Таможенный контроль

     Отсутствие  на товарах специальных марок, идентификационных  знаков или обозначений товаров иными способами рассматривается как ввоз товаров на таможенную территорию Таможенного союза, осуществленный без совершения таможенных операций и выпуска товаров, если лицо, у которого такие товары обнаружены, декларант либо иное заинтересованное лицо не докажут обратное.

     Таможенный осмотр помещений и территорий, регламентируется ст. 119 ТК ТС и он проводится в целях подтверждения наличия товаров, находящихся под таможенным контролем, в том числе условно выпущенных, в местах временного хранения, таможенных складах, в помещениях магазина беспошлинной торговли и иных местах, где могут находиться товары под таможенным контролем, а также у лиц, у которых должны находиться товары в соответствии с условиями таможенных процедур, предусмотренных настоящим Кодексом.

     Таможенный  осмотр помещений и территорий, не указанных выше, может проводиться таможенными органами:

• в местах перемещения товаров через таможенную границу, пограничной зоне;
• у лиц, осуществляющих оптовую или розничную торговлю товарами, хранящих товары в местах, не являющихся зонами таможенного контроля, при наличии информации о нахождении в помещениях или на территориях этих лиц товаров, ввезенных на таможенную территорию Таможенного союза и (или) находящихся на ней с нарушением порядка, предусмотренного настоящим Кодексом, для проверки такой информации;
• у лиц, в отношении (у) которых проводится выездная таможенная проверка.

     Таможенный  осмотр помещений и территорий может  также осуществляться таможенными  органами в целях проверки соответствия этих помещений и территорий требованиям и условиям, установленным законодательством государств - членов Таможенного союза в соответствии со статьями 24, 29, 34, 168, 233 и 304 настоящего Кодекса. Проведение же таможенного осмотра жилых помещений не допускается.

     Таможенный  осмотр помещений и территорий проводится при предъявлении предписания (указания) и служебного удостоверения должностного лица таможенного органа. Форма предписания (указания) на проведение таможенного осмотра помещений и территорий определяется законодательством государств - членов Таможенного союза. Предъявление документов, указанных в части первой настоящего пункта, не требуется при проведении таможенного осмотра помещений и территорий у лиц, в отношении (у) которых проводится выездная таможенная проверка.

     В случае отказа в доступе на территорию и в помещения должностные  лица таможенных органов вправе входить  на территорию и в помещения с  пресечением сопротивления и  со вскрытием запертых помещений  в присутствии 2 (двух) понятых. Обо  всех случаях вхождения в помещения с пресечением сопротивления и со вскрытием запертых помещений таможенные органы уведомляют прокурора в течение 24 (двадцати четырех) часов. Лица, препятствующие доступу должностных лиц таможенных органов на территории и в помещения, несут ответственность в соответствии с законодательством государств - членов Таможенного союза. Если законодательством государств - членов Таможенного союза предусмотрен специальный порядок доступа должностных лиц государственных органов на отдельные объекты, то такой доступ осуществляется в порядке, установленном этим законодательством. Таможенный осмотр помещений и территорий должен проводиться в минимальный период времени, необходимый для его проведения, и не может продолжаться более 1 (одного) рабочего дня, если иное не установлено законодательством государств - членов Таможенного союза.

     По  результатам таможенного осмотра  помещений и территорий составляется акт по форме, утверждаемой решением Комиссии Таможенного союза. Второй экземпляр акта таможенного осмотра помещений и территорий подлежит вручению (направлению) лицу, чьи помещения или территории осматривались.

     Учет товаров, находящихся под таможенным контролем, рассматривается ст. 120 ТК ТС.

     Таможенные  органы ведут учет товаров, находящихся под таможенным контролем, и совершаемых с ними таможенных операций, в том числе с использованием информационных систем и технологий.

     Порядок и формы учета товаров, находящихся  под таможенным контролем, определяются законодательством государств - членов Таможенного союза.

Следующей формой таможенного контроля является проверка системы учета товаров и отчетности, регламентированная в ст. 121 ТК ТС.

     Лица, осуществляющие деятельность в сфере  таможенного дела, пользующиеся специальными упрощениями, а также пользующиеся и (или) владеющие иностранными товарами, по требованию таможенных органов обязаны  представлять в таможенные органы отчетность о хранящихся, перевозимых, реализуемых, перерабатываемых и (или) используемых товарах, а также о совершенных таможенных операциях.

     Форма и порядок представления отчетности определяются законодательством государств - членов Таможенного союза. Проверка системы учета товаров как форма таможенного контроля проводится:

• при применении специальных упрощений в соответствии с настоящим Кодексом;
• в отношении лиц, осуществляющих деятельность в сфере таможенного дела;
• в отношении товаров, помещенных под таможенные процедуры, предусматривающие в соответствии с настоящим Кодексом или законодательством государств – членов Таможенного союза ведение учета таких товаров.

     Порядок проведения проверки системы учета  товаров определяется законодательством  государств - членов Таможенного союза.

     Таможенная проверка (ст. 122 ТК ТС) проводится таможенными органами в целях проверки соблюдения лицами требований, установленных таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством государств - членов Таможенного союза.

