Таможенные процудуры и таможенные платежи

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Лекция т. № 4

Таможенные  процедуры и таможенные платежи

 

 

Лекцию подготовил:

кандидат юридических  наук, доцент

Кутякин Сергей Алексеевич

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Рязань 2010

План лекции:

1. Понятие, виды и содержание таможенных процедур.
2. Общие положения об уплате таможенных платежей

 

 

Понятие таможенной процедуры.

Таможенная  процедура представляет собой совокупность положений, предусматривающих порядок совершения таможенных операций и определяющих статус товаров и транспортных средств для таможенных целей. Это применяемая таможенным органом обработка товаров и транспортных средств, которые находятся под таможенным контролем. Общие положения о таможенных процедурах регулируются главой 29 Таможенного кодекса Таможенного союза¹ (ст. 202).

 В целях таможенного регулирования в отношении товаров устанавливаются следующие виды таможенных процедур:

1) выпуск для внутреннего потребления;

2) экспорт;

3) таможенный транзит;

4) таможенный склад;

5) переработка на таможенной  территории;

6) переработка вне  таможенной территории;

7) переработка для  внутреннего потребления;

8) временный ввоз (допуск);

9) временный вывоз;

10) реимпорт;

11) реэкспорт;

12) беспошлинная торговля;

13) уничтожение;

14) отказ в пользу  государства;

15) свободная таможенная  зона;

16) свободный склад;

17) специальная таможенная  процедура (таможенная процедура,  определяющая для таможенных  целей требования и условия пользования и (или) распоряжения отдельными категориями товаров на таможенной территории таможенного союза или за ее пределами). Специальные таможенные процедуры - отдельные совокупности особенностей перемещения через таможенную границу РФ транспортных средств, товаров физическими лицами (не для предпринимательских целей) и отдельными категориями иностранных лиц (дипломатическими представительствами, консульскими учреждениями), товаров в международных почтовых отправлениях, товаров трубопроводным транспортом и по линиям электропередачи. Специальная таможенная процедура устанавливается законодательством государства - члена таможенного союза в соответствии с условиями и в отношении категорий товаров, определенных решением Комиссии таможенного союза.

По выбору лица товары, перемещаемые через таможенную границу, помещаются под определенную таможенную процедуру, в порядке и на условиях, которые предусмотрены ТКТС и законодательством государств - членов таможенного союза. Лицо вправе изменить выбранную таможенную процедуру на другую в соответствии с ТКТС. Днем помещения товаров под таможенную процедуру считается день выпуска товара таможенным органом в порядке, установленном ТКТС. Ответственность за несоблюдение условий и требований таможенной процедуры несет декларант в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза.

 

 

 

Содержание  таможенных процедур

 Таможенная процедура выпуска для внутреннего потребления (ст. 209 ТКТС). Выпуск для внутреннего потребления - таможенная процедура, при помещении под которую иностранные товары находятся и используются на таможенной территории таможенного союза без ограничений по их пользованию и распоряжению, если иное не установлено настоящим Кодексом. Товары помещаются под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления при соблюдении следующих условий (ст. 210 ТКТС):

1) уплаты ввозных таможенных  пошлин, налогов, если не установлены  тарифные преференции, льготы  по уплате таможенных пошлин, налогов;

2) соблюдения запретов  и ограничений;

3) представления документов, подтверждающих соблюдение ограничений  в связи с применением специальных  защитных, антидемпинговых и компенсационных  мер.

При выполнении указанных  условий товар приобретает статус товаров таможенного союза.

 

Таможенная процедура экспорта. Экспорт - таможенная процедура, при которой товары таможенного союза вывозятся за пределы таможенной территории таможенного союза и предназначаются для постоянного нахождения за ее пределами. Допускается помещение под таможенную процедуру экспорта товаров, ранее помещенных под таможенные процедуры временного вывоза или переработки вне таможенной территории, без их фактического предъявления таможенным органам (ст. 212 ТКТС).

Товары помещаются под  таможенную процедуру экспорта при  соблюдении следующих условий (ст. 213 ТКТС):

1) уплаты вывозных  таможенных пошлин, если не установлены  льготы по уплате вывозных  таможенных пошлин;

2) соблюдения запретов  и ограничений;

3) представления сертификата  о происхождении товара в отношении  товаров, включенных в сводный перечень товаров, формируемый Комиссией таможенного союза в соответствии с международными договорами государств - членов таможенного союза, регулирующими вопросы применения вывозных таможенных пошлин в отношении третьих стран.

2. Товары, помещенные под таможенную процедуру экспорта и фактически вывезенные с таможенной территории таможенного союза, утрачивают статус товаров таможенного союза.

 

Таможенная процедура таможенного транзита. Таможенный транзит - таможенная процедура, в соответствии с которой товары перевозятся под таможенным контролем по таможенной территории таможенного союза, в том числе через территорию государства, не являющегося членом таможенного союза, от таможенного органа отправления до таможенного органа назначения без уплаты таможенных пошлин, налогов с применением запретов и ограничений, за исключением мер нетарифного и технического регулирования (ст. 215 ТКТС). Таможенный транзит применяется при перевозке:

1) иностранных товаров  от таможенного органа в месте  прибытия до таможенного органа в месте убытия;

2) иностранных товаров  от таможенного органа в месте  прибытия до внутреннего таможенного  органа;

3) иностранных товаров,  а также товаров таможенного  союза, если это предусмотрено  в соответствии с пунктом 5 ст. 215 ТКТС, от внутреннего таможенного органа до таможенного органа в месте убытия;

4) иностранных товаров  от одного внутреннего таможенного  органа до другого внутреннего  таможенного органа;

5) товаров таможенного  союза от таможенного органа  места убытия до таможенного органа места прибытия через территорию государства, не являющегося членом таможенного союза.

