Таможенные режимы

       При аннулировании или отзыве лицензии сбор за ее выдачу возврату не подлежит.

       Помещение или иное место, предназначенное  для таможенного склада, должно быть обустроено надлежащим образом в  целях обеспечения таможенного  контроля, а при необходимости - оборудовано двойными запорными устройствами, одно из которых должно находиться в ведении таможенного органа Российской Федерации.

       Владелец  таможенного склада обязан:

• исключить возможность изъятия помимо таможенного контроля товаров с таможенного склада, находящихся на хранении;
• не затруднять осуществление таможенного контроля;
• соблюдать условия лицензии на учреждения таможенного склада и выполнять требования таможенных органов Российской Федерации, включая обеспечение доступа должностных лиц таможенных органов Российской Федерации к товарам, хранящимся на таможенном складе, предоставление этим лицам безвозмездно помещений, оборудования и средств связи на таможенном складе для осуществления таможенного контроля и таможенного оформления;
• вести учет хранящихся товаров и представлять таможенным органам Российской Федерации отчетность об этих товарах в порядке, определяемом Государственным таможенным комитетом Российской Федерации.

       Товары  могут находиться в режиме таможенного  склада в течение трех лет. Для  отдельных категорий товаров срок нахождения товаров в режиме таможенного склада может быть сокращен до 1 года. Нижняя граница срока хранения товаров на таможенном складе не определена.

       Таможенный  склад используется исключительно  для хранения товаров, помещенных под режим таможенного склада.

       При этом с разрешения таможенного органа с этими товарами может проводиться целый ряд операций: дробление партий, формирование отправок, сортировка, упаковка, переупаковка, маркировка, погрузка, выгрузка и т.п.

       По  истечении установленных сроков хранения товар должен быть заявлен и помещен под иной таможенный режим.

       При помещении под режим таможенного  склада товаров, предназначенных для  вывоза в соответствии с таможенным режимом экспорта, такие товары освобождаются  от таможенных пошлин, налогов либо уплаченные суммы возвращаются, если такое освобождение или возврат предусмотрены при фактическом вывозе товаров. При освобождении от таможенных пошлин, налогов или возврате уплаченных сумм товары должны быть вывезены не позднее трех месяцев со дня помещения под режим таможенного склада.

       При неосуществлении фактического вывоза товаров в установленные сроки  уплачиваются таможенные пошлины, налоги, а также проценты с них по ставкам, устанавливаемым Центральным банком Российской Федерации по предоставляемым этим банком кредитам. 

       Магазин беспошлинной торговли – таможенный режим, при котором товары реализуются под таможенным контролем на таможенной территории Российской Федерации без взимания таможенных пошлин, налогов и без применения к товарам мер экономической политики. Товары, помещенные под таможенный режим магазина беспошлинной торговли, реализуются непосредственно в специальных магазинах.. Магазины беспошлинной торговли могут учреждаться в портах, аэропортах, открытых для международного пассажирского сообщения, в пунктах пропуска через границу Российской Федерации, предназначенных для пересечения границы физическими лицами.

       Магазин беспошлинной торговли может учреждаться  российскими лицами, получившими лицензию Государственного таможенного комитета (ГТК) РФ на открытие такого магазина. Срок действия лицензии 3 года.

       За выдачу лицензии на учреждение магазина беспошлинной торговли взимается сбор в размерах, определяемых Верховным Советом Российской Федерации.

       Лицензия  на учреждение магазина беспошлинной торговли может быть аннулирована или отозвана либо ее действие может быть приостановлено таможенными органами Российской Федерации.

       Лицензия  аннулируется, если она не могла  быть выдана на основании установленного порядка заявителю либо если она была выдана на основе неполных или недостоверных сведений, имевших существенное значение для принятия решения о ее выдаче. Решение об аннулировании действует с даты выдачи лицензии.

       Лицензия  отзывается, если владелец магазина беспошлинной торговли не соблюдает требований настоящей главы либо если такая лицензия более не соответствует экономической политике Российской Федерации. Отзыв действует с даты принятия решения об отзыве.

       Действие  лицензии может быть приостановлено на срок до трех месяцев при наличии достаточных оснований полагать, что владелец магазина беспошлинной торговли злоупотребляет своими правами.

       При аннулировании или отзыве лицензии сбор за ее выдачу возврату не подлежит.

       К месту расположения магазина беспошлинной торговли, его обустройству предъявляются достаточно жесткие требования. Государственный таможенный комитет РФ устанавливает перечень товаров, помещение которых под режим магазина беспошлинной торговли недопустимо. Сюда относятся товары: запрещенные к ввозу и реализации на территории Российской Федерации; подлежащие контролю иных государственных органов – при отсутствии их разрешений; тяжеловесные (весом более 20 кг) и громоздкие (по сумме размеров — длине, ширине и высоте — более 200 см) и т.д. Продавать товары в таких магазинах разрешено только в розницу. Продажа осуществляется за наличный расчет или по кредитным карточкам физических лиц, выезжающих за границу.

       Основой экономической целесообразности применения данного таможенного режима является возможность получения прибыли фактически за счет импортного товара и внешнего потребителя. Значительное снижение себестоимости товара за счет фактического отсутствия таможенных издержек увеличивает товарооборот магазина, создает благоприятные условия для развития инфраструктуры аэропортов, портов и т.д. Ограниченность применения данного режима диктуется уровнем развития международных пассажирских сообщений. 

       Российским  таможенным законодательством предусмотрены три режима переработки товаров:

• на таможенной территории;
• под таможенным контролем;
• вне таможенной территории.