     Таможенная  проверка проводится таможенным органом государства - члена Таможенного союза в отношении (у) проверяемых лиц, созданных и (или) зарегистрированных в соответствии с законодательством этого государства - члена Таможенного союза.

     Под проверяемыми лицами понимаются:

• декларант;
• таможенный представитель;
• перевозчик, в том числе таможенный перевозчик;
• лицо, обладающее полномочиями в отношении товаров после их выпуска, или его представитель;
• лицо, осуществляющее временное хранение товаров;
• владельцы магазинов беспошлинной торговли, таможенных и иных складов;
• уполномоченный экономический оператор;
• иные лица, напрямую или косвенно участвовавшие в сделках с товарами, помещенными под соответствующую таможенную процедуру;
• лицо, в отношении которого имеется информация, что в его владении и (или) пользовании находятся (находились) товары с нарушением порядка, предусмотренного настоящим Кодексом, в том числе незаконно перемещенные через таможенную границу.

     При таможенной проверке таможенными органами проверяются:

     1) факт помещения товаров под таможенную процедуру;

     2) достоверность сведений, заявленных  в таможенной декларации и  иных документах, представленных  при таможенном декларировании  товаров, повлиявших на принятие  решения о выпуске товаров;

     3) соблюдение ограничений по пользованию и распоряжению условно выпущенными товарами;

     4) соблюдение требований, установленных таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством государств - членов Таможенного союза, к лицам, осуществляющим деятельность в сфере таможенного дела;

     5) соответствие лиц условиям, необходимым  для присвоения статуса уполномоченного  экономического оператора;

     6) соблюдение установленных таможенным  законодательством Таможенного  союза и (или) законодательством  государств - членов Таможенного союза условий таможенных процедур, при помещении под которые товары не приобретают статус товаров Таможенного союза;

     7) соблюдение иных требований, установленных  таможенным законодательством Таможенного  союза и (или) законодательством  государств - членов Таможенного союза.

     Таможенная  проверка проводится путем сопоставления  сведений, содержащихся в документах, представленных при помещении товаров  под таможенную процедуру, и иных сведений, имеющихся у таможенного  органа, с данными бухгалтерского учета и отчетности, со счетами и другой информацией, полученной в порядке, установленном таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством государств - членов Таможенного союза.

     При проведении таможенной проверки могут  использоваться иные формы таможенного  контроля, установленные статьей 110 настоящего Кодекса. Проведению таможенной проверки должна предшествовать подготовительная работа, в процессе которой определяется перечень вопросов, подлежащих проверке, при необходимости разрабатывается программа ее проведения.

     Таможенная  проверка осуществляется в форме  камеральной таможенной проверки или  выездной таможенной проверки.

     Для участия в таможенной проверке могут  привлекаться должностные лица других контролирующих государственных органов  государства – члена  Таможенного союза в соответствии с законодательством государства – члена  Таможенного союза.

     При установлении в ходе таможенной проверки признаков административного правонарушения или преступления таможенными органами принимаются меры в соответствии с законодательством государства - члена Таможенного союза. Порядок проведения таможенной проверки определяется главой 19 настоящего Кодекса. Результаты таможенной проверки оформляются документом в соответствии с законодательством государств - членов Таможенного союза.

     Порядок принятия решений по результатам таможенной проверки определяется законодательством государств - членов Таможенного союза. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     Заключение

     Подытоживая все вышесказанное, можно сделать  вывод, что таможенный контроль проводится исключительно таможенными органами в соответствии с ТК ТС и под ним понимается совокупность мер, осуществляемых таможенными органами в целях обеспечения соблюдения таможенного законодательства РФ (п. 19 ст. 11 ТК РФ)

     В статье 110 ТК ТС приведен исчерпывающий  перечень тех форм таможенного контроля, которые могут применяться при таможенных операциях:

• проверка документов и сведений;
• устный опрос;
• получение пояснений;
• таможенное наблюдение
• таможенный осмотр товаров и транспортных средств;
• таможенный досмотр товаров и транспортных средств;
• личный досмотр;
• проверка маркировки товаров специальными марками, наличие на них идентификационных знаков;
• осмотр помещений и территорий для целей таможенного контроля;
• учет товаров, находящихся под таможенным контролем;
• проверка системы учета товаров и отчетности;
• таможенная проверка

     В целях проведения таможенного контроля в формах таможенного досмотра товаров  и транспортных средств, их хранения и перемещения под таможенным наблюдением создаются зоны таможенного  контроля. Зоны таможенного контроля могут быть двух видов: постоянные и временные.

     Таким образом, таможенный контроль позволяет обеспечить создание условий, способствующих ускорению внешнеэкономического оборота между странами, своевременное и полное взимание таможенных пошлин, налогов и иных таможенных платежей; определение порядка перемещения через таможенную территорию товаров и транспортных средств, ведение таможенной статистики внешней торговли и специальной таможенной статистики внешней торговли РФ, а также ведение борьбы с контрабандой, нарушениями таможенных правил и налогового законодательства; а также пресечение через пересечения через таможенную границу незаконного оборота оружия, боеприпасов, наркотических веществ, предметов художественного, исторического и археологического достояния народов и др.