Технические средства контроля и охраны таможенных объектов

    Автоматизированная  система «Учет по процедуре временного хранения» разработана в соответствии с таможенным законодательством  России, удовлетворяет всем требованиям  АТК РК и используется во многих регионах России.

    Основные  функции АС

    Формирование  уведомлений и кратких таможенных деклараций

    Ведение журнала регистрации кратких  деклараций

    Ведение книги учета товаров и транспортных средств

    Формирование  отчетов и справок о поступлении  и движении товаров, а также налоговых счетов-фактур и актов выполненных работ

    Оформление  таможенных документов не обходится  без наличия печати и росписи  уполномоченного, ответственного лица.

    Для оформления таможенных документов в  основном используются бесцветные или окрашенные штемпельные краски предназначены для защиты документов от подмены или подделки, а также установления их подлинности.

    В состав штемпельной краски входит специальный  люминесцентный маркер, невидимый при  обычном освещении. Присутствие  этого маркера может быть обнаружено только по характерному свечению при облучении светом длиной волны 365 нм.

    Для написания росписи используются специальные чернила черного  цвета «Черная звезда», в состав которых входит люминесцентный маркер, позволяющий установить подлинность записи, сделанной этими чернилами. Чернила предназначены для заправки перьевых авторучек.

    В обычных условиях маркер не выявляется как при освещении видимым  светом, так и в ультрафиолетовых лучах.

    Присутствие маркера может быть обнаружено только на оттиске контрольного фрагмента записи на фильтровальной бумаге по характерному люминесцентному свечению при облучении светом длиной волны 365 нм.

    О подлинности судят по возникающему характерному светло-зеленому свечению фрагмента записи на оттиске. 

3. Технические средства наблюдения за оперативной обстановкой в зонах таможенного контроля 

    Визуальное  наблюдение за оперативной обстановкой  в зонах таможенного контроля, эта оперативная задача включает в себя две составляющих, определяемые непосредственными объектами оперативного интереса таможенной службы и условиями, влияющими на требования к техническим средствам, предназначенным для реализации цели.

    Первая  – это телевизионный контроль внутренних таможенных зон. Применение здесь ТСТК для телевизионного наблюдения сведено к необходимости ведения контроля за оперативной обстановкой во внутренних таможенных помещениях – пассажирские залы, комплектовки, грузовые пакгаузы и т.п., имеющего целью получения информации о поведении конкретных лиц, находящихся в этих помещениях, их действиях, контактах, попытках к сокрытию или передаче другим лицам каких-либо предметов, поведение отдельных пассажиров, прибывающих из «взрывоопасных» или «наркоопасных» регионов. Кроме этого, что в последнее время стало весьма актуальным, необходимо с помощью техники получать информацию о поведении отдельных пассажиров, грузовых агентов, служащих транспортных зон непосредственно в процессе таможенного контроля, из взаимоотношений с оперативным составом таможен, осуществляющим этот контроль, с целью предотвращения противоправных действий и исключения влияния этих людей на безупречное выполнение таможенниками своих обязанностей.

    Вторая  составляющая задачи – визуальный и телевизионный контроль таможенных территорий – предполагает осуществление наблюдения с помощью ТСТК за опасными с точки зрения контрабандной деятельности или криминогенной обстановки зонами, участками, объектами. Речь идет, например, о наблюдении за действиями отдельных членов экипажа судна, на подходе к порту или на рейде с целью выявления фактов сброса предметов контрабанды в воду, или возможного сноса с борта судна, уже прошедшего таможенный досмотр, не декларированных, контрабандных товаров, выявление потенциальных контактов их с лицами, занимающимися контрабандной деятельностью. Кроме этого, ТСТК, обеспечивающие телевизионное наблюдение, предназначаются для контроля периметров таможенных территорий, отдельных грузовых досмотровых площадок, зон, где хранятся грузы, контейнеры, транспортные средства, требующие обеспечения их безопасности.

