулирования внешнеторговой деятельности экономического характера. Посредством таможенной стоимости реализуется фискальная функция таможенной пошлины. Именно таможенная стоимость влияет на объемы таможенных платежей, а также на уровень импортных цен на внутреннем рынке Российской Федерации, поэтому от правильности определения величины таможенной стоимости зависят поступление в федеральный бюджет стопроцентных сумм таможенных платежей и действенность таможенного регулирования.

Как показывает практика, именно таможенная стоимость  становится сегодня самым распространенным объектом судебного разбирательства.  

Значимость  системы определения таможенной стоимости обусловлена следующими обстоятельствами:

- таможенная  стоимость влияет на формирование  показателей стоимостного объема  импорта и экспорта, отнесенных  Правительством РФ к основным  макроэкономическим показателям,  учитываемым при формировании  федерального бюджета на очередной  год;

- таможенная  стоимость является ключевым  фактором, влияющим на поступление  таможенных платежей.

Тем не менее, на практике в большинстве случаев применяется метод по стоимости сделки с ввозимыми товарами и резервный метод, что приводит к возникновению ошибок при определении таможенной стоимости. Чаще всего это связано с проблемой наличия единого ценового пространства, а также с трудностями взаимопонимания участника внешнеэкономической деятельности и таможенных органов в процессе определения и контроля таможенной стоимости.

Основным  методом определения таможенной стоимости является метод по цене сделки с ввозимыми товарами. Поэтому  следует отметить что, при невозможности его использования применяется последовательно каждый из последующих методов. Методы вычитания и сложения могут применяться в любой очередности.

В практической деятельности таможенные органы, практически  не применяя метод определения таможенной стоимости по цене сделки с ввозимыми  товарами, минуя последующие, используют резервный метод. Данное обстоятельство приводит к необоснованному изменению  таможенной стоимости и, как следствие, к увеличению сумм платежей, произведенных  с нарушением законодательства.

Определение таможенной стоимости является одной  из самых дискуссионных проблем  в таможенном деле. Несмотря на то, что методы определения таможенной стоимости прямо закреплены в законодательстве, их применение в практической деятельности вызывает множество вопросов как для участников экспортно-импортных операций, так и для таможенных органов, среди них можно назвать следующие:

- включение  или невключение в таможенную  стоимость товаров тех или  иных компонентов, а также их  документальное подтверждение (например, лицензионные платежи, проценты  за пользование коммерческим  кредитом, расходы на монтаж и  т.д.);

- определение  таможенной стоимости товаров,  перемещаемых по договорам, отличным  от договоров международной купли-продажи  (договоры аренды, лизинга и др.);

- трансфертное  ценообразование.

Одним из приоритетных направлений таможенного  дела в Российской Федерации можно  назвать контроль заявления и  определения таможенной стоимости. Недостаточная урегулированность  указанного контроля в таможенном законодательстве Российской Федерации создает предпосылки  для коррупции, различного рода злоупотреблений  со стороны должностных лиц таможенных органов и уклонения от уплаты таможенных платежей со стороны недобросовестных участников ВЭД. Система контроля таможенной стоимости является важной частью таможенного регулирования внешнеэкономической деятельности. К базовым задачам контроля таможенной стоимости относят:

- определение  правомерности выбора и применения  декларантом использованного им  метода оценки стоимости;

- проверка  правильности методологии при  определении структуры установленной  таможенной стоимости в зависимости  от условий поставки товара  и оговоренными договором условиями  внешнеторговой сделки;

- получение  документального подтверждающих  документов факту оплаты декларантом  заявленной цены действительно  уплачена, с учетом проверка соответствия  представленных таможенному органу  документов законодательно установленных  требований к ним;

- оценка  правильности исчисления и заявления  декларантом таможенной стоимости  импортируемых товаров. 

Заключение

Определение таможенной стоимости товаров - очень  важный вопрос для многих участников ВЭД, особенно для импортеров. Ведь именно от нее зависят размер таможенных пошлин и налогов, которые подлежат уплате в бюджет России, цены на импортные  и экспортные товары.

В целях  совершенствования таможенного  регулирования, усиления администрирования  вопросов определения таможенной стоимости  Федеральным законом от 8 ноября 2005 г. N 144-ФЗ "О внесении изменений  в Закон Российской Федерации "О  таможенном тарифе"" в его текст  были внесены существенные коррективы. Изменения, вступившие в силу 1 июля 2010г., касаются описания методов определения  таможенной стоимости товаров, а  также трактовки основных используемых понятий в таможенном союзе. В  основе определения таможенной стоимости  вывозимых товаров по-прежнему лежит  общепринятая международная практика и сложившиеся на ее основе методы определения таможенной стоимости. Изменения коснулись, в основном, ключевого термина в названии каждого из шести методов. А именно вместо «метода по цене сделки…» введен термин «по стоимости сделки…». Важным также является урегулирование и обеспечение достоверности  ценовых показателей, так как  таможенная стоимость лежит в  основе расчета основных таможенных платежей. Практика подтверждает, что  организационные условия реализации требований законов не обеспечивают достоверность ценовых показателей. Существует огромный разрыв между мировыми и контрактными ценами, между ценами в торговле со странами СНГ и дальнего зарубежья. Хотелось бы сказать, что  на сегодняшний день внешнеторговые отношения между странами непрерывно развиваются и совершенствуются, следовательно, контроль за развитием  и совершенствованием также должен отвечать требованиям внешнеторговым отношениям и внешнеэкономической  деятельности и их развитию в целом.