Таможенные органы и их система

Документы и материалы, содержащие сведения о  кадровом составе таможенных органов, об организации, о тактике, методах и средствах осуществления оперативно-розыскной деятельности, подлежат хранению в архивах таможенных органов в соответствии с законодательством РФ.

Защита  государственной, банковской и налоговой  тайны и конфиденциальной информации в таможенных органах обеспечивается в соответствии с законодательством РФ.

В соответствии со ст. 421 ТК для обеспечения деятельности таможенных органов федеральный  орган исполнительной власти, уполномоченный в области таможенного дела, создает  в соответствии с законодательством РФ таможенные лаборатории, научно-исследовательские учреждения, образовательные учреждения высшего, профессионального и дополнительного образования, печатные издания, информационно-вычислительные центры и другие учреждения, а также имеет в ведении государственные унитарные предприятия, деятельность которых способствует решению задач, возложенных на таможенные органы.

«Имущество  таможенных органов, учреждений и государственных  унитарных предприятий таможенных органов находится в федеральной  собственности. Распоряжение указанным имуществом осуществляется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области таможенного дела, в соответствии с законодательством РФ».

Правовое  положение ФТС России в системе  таможенных органов определяется Федеральным законом от 29 июня 2004 г. N 58-ФЗ «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с осуществлением мер по совершенствованию государственного управления» и Положением о ФТС России, утвержденным постановлением Правительства РФ от 21 августа 2004 г.

Федеральная таможенная служба является федеральным  органом исполнительной власти, осуществляющим в соответствии с законодательством  Российской Федерации функции:

1) по  контролю и надзору в области  таможенного дела;

2) агента  валютного контроля;

3) специальные  функции по борьбе с контрабандой, иными преступлениями и административными  правонарушениями.

При этом таможенная служба осуществляет:

1) ведение  Реестров лиц, осуществляющих  деятельность в области таможенного  дела;

2) ведение  Реестра банков и иных кредитных  организаций, обладающих правом  выдачи банковских гарантий уплаты  таможенных платежей;

3) ведение  таможенного Реестра объектов  интеллектуальной собственности;

4) аннулирование  квалификационных аттестатов специалистов  по таможенному оформлению;

5) выдачу  лицензий на учреждение свободного  склада.

Кроме вышеперечисленного таможенная служба:

·        ведет таможенную статистику внешней торговли и специальную таможенную статистику;

·        информирует и консультирует на безвозмездной основе по вопросам таможенного дела участников внешнеэкономической деятельности;

·        осуществляет в пределах своей компетенции валютный контроль операций, связанных с перемещением товаров и транспортных средств через таможенную границу Российской Федерации;

·        осуществляет производство по делам об административных правонарушениях и рассмотрение таких дел в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях;

·        осуществляет дознание и производство неотложных следственных действий в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации;

·        осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации оперативно-розыскную деятельность;

·        осуществляет в установленном порядке разработку и создание используемых таможенными органами информационных систем, информационных технологий и средств их обеспечения;

·        осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание Службы и реализацию возложенных на нее функций;

·        обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную тайну;

·        рассматривает жалобы на решения, действия (бездействие) таможенных органов и их должностных лиц и др.

По согласованию с Министерством экономического развития торговли Российской Федерации  Федеральная таможенная служба имеет  право:

·        создавать, реорганизовывать и ликвидировать таможенные посты, специализированные таможенные органы, компетенция которых ограничивается отдельными правомочиями, для выполнения некоторых функций, возложенных на таможенные органы, либо совершения таможенных операций в отношении определенных видов товаров;

·        определять регион деятельности таможенных органов;

·        утверждать общие или индивидуальные положения о таможенных органах.

Федеральная таможенная служба не вправе осуществлять в установленной сфере деятельности нормативно-правовое регулирование, кроме случаев, устанавливаемых федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации, а также функции по управлению государственным имуществом и оказанию платных услуг.

Таким образом, таможенные органы составляют единую федеральную централизованную систему. Иначе говоря, все виды таможенных органов подчиняются как непосредственно  вышестоящему, так и иным вышестоящим  таможенным органам вплоть до ФТС. Таможенные органы независимы от государственных органов субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, а также от общественных объединений, коммерческих организаций и иных юридических лиц. последние не вправе вмешиваться в деятельность таможенных органов;