    Техника должна обеспечивать возможность независимого контроля одновременно всех оперативно необходимых участков таможенной зоны, обеспечивать возможность просмотра  зон путем поворота ТВ – камер  в горизонтальной, и вертикальной плоскостях, возможности трансфоцирования изображения, видеозапись изображения с любого видеоконтрольного устройства – телемонитора на видеомагнитофон. 

4. Технические средства контроля носителей аудио-, видеоинформации 

    Оперативная задача контроля носителей аудио-видеоинформации имеет в своем составе следующие пять подзадач: контроль носителей аудиоинформации, контроль носителей видеоинформации, контроль фотокинопленок и слайдов, контроль носителей ЭВМ и стирание информации, записанной на магнитных носителях.

    Аудиоинформация, которая запрещена к перемещению через границу, может сохраняться на звуковых бобинах, катушках, компакт-кассетах стандартного бытового образца или на специальных микрокассетах от миниатюрных диктофонов. Для прослушивания информации, записанной на этих звуковых магнитных носителях, используются обычные бытовые магнитофоны, компакт-кассетные плееры и магнитофоны, а также минидиктофоны под различные «фирменные» микрокассеты. Но звуковая информация может быть записана и на обычных грампластинках и на сверхсовременных аудионосителях – лазерных дисках. Для их прослушивания в практике таможен применяются обычные проигрыватели грампластинок отечественного производства и закупленные за рубежом плееры лазерных аудиодисков.

    Микрокассетный  диктофон типа RN-502EZ-K фирмы «Панасоник» предназначен для записи и воспроизведения микрокассет.

    Диктофон RN-502EZ-K оснащен системой активации  при звуке т.е. звук записывается автоматически, что позволяет избежать лишних затрат пленки. Также имеет  функцию двух скоростей записи и воспроизведения.

    Для воспроизведения быстрее, чем обычно, достаточно установить переключатель FAST PLAY в положение FAST PLAY.

    Для воспроизведения в нужной тональности  необходимо установить переключатель TONE в положение HIGH или LOW.

    Звук  может быть прослушан с высокой скоростью, если во время воспроизведения удерживать нажатой FFREV. Нормальное воспроизведение возобновиться, если отпустить кнопку.

    Контроль  видеоинформации, записанной на видеокассетах, требует оснащения участков таможенного  контроля видеомагнитофонами или плеерами всех существующих в настоящее время видеосистем и форматов видеозаписи, которые, естественно, должны приобретаться за рубежом, т. к. отечественных аналогов нет и в обозримом будущем не предвидится.

    В качестве телевизионных видеоконтрольных устройств используются мультисистемные мониторы в основном японского производства, также приобретаемые за рубежом. В отдельных случаях для просмотра видеокассет могут использоваться и отечественные телевизоры, имеющие специальные декодеры. В Rolsen R2V 400 предусмотрена как поддержка основных цифровых форматов – проигрыванием всех основных форматов, – DVD, Video CD, Super Video CD, Audio CD, MP3, так и поддержка воспроизведения видеофоматов PALMesecam. Мощный аудио-ЦАП обеспечивает высококлассное Hi-Fi-стереозвучание, а 6 видеоголовок с лазерной юстировкой обеспечат и высокое качество просмотра обычного видео.

    Проигрыватель Dream X-108 – это практически универсальный DVD проигрыватель компакт-дисков. Основными  возможностями воспроизведения  являются:

    – DVD-Video, miniDVD, DVD-ISO, SVCD, VCD 1.x и 2.0, CD-DA, JPEG, Kodak Foto CD, MP3;

    – AVI-файлы в соответствии с ISO 9960;

    – воспроизведение в стандарте PAL и NTSC с соотношением сторон 4:3 и 16:9;

    – разрешение по горизонтали от 500 линий;

    – поддержка прогрессивной развертки.

    Совместимые типы носителей:

    – DVD DVD-RW CD-RPDIF цифровой выход.

    Видео: MPEG1, MPEG2, MPEG4, DivX и XviD

    Технические параметры: напряжение питания ~100–250В; 50 NTSC; лазер полупроводниковый, длины  волн 650 нм, 780 нм; диапазон воспроизводимых частот 4 Гц – 22 кГц; отношение сигнал/шум >89 дб; динамический диапазон звука >89 дб; видео выход 1,0 В, 75 Ом; аудио выход 2,0 В.

