Таможенныый транзит

Таможенный   режим  транзит   товаров  предусматривает

перемещение   товаров   под  таможенным   контролем  между

двумя  таможенными  органами  Российской федерации,  в том

числе через территорию  иностранного государства без взи-

мания  таможенных  пошлин  налогов  и  без   применения  к

товарам мер  экономической политики (ст. 35 ТК).

Режим  "транзит  товаров" предоставляется  по разреше-

нию  таможенного органа  Российской  Федерации,  однако в

соответствии со ст. 37 ТК в нем может быть отказано  в тех

случаях, когда Правительство Российской  Федерации "уста-

навливает ограничения транзита  товаров в качестве ответ-

ной  меры  на  дискриминационную  или другую  ущемляющую

интересы  российских  лиц  акцию иностранных  государств и

их союзов".  Транзит товаров  может осуществляться  по лю-

бым путям и направлениям на  территории России,  если иное

не установлено  Правительством Российской  Федерации. Вмес-

те с тем  в соответствии со ст. 36 ТК таможенный  орган от-

правления устанавливает срок доставки  товара в  орган на-

значения  исходя  из  возможности  транспортного  средства,

намеченного  маршрута  и других  условий  перевозки  и пре-

дельного  срока, определяемого из  расчета  две  тысячи кило-

метров за один месяц.  Указанная статья  устанавливает еще

два условия  перемещения товаров  транзитом: они  за время

перевозки должны оставаться  в неизменном  состоянии, кро-

ме  изменений вследствие  естественного износа  либо убыли

при  нормальных  условиях  транспортировки  и  хранения; а

также не  должны использоваться  в каких-либо  иных целях,

кроме транзита.

Если  у  таможенного  органа России  имеются  основания

полагать, что  перевозчик либо его транспортное средство не

могут  гарантировать  соблюдение   вышеизложенных  положе-

ний,  таможенный  орган вправе допустить помещение това-

ров под  таможенный  режим транзита  лишь при  условии над-

лежащего   оборудования   транспортного   средства,   либо

перевозки  под таможенным  сопровождением. Расходы  в свя-

зи с надлежащим оборудованием транспортного средства либо

перевозкой  таможенным  перевозчиком несет  перевозчик то-

вара под  режимом "транзит",  и они  государственными орга-

нами Российской Федерации не возмещаются (ст. 36 ТК).

Возможен  и  вариант транзита  товаров  с  уплатой тамо-

женных  платежей,  включая внесение на  депозит причитаю-

щихся сумм. Он применяется в соответствии с ч. 2 ст. 37 ТК

в случаях, когда  соблюдение вышеизложенных  условий тран-

зита по каким-либо причинам не может быть обеспечено.

Ответственность за транзит товаров согласно ст.  40 ТК

несет перевозчик. Это означает, что при выдаче  без разре-

шения  таможенного органа  Российской  Федерации товаров,

недоставлении  их  в таможенный  орган назначения  или ут-

раты он должен уплатить  таможенные платежи,  которые под-

лежали  бы  уплате  при  таможенных  режимах  выпуска ана-

логичных  товаров  для  свободного обращения  или экспорта

соответственно.

Уплата  таможенных  пошлин  не  производится   в  трех

случаях:

при уничтожении  или безвозвратной утрате товаров

вследствие  аварии или действия непреодолимой  силы;

при  возникновении  недостачи  в  силу  естественного  из-

носа  или  убыли  при нормальных  условиях транспортировки

и хранения;

при  выбытии  товара   из  владения   вследствие  неправо-

мерных, по  законодательству Российской  Федерации, дейст-

вий органов или должностных лиц иностранного государства

(ст. 40 ТК).

В ТК (ст. 39) четко регламентированы  также  обязаннос-

ти перевозчика в случае выгрузки  товаров при аварии или

действии непреодолимой силы.

Он "обязан:

принять все  необходимые меры для обеспечения  сохран-

ности товаров и недопущения какого-либо  их использования;

незамедлительно    сообщить    в    ближайший   таможенный

орган Российской Федерации об обстоятельствах  дела, месте

нахождения  товаров и транспортных средств;

обеспечить   перевозку   товаров   в   ближайший  таможен-

ный  орган Российской  Федерации или доставку должност-

ных лиц таможенного органа  Российской Федерации к месту

нахождения  товаров".