       Переработка товаров на таможенной территории – таможенный режим, при котором иностранные товары используются в установленном порядке для переработки на таможенной территории Российской Федерации без применения мер экономической политики и с возвратом сумм ввозных таможенных пошлин и налогов при условии вывоза в соответствии с таможенным режимом экспорта продуктов переработки за пределы таможенной территории Российской Федерации.

       Переработка товаров под таможенным контролем – таможенный режим, при котором иностранные товары используются в установленном порядке на таможенной территории Российской Федерации без взимания таможенных пошлин и налогов, а также без применения к товарам мер экономической политики для переработки под таможенным контролем с последующим выпуском для свободного обращения или помещения продуктов переработки под другой таможенный режим.

       Переработка товаров вне таможенной территории – таможенный режим, при котором российские товары вывозятся без применения к ним мер экономической политики и используются вне таможенной территории Российской Федерации с целью их переработки и последующего выпуска продуктов переработки в свободное обращение на таможенной территории Российской Федерации с полным или частичным освобождением от таможенных пошлин и налогов, а также без применения к товарам мер экономической политики.

       Операции  по переработке товаров включают:

• изготовление товара, в том числе монтаж, сборку и подгонку под другие товары;
• собственно переработку и обработку товаров;
• ремонт товаров, включая их восстановление и приведение в порядок;
• использование некоторых товаров, которые содействуют производству продуктов переработки или облегчают его, даже если эти товары полностью или частично потребляются в процессе переработки.

       Ограничения на отдельные операции по переработке  устанавливаются ГТК РФ по согласованию с Министерством экономики Российской Федерации.

       Таможенные  органы могут устанавливать обязательное количество выхода продуктов переработки товаров, срок осуществления процедуры переработки товаров в каждом конкретном случае, но он не может превышать 1 год.

       Переработка товаров осуществляется исключительно  по разрешению таможенных органов. Это  разрешение выдается только российскому юридическому лицу при выполнении ряда условий. В частности, должна иметься возможность четкой идентификации ввозимых и вывозимых товаров в продуктах переработки.

       Применение  различных режимов имеет ряд  особенностей.

       При вывозе товаров на переработку вне  таможенной территории существует ряд ограничений – разрешение на переработку вне таможенной территории выдается только при наличии возможности установить, что продукты переработки образовались в результате переработки вывозимых товаров. Не допускается выдавать лицензии на переработку вне таможенной территории, если в качестве продуктов переработки заявлены следующие товары: мебель; пиломатериалы; плиты древесностружечные и аналогичные плиты из древесины; спирт этиловый; алкогольные изделия; табачные изделия; пиво; продукты питания; кожа из шкур животных; изделия из натуральной и искусственной кожи, включая обувь; ювелирные изделия в связи с отсутствием возможности идентификации исходных товаров в продуктах переработки.

       При помещении товаров под режим  переработки под таможенным контролем платежи на депозит таможенного органа не перечисляются. Однако разрешение на помещение под этот режим дается при выполнении ряда условий:

• переработка осуществляется предприятием, ввозящим товары для переработки;
• это предприятие обладает статусом юридического лица;
• операции по переработке производятся в соответствии с обычным технологическим процессом предприятия;
• ввозимые товары не могут быть подакцизными;
• срок переработки не превышает полугода и т.д.

       Перечень  условий состоит из 11 пунктов. Этот режим используется, например, в случае, когда предприятие осуществляет ремонт ранее вывезенной за границу техники; он может применяться предприятиями, экспортирующими товары, собранные на территории РФ из импортных комплектующих.

       В отдельных случаях необходима лицензия соответствующего органа при помещении ряда товаров под режим переработки под таможенным контролем. Это касается урановых и ториевых руд и концентратов, изотопов драгоценных металлов, товаров двойного назначения.

       Особый  порядок существует при переработке  товаров, содержащих драгоценные металлы, драгоценные камни и янтарь.

       При ввозе товаров на переработку  на таможенной территории требуется  обеспечение уплаты таможенных платежей в виде внесения причитающихся денежных средств на депозит таможенного органа, которые затем возвращаются после окончания процедуры переработки и возвращения продуктов переработки. Пошлины могут быть возвращены в течение трех лет. После истечения этого срока они перечисляются в федеральный бюджет.

       При помещении товаров под режимы переработки на таможенной территории и под таможенным контролем добавленная стоимость создается за счет внедрения перспективных технологий переработки, так как возможность конкурентоспособного экспорта имеется только при их наличии. Создание обрабатывающих комплексов повышает качество и уровень производства в стране-переработчике – Российской Федерации.

       Таможенный  режим переработки под таможенным контролем позволяет увеличить  конкурентоспособность отечественных  производств и значительно сокращает необходимое количество оборотных средств предприятия – заявителя режима за счет отсутствия обязательного условия уплаты пошлин и налогов.

       Комплекс  операций по переработке подразумевает  производственную кооперацию и при поступлении продуктов переработки на внутренний рынок – значительный подъем уровня качества товаров. При таможенных режимах переработки на таможенной территории и под таможенным контролем добавленная стоимость создается на таможенной территории РФ, возможно привнесение в нее национального компонента, а также собственных технологий, что дает возможность глубокого проникновения в международные производственные связи. Помимо этого, такие операции, как ремонт, значительно увеличивают емкость рынка ремонтируемой продукции, ее жизненный цикл в эксплуатации, что позволяет предполагать возрастание объемов продаж рассматриваемого товара. В рамках СНГ, при нарушившихся связях между предприятиями и фактической монополизации определенных производственно-технологических операций, создается возможность минимизации таможенных издержек и сокращения таможенных барьеров при ремонте и изготовлении широкого спектра машиностроительной продукции и сложной техники.