    Не  подлежащая перемещению через госграницу визуальная информация может вместе с иной информацией храниться  на экспонированных фото и кинопленках, слайдах, микрофильмах, микрофишах. Для  ее просмотра применяются устройство просмотра фотопленок «ДЭФИ», диапроекторы «Пеленг», диапроектор с просветным складным экраном «Экран-универсал», просмотрово-монтажный столик узкоформатных кинофильмов. Просмотр микрофильмов и микрофишей может проводиться на специальных компактных просмотровых устройствах, которые выпускаются серийно пока только за рубежом.

    Контроль  носителей ЭВМ т.е. предметов звукозаписи, видеозаписи и носителей информации относящиеся к ЭВМ осуществляется после соответствующего таможенного  контроля с применением технических  средств таможенного контроля.

    Заполненные носители информации в силу своей специфики пропускаются при наличии сведений о типе ЭВМ и операционной системе, с использованием которых произведена запись. При его отсутствии и при невозможности расшифровки носителя информации ЭВМ инспектор таможни вправе с разрешения начальника таможни вернуть заполненные носители информации владельцу и отказать в перемещении через государственную границу.

    Носителями  информации в основном являются персональные, портативные компьютеры их устройства такие, как модули памяти SIMM, DIMM, RIMM, SOJ с электронной поддержкой питания, жесткие диски, а также магнитные и электронные накопители т.е. флоппи-диски, CD, DVD-диски, магнитные и ленточные накопители, USB накопители и т.д.

    В случае выявления запрещенной к ввозу или вывозу информации, содержащейся на экспонированных фото киноматериалах, грампластинках, лазерных аудио видеодисках требует обязательной конфискации этой информации, т.к. в силу физических принципов ее получения, она не может быть уничтожена без непосредственного уничтожения самого носителя. Информация же записанная на магнитных носителях – катушках, бобинах, компакт-кассетах, видеокассетах, дискетках, может быть уничтожена путем стирания, после чего сами носители могут уже в «чистом» виде быть возвращены владельцу. Для стирания магнитоносителей в практике таможенных служб применяются два технических средства – «РУСИ» и «УСИ».

    Первое  – представляет собой ручное стирающее  устройство, выполненное в виде пакета сильных постоянных магнитов, создающих  постоянное магнитное поле, манипулируя которым в непосредственной близости от носителя с магнитной записью, происходит его размагничивание.

    Второе  – специальный стирающий прибор, основанный на взаимодействии ферромагнитного  слоя магнитной пленки с достаточно мощным импульсным магнитным полем, вызывающим стирание носителей. «УСИ» позволяет осуществлять стирание информации с аудио-видео компакт-кассет всех известных типов без извлечения их из индивидуальных упаковочных коробок. Одновременно можно размагничивать блок из 4-х видеокассет или блок из 18 аудиокассет за время не более 40–45 сек. Такими приборами уже оснащаются таможенные службы страны. 
 

Заключение 

    В соответствии с Целевой программой развития таможенной службы Российской Федерации проводится модернизация информационной системы таможенной службы и техническое переоснащение таможенных органов. Одним из основных направлений Целевой программы является создание единой информационной системы таможенной службы, включающей в себя данные по основным задачам, решаемым в процессе таможенного контроля, в том числе в части повышения эффективности выявления контрабанды наркотических и взрывчатых веществ, оружия и иных предметов, перемещаемых с нарушением таможенного законодательства.

    Наряду  с осуществлением оперативных мероприятий, наиболее эффектным способом решения данной задачи является применение специальной аппаратуры, а именно досмотровой рентгеновской техники.

    Управление  отмечает, что в последнее время  участились случаи необоснованных обращений  таможен и владельцев складов временного хранения с просьбами не оснащать СВХ досмотровой рентгеновской техникой, или о замене стационарной рентгеновской техники на переносные рентгенотелевизионные комплексы, что свидетельствует о недооценке роли ДРТ в процессе таможенного контроля.