3. Таможенный транзит  не применяется в отношении  товаров, перевозимых воздушным  транспортом, если воздушное судно  во время совершения международного  рейса в месте прибытия совершает промежуточную или вынужденную (техническую) посадку без частичной разгрузки (выгрузки) товаров.

Таможенный транзит  в отношении товаров, перемещаемых в международных почтовых отправлениях, трубопроводным транспортом и по линиям электропередачи, применяется с учетом особенностей, установленных ТКТС. 

4. Таможенное декларирование  товаров, помещаемых под таможенную  процедуру таможенного транзита, осуществляют лица, указанные в  пунктах 1 и 3 статьи 186 ТКТС (декларанты).

5. Товары, помещенные под таможенную процедуру экспорта, перевозятся по таможенной территории таможенного союза без помещения под таможенную процедуру таможенного транзита, если иное не предусмотрено ТКТС и (или) решением Комиссии таможенного союза.

6. Для целей применения  настоящей главы под транспортным средством международной перевозки понимается также транспортное средство, на котором товары перевозятся по таможенной территории таможенного союза, не покидая ее пределы.

 Предельный срок  таможенного транзита не может  превышать срок, определяемый из расчета двух тысяч километров за 1 (один) месяц.

Таможенная процедура  таможенного транзита завершается  после доставки товаров в место  доставки, установленное таможенным органом отправления (ст. 225 ТКТС). 

 

Таможенная процедура таможенного склада (гл. 33 ТКТС)

Таможенный склад - таможенная процедура, при которой иностранные  товары хранятся под таможенным контролем  на таможенном складе в течение установленного срока без уплаты таможенных пошлин, налогов и без применения мер  нетарифного регулирования (ст. 229 ТКТС). Под таможенную процедуру таможенного склада могут помещаться любые иностранные товары, за исключением:

- товаров, срок годности и (или) реализации которых на день их таможенного декларирования в соответствии с таможенной процедурой таможенного склада составляет менее 180 (ста восьмидесяти) календарных дней;

- товаров, перечень которых определяется решением Комиссии таможенного союза.

Под таможенную процедуру  таможенного склада могут помещаться товары, ранее помещенные под иные таможенные процедуры.

Под таможенную процедуру  таможенного склада могут быть помещены иностранные товары в целях приостановления  действия таможенных процедур временного ввоза или переработки на таможенной территории в случаях, предусмотренных  настоящим Кодексом.

Допускается помещение  под таможенную процедуру таможенного  склада без фактического размещения на таможенном складе товаров, которые  из-за своих больших габаритов  не могут быть размещены на таможенном складе, при наличии на это разрешения таможенного органа в письменной форме.

При помещении товаров  под эту таможенную процедуру  без их фактического размещения на таможенном складе законодательством  государств - членов таможенного союза  могут определяться случаи предоставления обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов.

Таможенным складом  признается специально определенное и  обустроенное сооружение, помещение  и (или) открытая площадка, предназначенные  для хранения товаров в соответствии с таможенной процедурой таможенного  склада (ст. 233 ТКТС). Таможенные склады могут быть открытого или закрытого типа.

Таможенные склады являются складами открытого типа, если они  доступны для хранения любых товаров  и использования любыми лицами, обладающими  полномочиями в отношении товаров.

Таможенные склады являются складами закрытого типа, если они предназначены для хранения товаров владельца таможенного склада. 

Действие таможенной процедуры таможенного склада завершается  помещением товаров под иную таможенную процедуру до истечения срока  хранения товаров на таможенном складе. После помещения товаров под иную таможенную процедуру эти товары подлежат вывозу с таможенного склада в течение 3 (трех) рабочих дней со дня, следующего за днем их помещения под иную таможенную процедуру.

 

Таможенная  процедура переработки на таможенной территории (гл. 34 ТКТС)

Переработка на таможенной территории - таможенная процедура, при  которой иностранные товары используются для совершения операций по переработке  на таможенной территории таможенного  союза в установленные сроки  с полным условным освобождением от уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов и без применения мер нетарифного регулирования с последующим вывозом продуктов переработки за пределы таможенной территории таможенного союза.

2. Товары, помещенные  под таможенную процедуру переработки на таможенной территории, сохраняют статус иностранных товаров, а товары, полученные в результате операции по переработке товаров, приобретают статус иностранных товаров.

3. При совершении операций  по переработке иностранных товаров  допускается использование товаров таможенного союза.

Помещение товаров под  таможенную процедуру переработки  на таможенной территории допускается  при условии:

1) предоставления документа  об условиях переработки товаров  на таможенной территории, выданного  уполномоченным органом государства - члена таможенного союза.

Если целью помещения  товаров под таможенную процедуру  переработки на таможенной территории является их ремонт. В качестве документа, декларант вправе использовать таможенную декларацию;

2) возможности идентификации таможенными органами иностранных товаров в продуктах их переработки, за исключением случая замены эквивалентными товарами.

2. Комиссия таможенного  союза вправе определять перечень  товаров, запрещенных к помещению  под таможенную процедуру переработки  на таможенной территории.

Операции по переработке  товаров в таможенной процедуре  переработки на таможенной территории включают:

1) переработку или  обработку товаров, при которой  иностранные товары теряют свои  индивидуальные характеристики;

2) изготовление товаров, включая монтаж, сборку, разборку и подгонку;

3) ремонт товаров, включая  восстановление, замену составных  частей;