Все  расходы  в  перечисленных ситуациях  несет  перевоз-

чик и таможенные органы их не возмещают.

Таможенный   режим   временный   ввоз   (вывоз)  товаров

предусматривает,  что  такие  товары  подлежат  возврату  в

неизменном  состоянии,  кроме изменений вследствие естест-

венного износа  либо убыли  при нормальных  условиях транс-

портировки и хранения (ч. 2 ст. 68 ТК).  Он предоставляется

на  основе  разрешения  таможенного  органа  Российской Фе-

дерации,  оформляемого  в установленном   порядке,  причем

согласно  ч. 2 ст. 70 ТК эти органы не  вправе предоставлять

разрешение,  если  отсутствует возможность  обеспечения на-

дежной   идентификации   временно    ввозимых   (вывозимых)

товаров.

В  случаях,  определяемых   ГТК  России,   данный  режим

допускается  только  при  предоставлении  обязательства  об

обратном  вывозе  (ввозе)  и обеспечении уплаты  таможен-

ных платежей (ч. 1  ст. 69  ТК). Во  всех других  случаях в

соответствии с ч. 1  ст. 68  ТК пользование временно вве-

зенными   (вывезенными)   товарами  на   таможенной  терри-

тории  Российской  Федерации  или  за  ее  пределами  допус-

кается  с  полным  или  частичным  освобождением  от  тамо-

женных  пошлин,  налогов и без применения  мер экономи-

ческой политики.

Вместе  с  тем  ГТК  предоставлено право  определять ка-

тегории  товаров, которые не могут ввозиться (вывозиться)

временно (ч. 2 ст. 69 ТК).

В соответствии со ст. 71 ТК сроки временного  ввоза (вы-

воза)  товаров  устанавливаются таможенным  органом  Россий-

ской Федерации исходя  из цели  и обстоятельств ввоза (вы-

воза), но не более чем в два  года. ТК  может устанавливать

более короткие или  более продолжительные  предельные сроки

временного  ввоза (вывоза) для отдельных  категорий  товаров.

Продление  сроков  производят  таможенные  органы  в поряд-

ке, устанавливаемом ГТК (ст. 71 ТК). В день истечения уста-

новленных  сроков  невозвращенные  временно  ввезенные (вы-

везенные)  товары  должны  быть  заявлены к  иному таможен-

ному  режиму  либо  помещены  на  склады  временного хране-

ния,   владельцами   которых являются   таможенные  органы

России (ст. 73 ТК).

Если  временно  вывезенные  товары  не возвращены  в ус-

тановленный  срок  по  причине их уничтожения или безвоз-

вратной  утраты  вследствие аварии  или действия непреодо-

лимой  силы,  образования недостачи в силу естественного

износа  или  убыли  при  нормальных  условиях  транспортиров-

ки  и хранения  или выбытия из владения  вследствие непра-

вомерных  действий  органов или должностных лиц иностран-

ного  государства,  то  лицо,  осуществившее вывоз,  не несет

ответственности   перед   таможенными   органами   Российской

Федерации,  но  при  одном  обязательном  условии   -  каждая

из  перечисленных  причин  невозвращения   товаров  подтверж-

дена  консульскими   учреждениями  Российской   Федерации за

границей (ст. 74 ТК).

И   в   заключение  характеристики   данного  таможенного

режима следует  отметить, что в соответствии с  ч. 4 и 5 ст. 72

ТК   общая  сумма   таможенных  пошлин,   налогов,  взимаемых

при  временном  ввозе (вывозе)  товаров с  частичным освобож-

дением  от  уплаты  таможенных  пошлин,  налогов,  не  должна

превышать   суммы   таможенных   пошлин,   налогов,   которые

подлежали бы  уплате на  момент ввоза  (вывоза), если  бы то-

вары  были  выпущены  для  свободного  обращения   или  выве-

зены  в соответствии  с   таможенным  режимом   экспорта.  В

случае, если указанные суммы станут  равными, то  товар счи-

тается   выпущенным  для   свободного  обращения   или выве-

зенным   в соответствии   с таможенным   режимом экспорта,

однако  при  одном  условии  -  в  отношении этого  товара не

применяются меры экономической политики.